STA novice / Vlada o gospodarskih temah

Predlog novele zakona o spodbujanju investicij predstavlja enega prvih in ključnih ukrepov iz nacionalnega načrta za okrevanje in odpornost, ki ga je vlada sprejela aprila letos in je podlaga za koriščenje sredstev iz evropskega mehanizma za okrevanje in odpornost. Slovenija si iz tega mehanizma obeta 2,5 milijarde evrov. Z investicijskimi spodbudami na podlagi prenovljenega zakona se želi s finančno pomočjo države spodbuditi visoko kapitalsko intenzivne, visoko produktivne in zelene investicije podjetij ter s tem dolgoročno krepiti produktivnost slovenskega gospodarstva, so po seji vlade sporočili iz urada vlade za komuniciranje.

Predlog novele zakona o kmetijskih zemljiščih med drugim določa nadomeščanje kmetijskih zemljišč, prerazporeditev namenske rabe prostora in izboljšanje proizvodnega potenciala kmetijskih zemljišč v okviru lokalnih in državnih prostorskih načrtov, širi nabor objektov in posegov v prostor, ki so dopustni na kmetijskih zemljiščih, uvaja instrument nadomeščanja kmetijskih zemljišč, če lokalna skupnost načrtuje spremembo namenske rabe kmetijskih zemljišč v stavbna zemljišča in območja mineralnih surovin, na novo ureja prodaja zemljišč, ki imajo mešano rabo, kmetijsko in gozdno, in jasneje opredeljuje pogoje glede medsebojne menjave. Ponovno uvaja tudi možnost izgradnje državnih namakalnih sistemov.

Vlada je sprejela tudi predlog zakona o nadzoru vesoljskih dejavnosti ureja nadzor nad vesoljskimi dejavnostmi na območju Slovenije, na plovilu ali zrakoplovu, registriranem v Sloveniji, in za vesoljske dejavnosti, ki jih izvajajo slovenski državljani ali pravne osebe s sedežem v Sloveniji. Predlog določa, da je pred izvajanjem vesoljske dejavnosti potrebno pridobiti dovoljenje, vzpostavlja nacionalni register vesoljskih objektov, ki je podlaga za vpis v register pri Združenih narodih, in določa elemente, ki se v register vpisujejo, določa obveznosti upravljavca o poročanju o vsaki nesreči oz. zapletih pri delovanju objekta, ureja pa tudi odgovornost za škodo, povzročeno s strani vesoljske dejavnosti.

Prašičerejcem je z odlokom vlada namenila 1,9 milijona evrov pomoči za blaženje poslabšanja ekonomskih razmer v sektorju prašičjega mesa. S pomočjo želi kmetijsko ministrstvo ohraniti ekonomske sposobnosti slovenskih rejcev prašičev.

Sprejela je tudi predlog novele zakona o omejevalnih ukrepih, ki jih Slovenija uvede ali izvaja skladno s pravnimi akti in odločitvami, sprejetimi v okviru mednarodnih organizacij. Z zakonom se bo povečalo administrativno breme ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo kot vstopne točke pri upravnih postopkih za izdajo dovoljenj in pri pomoči nadzornim organom v zvezi s prepoznavanjem blaga s potrebno koordinacijo z drugimi organi, ki so vsebinsko pristojni za blago in namen uporabe pod omejevalnimi ukrepi.

Vlada je spremenila uredbo o načinu izvajanja javnega linijskega prevoza potnikov v notranjem cestnem prometu, o koncesiji te javne službe in o ureditvi sistema enotne vozovnice. Ministrstvo za infrastrukturo je avgusta objavilo za razpis za izbiro koncesionarjev, a so ukrepi za zajezitev koronavirusa posegli na delovanje državnih organov in s tem na zamik časovnih okvirjev, zaradi obsežnosti razpisa in številnih vprašanj na portalu pa je treba podaljšati tudi rok za predložitev ponudb. To pomeni, da sklenitev pogodb na podlagi javnega razpisa ne bo možno izvesti do 2. decembra, kar je sicer rok za podelitev novih koncesij. Zato se s spremenjeno uredbo zagotavlja konsistentnost določil in se zagotovi nemoteno delovanje obvezne gospodarske javne službe javni potniški promet.

