STA novice / Prihodnji teden v parlamentu: Ob dveh izrednih zasedanjih poslanci na delovnih telesih tudi o zdravstvu in medijih (ozadje)

Poslanci bodo teden začeli in sklenili z izredno sejo DZ. V ponedeljek bodo na zahtevo SDS razpravljali o debirokratizaciji in izboljšanju poslovnega okolja, predvidoma v petek pa, prav tako na zahtevo SDS, o pobudi za ustavno presojo določbe o objavah na Erarju. O sklicu petkovega izrednega zasedanja se bo sicer v ponedeljek še dogovoril kolegij predsednice DZ.

Matični odbor o paketu zdravstvene zakonodaje, tudi predlogu za ločitev javnega in zasebnega zdravstva

Odbor DZ za zdravstvo bo na torkovi seji obravnaval več vladnih zakonskih predlogov s področja zdravstva. Med njimi bo predlog novele zakona o zdravstveni dejavnosti, za katerega vladna koalicija trdi, da gre za ključen zakon v nizu sprememb zdravstvenega sistema, ki bo prinesel razmejitev med javnim in zasebnim zdravstvom. Po predlogu novele zakona bo zdravstvenim delavcem, zaposlenim v javni zdravstveni mreži, razen v redkih primerih onemogočeno delo pri t. i. čistih zasebnikih.

Vlada je besedilo predloga novele zakona o zdravstveni dejavnosti potrdila sredi januarja in ga poslala v DZ. Poslanci so o zakonskem predlogu že opravili splošno razpravo, zdaj ga bo prvič obravnavalo tudi matično delovno telo. Predlogu vseskozi nasprotujejo zdravniške organizacije.

Na klopeh članov odbor bosta tudi predlog novele zakona o zdravilih in predlog zakona o medicinskih pripomočkih. Pri obeh predlogih gre predvsem za prenos evropskega pravnega reda. Prvi naj bi zagotovil, da so na trgu le zdravila, ki izpolnjujejo stroge standarde varnosti, učinkovitosti in kakovosti, sistemsko bi uredili tudi financiranje in dostop do zdravil v primeru izjemnih razmer. Namen drugega predloga pa je pacientom zagotoviti kakovostne, varne in učinkovite medicinske pripomočke, predvidena pa je tudi vzpostavitev informacijskega sistema, v katerem bo mogoče razbrati vrste posameznih medicinskih pripomočkov.

Odbor pa bo obravnaval tudi predlog NSi o dopolnitvi zakona o zagotavljanju finančnih sredstev za investicije v slovensko zdravstvo v letih od 2021 do 2031.

Na klopeh odbora za kulturo krovni medijski zakon

Na klopeh članov odbora DZ za kulturo bo v četrtega predlog novega zakona o medijih, ki ga je pripravilo ministrstvo za kulturo. Zakonski predlog po navedbah predlagatelja prinaša prvo celovito prenovo medijskega zakona po več kot dvajsetih letih ter odzive na izzive, kot so digitalizacija, umetna inteligenca, družbeni mediji in koncentracija medijskega lastništva.

Predlog bi omogočil pripravo shem za finančno pomoč medijem, ki kot gospodarska panoga do zdaj edini niso bili upravičeni do finančne pomoči države. Po novem zakonu bo mogoče med drugim tudi spodbujati razvojne projekte v medijih, subvencionirati produkcijske stroške in distribucijske poti do uporabnikov, subvencionirati naročnine in zaposlovanje specializiranih novinarskih profilov, piše v predlogu zakona. Za državno finančno podporo ne bodo mogli kandidirati mediji, ki so v (prevladujoči) lasti javnih subjektov ali političnih strank.

Novi zakon naj bi prinesel tudi večjo preglednost medijskega lastništva in državnega oglaševanja, predpisal obvezno označevanje uporabe umetne inteligence v medijih in razkritje nasprotja interesov, ki lahko vpliva na celovito obveščenost javnosti.

