STA novice / Ministrstvo bo pobudo novinarskih organizacij upoštevalo ob spremembi zakonodaje

Novinarji so opozorili na problem, ki ga v praksi predstavlja institut stranske udeležbe v postopkih dostopa do informacij javnega značaja, ko se tretje osebe kliče v te postopke tudi takrat, kadar gre za podatke, ki so po zakonu izrecno določeni kot javni.

V Društvu novinarjev Slovenije, Sindikatu novinarjev Slovenije, Združenju novinarjev in publicistov ter Transparency International Slovenia so zato predlagali nov 26.a člen zakona o dostopu do informacij javnega značaja. Z njim bi določili, da je v postopku z zahtevo za dostop do informacije javnega značaja ali ponovno uporabo stranka postopka samo prosilec, če je predmet odločanja dostop do podatkov, za katere je z zakonom določeno, da so javni. V postopku pa vsaka stranka nosi svoje stroške postopka.

"Vaš predlog specialne ureditve stranske udeležbe v postopkih po zakonu o dostopu do informacij javnega značaj, kadar prosilec zahteva dostop do informacij, ki so po zakonu javno dostopni, je glede na namen smiseln in ustrezen ter tudi kar zadeva dikcijo ustrezen, tudi glede na zakonodajo, ki ureja splošni upravni postopek," je na podlagi preučenih primerov svojo oceno v odgovoru predlagateljem povzelo ministrstvo za javno upravo.

Ministrstvo je namreč v odgovoru povzelo tudi dosedanjo sodno prakso. Kot so med drugim pojasnili, je v skladu z opozorili o težavah v praksi, podanimi na sestanku, ki ga je organiziralo Društvo novinarjev Slovenije, preučilo novejšo, nekoliko spremenjeno sodno prakso.

V treh odločbah upravnega sodišča iz leta 2016 je šlo za situacijo, ko je novinar zahteval osebne podatke, neposredno povezane z delom javnih uslužbencev. Sodišče je v vseh treh primerih odločilo, da gre za bistveno kršitev pravil postopka glede stranske udeležbe ter posledično nepopolno ugotovljena relevantna dejstva, zaradi česar se odločbe ne da preizkusiti in je zadevo vrnilo v ponovno odločanje. V navedenih zadevah se je sodišče sicer med drugim sklicevalo na zakonodajo EU o varstvu osebnih podatkov, ki je bila prenesena v zakon o varstvu osebnih podatkov, in tam določeno pravico posameznika, da mora biti ta seznanjen z obdelavo svojih osebnih podatkov.

"Brez namena, da bi se spuščali v podrobno vsebino navedene argumentacije, želimo izpostaviti, da pravice posameznika do seznanitve z obdelavo njegovih osebnih podatkov ne gre enačiti s pravico do stranske udeležbe v postopku," so zapisali na ministrstvu za javno upravo.