Portal TFL
Državno odvetništvo se ne poravnava?
ŠTEVILKA in LETO IZDAJE
AVTOR
Mag. Jurij Groznik, generalni državni odvetnikDatum
08.03.2022
Rubrika
Tema tedna
Pravna podlaga
Povezave
Podsistem TAX
Podsistem FIN
Podsistem LEX
Povzetek
Državno odvetništvo se zavzema za mirno reševanje sporov vedno, ko je to mogoče. V Uvodu k Letnemu poročilu o delu Državnega odvetništva v letu 2020 sem zapisal, da »ima državni odvetnik glede na to, da zastopa cel sistem odločevalcev, na sodišču včasih zelo nezavidljivo nalogo, največkrat pa pri nasprotni stranki tudi nerazumljeno«. Tako morda nasprotna stranka na sodišču kdaj dobi neutemeljen vtis, da se Državno odvetništvo (prav z njo) ne želi poravnati.
BESEDILO
Državno odvetništvo se zavzema za mirno reševanje sporov vedno, ko je to mogoče. V Uvodu k Letnemu poročilu o delu Državnega odvetništva v letu 20201 sem zapisal, da »ima državni odvetnik glede na to, da zastopa cel sistem odločevalcev, na sodišču včasih zelo nezavidljivo nalogo, največkrat pa pri nasprotni stranki tudi nerazumljeno«. Tako morda nasprotna stranka na sodišču kdaj dobi neutemeljen vtis, da se Državno odvetništvo (prav z njo) ne želi poravnati.
Člen 6 Zakona o državnem odvetništvu (ZDOdv)2 določa, da je za vsa procesna dejanja, med drugim tudi za postopek poravnave, potrebno soglasje državnega odvetnika in zastopane stranke. V ZDOdv je predviden postopek za primer, da do soglasja ne bi prišlo. Če državni odvetnik in ministrstvo ne dosežeta soglasja glede procesnih dejanj, državni odvetnik poda pisno obrazložitev nameravanega procesnega dejanja. Po prejemu obrazložitve lahko zastopano ministrstvo nemudoma zahteva obrazloženo mnenje vlade, na katero je državni odvetnik vezan. Če ministrstvo tega ne stori v sedmih dneh, državni odvetnik po svoji presoji opravi procesno dejanje. Do zdaj sicer še ni bilo potrebe, da bi uporabili ta postopek.
Potrebno je torej soglasje, predvsem pa je treba upoštevati, da je Državno odvetništvo državni organ. Kot tak mora skrbeti za udejanjanje pravne države, tudi z zagotavljanjem ustavno varovane pravice do enakosti pred zakonom. V primerljivih dejanskih in pravnih okoliščinah mora biti tudi ravnanje Državnega odvetništva enako.
Ob izpolnjenih pogojih se Državno odvetništvo poravna. Tako je bilo na primer v letu 2020 med vsemi končanimi zadevami po zahtevkih oseb, izbrisanih iz registra stalnega prebivalstva, in ki jih je obravnaval oddelek Državnega odvetništva v Ljubljani, 80 odstotkov končanih s poravnavo.3
1 Glej http://www.dodv-rs.si/fileadmin/dodv-rs.si/pageuploads/LETNO_POROCILO/Letno_porocilo_DODV_za_leto_2020.pdf.
2 Ur. l. RS, št. 23/17.
3 Predavatelj je pripravil zgolj sinopsis kot uvod v svoje predavanje na Odvetniški šoli, 21. oktobra v Portorožu.