Prinaša pa tudi nov postopek presoje združevanja medijskih podjetij (medijske koncentracije). Po novem postopku bo moral regulator presojati koncentracije na medijskem trgu, ki bi lahko pomembno vplivale na pluralnost medijev in uredniško neodvisnost. Za oceno koncentracij na medijskem trgu bo pristojna Agencija za komunikacijska omrežja in storitve.

Na odboru za delo o evidencah in zaposlovanju tujcev

Odbor DZ za delo bo v sredo obravnaval dolgo pričakovani predlog novele zakona o evidencah na področju dela in socialne varnosti. Zadnje spremembe, ki so se začele uporabljati novembra 2023, so namreč močno razburile delodajalce, saj da so povsem neživljenjske. Sledilo je zbiranje pripomb, nato pa dolgotrajno usklajevanje socialnih partnerjev o ponovnem posegu v zakon.

Ministrstvo za delo tako v novem predlogu novele jasneje določa krog oseb, za katere je treba voditi evidence o izrabi delovnega časa, hkrati pa predlaga izrecno določilo, da evidence niso potrebne za poslovodne osebe. Poleg tega predlog predvideva črtanje evidentiranja podatka o izrabi in obsegu izrabe odmora med delovnim časom, vpisovanje določenih podatkov pa bo po novem dovoljeno mesečno, in ne več dnevno oz. tedensko. Predlagana je tudi dopolnitev načinov obveščanja delavca o podatkih iz evidence, po novem bi bila lahko posredovana tudi po elektronski pošti.

Odbor bo imel na sporedu tudi predlog novele zakona o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev, ki s prenosom evropske direktive rahlja pogoje za prihod visokokvalificirane delovne sile iz tretjih držav ter uvaja sezonsko delo tujcev v turizmu in gostinstvu.

Na odboru za finance o upravljanju naložb države

Odbor DZ za finance bo v sredo na nujni seji obravnaval predlog novega odloka o strategiji upravljanja naložb države, po katerem bi nova strategija dodatno opredelila posebno obravnavo invalidskih podjetij v neposredni ali posredni državni lasti. Ta bi ostala uvrščena med portfeljske naložbe, a bi se z njimi upravljalo na način, kot da gre za strateške naložbe. V novi strategiji bi med drugim tudi naložbo v Farme Ihan zaradi njenega pomena za državno prehransko varnost opredelili kot strateško naložbo.

Odbor bo obravnaval tudi predlog novega zakona o fiskalnem pravilu, po katerem bi bilo fiskalno pravilo določeno z omejitvijo rasti očiščenih izdatkov, vlada pa bi srednjeročni fiskalni načrt pripravljala za štiri leta. Člani odbor bodo imeli na mizi tudi zahtevo NSi za oceno ustavnosti delov zakona o dohodnini, ki se nanašajo na spremenjene pogoje za t. i. normirance.

Časovnica dogajanja v parlamentu

PONEDELJEK, 10. 3.

9.00 seja kolegija predsednice DZ, na kateri se bodo med drugim dogovorili o sklicu izredne seje DZ, ki bo predvidoma 14. marca, na njej pa naj bi obravnavali predlog priporočila v zvezi s pobudo družbe GEN-I za začetek postopka za oceno ustavnosti tretjega odstavka 75.b člena zakona o integriteti in preprečevanju korupcije; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/q0hW8v

10.00 izredna seja DZ, na kateri bodo med drugim obravnavali predlog priporočila v zvezi z debirokratizacijo in izboljšanjem poslovnega okolja v Sloveniji; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qyTkkC

TOREK, 11. 3.

