STA novice / Prihodnji teden v parlamentu: Na izredni seji DZ tudi predlogih proračuna za prihodnji leti ter investicijah v vojsko (ozadje)

Poslovnik DZ predvideva možnost sodelovanja na seji na daljavo le za izredne seje, zato so v DZ za november vse predvidene točke, vključno s poslanskimi vprašanji premierju in ministrom, iz redne seje prestavili na izredno sejo, v enakem terminskem obdobju. Poslanci, ki so v karanteni oz. samoizolaciji, imajo tako možnost sodelovanja na daljavo.

Na poslanskih klopeh predloga proračunov za prihodnji dve leti

V torek in sredo se bodo poslanci ukvarjali s proračunskimi dokumenti za prihodnji dve leti. Poleg predlogov sprememb proračuna za leto 2021 ter proračuna za leto 2022 imajo na dnevnem redu še predlog zakona o njunem izvrševanju ter predlog odloka o zgornji meji porabe javnih blagajn.

Državni proračun bo tudi v prihodnjih dveh letih še občutil posledice epidemije covida-19, ki je že letošnji proračunski primanjkljaj zvišala nad devet odstotkov BDP. Finančni minister Andrej Šircelj pričakuje, da se bo okrevanje zaradi drugega vala epidemije začelo kasneje, kot je sprva predvidevala vlada, a primanjkljaj naj bi se postopoma zniževal - na 5,6 odstotka BDP v letu 2021 ter na 3,1 odstotka BDP v letu 2022.

Proračun za leto 2021 je DZ sprejel že novembra lani, zdaj pa vlada predlaga nekatere popravke. Proračunska poraba se povečuje za približno tri milijarde evrov na 13,47 milijarde evrov, prihodkov pa bo z 10,72 milijarde evrov nekaj manj. Leta 2022 naj bi se v proračun steklo 11,01 milijarde evrov, odhodki pa so določeni v višini 12,60 milijarde evrov.

Proračunski dokumenti so izrazito razvojno naravnani, tudi na račun večjega obsega evropskih sredstev. Vlada poudarja, da bo večina proračunskih uporabnikov dobila več denarja, predvsem za investicije. Prav tako se povečujejo sredstva za občine. Največjo rast pa je opaziti za področja zdravstvenega varstva, prometa in prometne infrastrukture ter varovanja okolja in okoljsko infrastrukturo.

DZ bo odločal o zakonu o investicijah v Slovenski vojski

DZ bo opravil tretjo obravnavo oz. odločal o predlogu zakona o zagotavljanju sredstev za investicije v Slovenski vojski (SV) v letih od 2021 do 2026. Predlog predvideva 780 milijonov evrov dodatnih sredstev za vojaške naložbe v prihodnjih šestih letih, od tega večino za nakup oklepnih vozil in za vzpostavitev srednje bataljonske bojne skupine.

DZ je sicer na seji konec oktobra razpravljal o predlogu Levice za razpis posvetovalnega referenduma o tem zakonu. Predlog je DZ zavrnil. Poleg Levice so ga podprle še LMŠ, SD in SAB, ki so menile, da je prav, da se o taki naložbi, zlasti ob drugih potrebah v epidemiji, izrečejo državljani. V koaliciji in SNS pa so poudarili pomen varnosti in mednarodnih zavez ter nujnost vlaganja v SV.

Levica sicer ne izključuje možnosti postopkov za zakonodajni referendum. Vendar pa je vlada državnemu zboru predlagala sklep, da bi bil zakonodajni referendum o tem vprašanju nedopusten. DZ bo o tem sklepu odločal na izredni seji, če oz. ko bodo izpolnjeni pogoji v skladu z zakonom o referendumu in o ljudski iniciativi.

DZ o finančni razbremenitvi občin

Poslanci bodo opravili drugo obravnavo predloga zakona o finančni razbremenitvi občin. Odbor DZ za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo je predlog podprl s 17 glasovi za in brez glasu proti. Z rešitvami v osnovnem predlogu, ki ga je vložila prejšnja vlada, bi občine razbremenili za nekaj čez 30 milijonov evrov, skupaj s sprejetimi dopolnili aktualne koalicije za skoraj 70 milijonov.

Kot je na seji odbora pojasnil minister za javno upravo Boštjan Koritnik, zakonski predlog posega v devet drugih zakonov, s sprejetimi dopolnili koalicije, ki so jih uskladili tudi z reprezentativnimi združeni občin, pa v 12.

V predlogu zakona je med drugim predvideno, da bo država od občin prevzela financiranje obveznega zdravstvenega zavarovanja za brezposelne slovenske državljane in tujce, ki imajo dovoljenje za stalno prebivanje in jim je priznana pravica do denarne socialne pomoči. Enako bo veljalo za otroke do 18. leta, ki se šolajo in niso zavarovani kot družinski člani. Prav tako bo država prevzela financiranje nalog družinskega pomočnika in mrliško pregledne službe.

V združenjih občin pozdravljajo rešitve. Kot ugotavljajo, gre Slovenija v smeri vzpostavljanja ustreznejših pogojev za delovanje in razvoj občin. V Združenju občin Slovenije jih posebej veseli, da je na plodna tla padel predlog za ukinitev prehodnega obdobja pri sofinanciranju občinskih investicij.

Časovnica dogajanja v parlamentu

PONEDELJEK, 16. 11.

12.00 s poslanskimi vprašanji se bo začela izredna seja DZ https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=sej&uid=E97C040F7068877FC12586180040440F

TOREK, 17. 11.

8.00 delno zaprta seja preiskovalne komisije DZ v zadevi Kangler, na kateri se bodo med drugim dogovorili o delu https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=dt&uid=AF4A87E9A4370365C125860100276E2C

9.00 nadaljevanje izredne seje DZ, na kateri bodo med drugim obravnavali predlog sprememb proračuna za leto 2021 in dopolnjen predlog proračuna za leto 2022 https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=sej&uid=E97C040F7068877FC12586180040440F

SREDA, 18. 11.

9.00 nadaljevanje izredne seje DZ, na kateri bodo med drugim obravnavali predlog sprememb proračuna za leto 2021 in dopolnjen predlog proračuna za leto 2022 https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=sej&uid=E97C040F7068877FC12586180040440F

ČETRTEK, 19. 11.

9.00 nadaljevanje izredne seje DZ, na kateri bodo med drugim obravnavali predlog o spremembi zakona o Slovenski tiskovni agenciji, predlog zaključnega proračuna RS za leto 2019 in predlog zakona o finančni razbremenitvi občin https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=sej&uid=E97C040F7068877FC12586180040440F

PETEK, 20. 11.

10.00 nadaljevanje izredne seje DZ, na kateri bodo obravnavali točke, katerih obravnave v okviru predvidenega časa ne bi uspeli zaključiti v četrtek; v okviru glasovanj pa bodo med drugim odločali o zakonu o investicijah v Slovenski vojski, imenovanju predsednika in članov Državne volilne komisije ter njihovih namestnikov ter o imenovanju predsednika, podpredsednika, članov in namestnikov članov parlamentarne preiskovalne komisije, ki bo na zahtevo opozicije preiskovala ukrepanje vlade Janeza Janše v epidemiji https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VIII&type=sej&uid=E97C040F7068877FC12586180040440F