Spremenila je tudi uredbo o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje in ribištva, ki se nanaša na sklepanje zavarovalnih pogodb in je potrebna zaradi uskladitve z zakonom, ki ureja kmetijstvo ter lažje izvajanje in spremljanje ukrepa.

Spremenila je uredbo o izvajanju lokalnega razvoja v programskem obdobju 2014-2020, in sicer zaradi popravka, uskladitve enega od meril za izbor vlog z načelom za projekte sodelovanja lokalnih akcijskih skupin.

Vlada je izdala tudi spremenjeno uredbo o vodovarstvenem območju za vodno telo vodonosnika Ljubljanskega polja, in sicer na podlagi pobud Mestne občine Ljubljana in ministrstva za obrambo. Pobude občine se nanašajo na širitev lokalnih pokopališč Stožice, Šentvid in Dravlje, širitev upepeljevalnice na Žalah, dopustnost gradnje dveh objektov s podzemno garažo v Jaršah, v katerih bodo prostori za izvajanje dejavnosti zdravstvenega doma in družbenih dejavnosti, in legalizacijo objektov za rejo športnih konj v Stožicah, na obrežju Save. Pobuda ministrstva pa se dotika ureditve dela območja Šentvida za namen ureditve nacionalnega centra za spremljanje, načrtovanje in odziv na nesreče.

Vlada je sprejela odgovor Slovenije v predsodnem postopku na obrazloženo mnenje Evropske komisije iz septembra zaradi neizpolnjevanja obveznosti direktive o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje. Pojasnjuje, da bo kršitev v celoti odpravljena s sprejemom predloga zakona o varstvu okolja, ki ga bo vlada prihodnji teden poslala v proceduralno obravnavo.

Sprejela je tudi odgovor v predsodnem postopku na obrazloženo mnenje Evropske komisije iz septembra zaradi nenotifikacije predpisov za prenos direktive o evropskem zakoniku o elektronskih komunikacijah v slovenski pravni red. Vlada je v svojem odgovoru junija na uradni opomin že pojasnila, da se pripravlja nov zakon o elektronskih komunikacijah, saj je določba o obveznosti prenosa že prenesena z relevantnimi določbami zakona o medijih. Predlog novega zakona o elektronskih komunikacijah, ki bo zagotovil dokončen prenos direktive, je trenutno v postopku obravnave na vladi. Vlada se je v odgovoru komisije zavezala, da jo bo sproti obveščala o napredku pri sprejemanju ukrepov za prenos direktive.

Vlada je odločila tudi o prerazporeditvah in razporeditvah pravic porabe v letošnjem državnem proračunu. Med drugim bo ministrstvo za kmetijstvo prerazporedilo 12,15 milijona evrov sredstev na ukrepe programa razvoja podeželja, finančne popravke skupne kmetijske politike in podporo narodnim skupnostim s proračunskih postavk covid-19. Ministrstvo za izobraževanje bo prerazporedilo 11,93 milijona evrov za zagotovitev sredstev zaradi dviga minimalne plače in posledično dviga regresa ter uvedbe dodatnih ur za računalnikarje na osnovnih šolah zaradi pouka na daljavo, prerazporedilo bo še 1,87 milijona evrov za brezplačne vrtce za družine, ki imajo v vrtcu hkrati več otrok. Gospodarsko ministrstvo bo prerazporedilo 2,4 milijona evrov za zagotovitev sredstev za intenziviranje vključevanja podjetij pri projektih Evropske vesoljske agencije na področju vesoljskih tehnologij.

Vlada je odprla novi proračunski postavki pri ministrstvu za finance, in sicer plačila iz naslova nereciklirane plastične embalaže ter prispevek iz naslova bruto znižanja letnega prispevka iz naslova bruto nacionalnega dohodka za Avstrijo, Dansko, Nemčijo, Nizozemsko in Švedsko. Sredstva za pokrivanje obveznosti se v letu 2021 prvi proračunski postavki v višini okoli 10 milijonov evrov in na drugi proračunski postavki v višini okoli 26 milijonov evrov zagotovijo s prerazporeditvijo pravic porabe znotraj finančnega načrta ministrstva.

V veljavni načrt razvojnih programov 2021-2024 je uvrstila nov projekt ureditve parkirišč in obnovo ceste Soča-Lepena. Vrednost projekta je 1,015 milijona evrov, za letos 322.000 evrov in za leto 2022 693.000 evrov. Vanj je uvrstila tudi projekt nadgradnje prog Maribor-Prevalje (1. faza), Celje-Velenje in Divača-Sežana (1. faza), poleg tega pa še nekateri ukrepi na območju ljubljanskih železniških postaj.

