TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Del zadnjega stavka 87. člena Zakona o volitvah v Državni zbor, ki se glasi: pri čemer upošteva glasovnice, ki so prispele po pošti do 12. ure na dan po dnevu glasovanja , se razveljavi, kolikor se nanaša na glasovnice volilnih upravičencev, ki so na dan glasovanja v tujini, ker tam začasno ali stalno prebivajo. Če Državni zbor ne nadomesti delno razveljavljenega dela določbe iz prve točke tega izreka z novo določbo tako, da bi ta veljala že za volitve predsednika republike v letu 1997, morajo pristojni volilni organi pri ugotavljanju izida glasovanja po pošti iz tujine na volitvah predsednika republike v letu 1997 upoštevati glasovnice, ki so prispele do njih najkasneje do 12. ure petega dne po dnevu glasovanja. Republiška volilna komisija mora v primeru, da pride do ponovnega glasovanja (drugega kroga) na volitvah predsednika republike v letu 1997, razpisati ponovno glasovanje tako, da bo opravljeno v nedeljo, 14. decembra 1997.

Če zaradi prekratkih zakonskih rokov pomembnemu oziroma znatnemu številu volilnih upravičencev, ki so na dan glasovanja v tujini, ker tam začasno ali stalno prebivajo, ni omogočeno uresničevanje volilne pravice, je takšna zakonska ureditev v neskladju s 1. členom, drugim odstavkom 3. člena, prvim in drugim odstavkom 43. člena, 44. členom in drugim odstavkom 80. člena Ustave. V primeru, da razlogi izvedbene narave ne omogočajo zakonske ureditve, ki bi hkrati omogočila uresničevanje volilne pravice prav vsem volilnim upravičencem, in spoštovanje ustavnih rokov za izvolitev predsednika republike oziroma izvolitev in sklic Državnega zbora, je potrebno po načelu sorazmernosti tehtati težo posega v volilno pravico (zlasti znatnost števila volilnih upravičencev, ki jim je onemogočeno uresničevanje volilne pravice) in težo posega v ustavne vrednote, ki jih zasledujejo ustavne določbe o rokih v zvezi z volitvami. Ustavno sodišče je na podlagi drugega odstavka 40. člena Zakona o Ustavnem sodišču naložilo volilnim organom način izvršitve odločbe, tako da je določilo rok, do katerega lahko prispejo glasovnice po pošti iz tujine do volilnih organov, da bi se upoštevale pri ugotavljanju izida glasovanja. S tem je Ustavno sodišče zapolnilo pravno praznino, ki je nastala z razveljavitvijo zakonske določbe, za primer, da je zakonodajalec ne bi zapolnil pravočasno (do izvedbe volitev predsednika republike v letu 1997). Ustavno sodišče je ob tehtanju ustavnih vrednot, opisanih v drugem odstavku tega evidenčnega stavka, naložilo Republiški volilni komisiji, da v primeru ponovnega glasovanja na volitvah predsednika republike razpiše to glasovanje (drugi krog volitev) enaindvajset dni po prvem glasovanju, četudi bo s tem prekoračen ustavni rok za izvolitev predsednika republike.