14.00 seja odbora DZ za zdravstvo, na kateri bodo obravnavali novelo zakona o zdravilih, predlog zakona o medicinskih pripomočkih ter predlog zakona o dopolnitvi zakona o zagotavljanju finančnih sredstev za investicije v slovensko zdravstvo v letih od 2021 do 2031; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qeaZws

14.00 seja odbora DZ za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo, na kateri bodo obravnavali novelo zakona o tujcih, predlog zakona o začasni zaščiti razseljenih oseb ter predlog zakona o zagotavljanju prostega dostopa do dokumentov o nedovoljeni trgovini z vojaškim orožjem in opremo v letih 1991-1994; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qO3LLP

SREDA, 12. 3.

8.00 seja odbora DZ za finance, na kateri bodo na zahtevo poslanskih skupin Svoboda, SD in Levica obravnavali predlog zakona o fiskalnem pravilu ter predlog odloka o strategiji upravljanja naložb države; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qXTx7s
(10 minut po zaključku seje) seja odbora, na kateri bodo med drugim obravnavali predlog zakona o izvajanju uredbe EU o evropskih zelenih obveznicah in neobveznih razkritjih za obveznice, ki se tržijo kot okoljsko trajnostne obveznice, in za obveznice, povezane s trajnostnostjo, ter poročilo o prodaji in drugih oblikah razpolaganja s finančnim premoženjem države v letu 2024; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qpxpYq

9.00 zaprta seja komisije DZ za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb, na kateri se bodo med drugim seznanili z zapisnikom o izvedenem nadzoru na sedežu Generalne policijske uprave in na sedežu Slovenske obveščevalno-varnostne agencije dne 4. 2.; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qsCd2t

10.00 seja odbora DZ za delo, družino, socialne zadeve in invalide, na kateri bodo med drugim obravnavali novelo zakona o evidencah na področju dela in socialne varnosti, novelo zakona o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev ter novelo zakona o praznikih in dela prostih dnevih v RS; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qK8djc

13.00 seja odbora DZ za infrastrukturo, okolje in prostor, na kateri bodo med drugim obravnavali novelo zakona o celostnem prometnem načrtovanju, novelo zakona o pravilih cestnega prometa ter predlog zakona o gospodarskih javnih službah s področja oskrbe s pitno vodo in odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qFv2gb

15.00 seja odbora DZ za pravosodje, na kateri bodo obravnavali pobudo družbe Gen-I za začetek postopka za oceno ustavnosti zakona o integriteti in preprečevanju korupcije ter predlog priporočila v zvezi z omenjeno pobudo; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qrKiSN

ČETRTEK, 13. 3.

12.00 seja odbora DZ za pravosodje, na kateri bodo med drugim obravnavali novelo zakona o ustavnem sodišču; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qy9xX0
(15 minut po koncu seje) seja odbora, na kateri bodo med drugim obravnavali predlog resolucije o preprečevanju korupcije v RS; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qiHq8p
(10 minut po koncu seje) seja odbora, na kateri bodo razpravljali o uresničevanju ustavne določbe, ki ureja udeležbo državljanov pri izvajanju sodne oblasti; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qfaL49

12.00 seja odbora DZ za kulturo, na kateri bodo med drugim obravnavali predlog zakona o medijih; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qkc9yX

PETEK, 14. 3.

8.00 seja odbora DZ za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo, na kateri bodo na zahtevo poslanske skupne SDS razpravljali o varnostni situaciji v Sloveniji; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qCn306

10.00 delno zaprta skupna seja odbora DZ za zadeve EU in odbora DZ za zunanjo politiko, na kateri bodo obravnavali gradiva za zasedanje Evropskega sveta, ki bo 20. in 21. v Bruslju, za zasedanje Sveta EU za zunanje zadeve, ki bo 17. 3. v Bruslju in za zasedanje Sveta EU za splošne zadeve, ki bo 18. 3. v Bruslju; odbor DZ za zadeve EU bo nato obravnaval še gradivo za zasedanje Sveta EU za promet, telekomunikacije in energijo, ki bo 17. 3. v Bruslju; povezava do sklica na portalu DZ: sta.si/qMwGQd