Seznanila se je z vizijo razvoja javne železniške infrastrukture, poimenovano Vizija 2050+. V začetni fazi gre predvsem za nadgradnjo železniških prog, ki je pogojena z zagotavljanjem propustnosti prog ter zagotavljanjem TEN-T standardov. Na obstoječem omrežju se bo zagotovilo nosilnost, kapacitete oz. zmogljivost za tovorni promet. Za potniški promet pa na sedanjem omrežju ne bo možno v celoti doseči standardov za potniški promet, kaj šele konkurenčnih potovalnih časov. Zato so predvidene nove konkurenčne proge, predvsem kot čezmejne povezave, tudi v smereh obstoječih prog. Nadalje ukrepi in projekti zagotavljajo vse večjo vlogo železnice v javnem potniškem prometu. Končni cilji vizije sledijo ambicioznim ciljem zmanjševanja onesnaževanja okolja zaradi prometa, predvsem pa občutnejšega zmanjšanja emisij toplogrednih plinov.

Vlada je sprejela sklep o vpisu lastninske pravice v korist Darsa na presežnih zemljiščih, pridobljenih za potrebe gradnje avtocest. Gre za nepremičnine, pri katerih je v zemljiški knjigi vpisana lastninska pravica Republike Slovenije in ki v naravi predstavljajo nepremičnine, ki so bile pridobljene za gradnjo avtocest, vendar delno ali v celoti niso bile uporabljene za gradnjo avtocest oz. za njihovo upravljanje ali vzdrževanje. Nepremičnine so v občinah Rakičan, Draženci, Pobrežje, Zagorica, Družinska vas, Karlovško predmestje, Brezovica, Študa, Hraše in Jesenice.

Sprejela je sklep o odvzemu statusa javno dobro - javna železniška infrastruktura nepremičninam v katastrskih občinah Veliki Obrež in Rigonce.

Vlada je sklenila podpisati sporazum o statističnem prenosu obnovljive energije med Slovenijo in Češko ter Borzenom kot sopodpisnikom sporazuma, na podlagi katerega bo Slovenija kupila manjkajoči delež obnovljivih virov energije za leto 2020. Slovenija namreč lani ni uspela doseči 25-odstotnega deleža obnovljivih virov energije v bruto končni rabi energije, znašal je 24,16 odstotka, zato mora skladno z evropskimi direktivami in uredbami sprejeti potrebne dodatne ukrepe v roku enega leta za zapolnitev vrzeli glede na nacionalni cilj deleža za leto 2020, pri tem pa je za 2020 edini možni mehanizem statistični prenos določene količine energije iz obnovljivih virov iz ene države članice v drugo.

V vlogi skupščine družbe Slovenski državni gozdovi (SiDG) se je seznanila z načrtom izpolnjevanja priporočil, danih na podlagi izvedenega forenzičnega pregleda v družbi, ki ga je izvedla družba Ernst & Young Revizija, iz aprila, in dokumentom spremljanja izvajanja načrta realizacije priporočil, danih na podlagi izvedenega forenzičnega pregleda iz septembra. Iz načrta izhaja, da je družba opredelila potrebne ukrepe, odgovorne osebe in roke za izpolnitev teh ukrepov, iz dokumenta spremljanja izvajanja načrta pa, da je sedem priporočil že izpolnila. O nadaljnji realizaciji odprave ugotovljenih tveganj oz. o izpolnjevanju podanih priporočil bo moralo poslovodstvo družbe dvakrat letno poročati vladi v vlogi skupščine SiDG. V vlogi skupščine je sprejela spremembe in dopolnitve pravil o načinu, pogojih in merilih izbire izvajalcev pri oddaji posameznih del upravljanja z državnimi gozdovi, ki jih je predlagalo poslovodstvo SiDG.

Vlada je soglašala s sklepom o stopnjah, načinih in rokih zbiranja zborničnega prispevka Kmetijsko gozdarske zbornice Slovenije (KGZS) za letos, ki ga je svet zbornice sprejel decembra lani. Za leto 2021 se zbornični prispevek A zniža za 20 odstotkov in bo odmerjen v višini okoli dveh milijonov evrov.