TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Določbe prvega in tretjega odstavka 57. člena, prvega odstavka 58. člena, 59. člena, 61. člena, 62. člena, 64. člena in 68. člena zakona o zadrugah in določba 3. člena zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o zadrugah niso v neskladju z ustavo in mednarodnim paktom o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah (Uradni list SFRJ, št. 7/71). Postopek za oceno ustavnosti drugega in tretjega odstavka 58. člena in dela prvega odstavka 59. člena zakona o zadrugah, ki se nanaša na" knjižno vrednost družbenega kapitala podjetja", se ustavi.

1. a) Niso v neskladju z 2. členom ustave določbe X. poglavja zakona, ki se sklicujejo na zakonodajo, ki ob uveljavitvi zakona še ni bila sprejeta, ker je le-ta bila sprejeta in uveljavljena med predhodnim postopkom pred ustavnim sodiščem. Prav tako z določitvijo 45 % deleža zadrug pri lastninjenju podjetij ni kršeno načelo pravičnosti, ker preteklo in predvideno bodoče sodelovanje zadrug predstavlja le podlago za utemeljeno pričakovanje, da bodo zadružni upravičenci motivirani za učinkovito gospodarjenje podjetij, kjer bodo postali solastniki. Višina lastninskega deleža pa je stvar primernosti, ki je ustavno sodišče ni pristojno presojati. b) Ni kršeno načelo enakosti (14. člen ustave) pri lastninjenju podjetij med delavci teh podjetij in med zadružniki, ker gre v teh primerih za različne subjekte in različne situacije in jih zato zakonodajalec lahko različno obravnava. Ker se je zakonodajalec odločil za različne načine lastninjenja podjetij s ciljem, da bi v bodoče bolj učinkovito gospodaril, mu ni mogoče očitati, da je kršil načelo enakosti med gospodarskimi subjekti, ker je v lastninjenje podjetij vključil tudi zadruge, ki ob uveljavitvi zakona še niso obstajale. c) Nista v neskladju s 23. in 25. členom ustave določbe zakona, ki odločanje o lastninskih razmerjih prenašata v pristojnost upravnih organov, ker ima Vrhovno sodišče Slovenije možnost, da v upravnem sporu odloča tudi o dejanskih in ne le o pravnih vprašanjih, torej odloča v sporu polne jurisdikcije. Tak upravni spor pa lahko štejemo za 'drugo pravno sredstvo' po 25. členu ustave. 2. Določbe zakona niso v neskladju z mednarodnim paktom o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah, ker ne posegajo v razmerja, ki so predmet delovno-obligacijske narave. 3. Ustavi se postopek za oceno 2. in 3. odstavka 58. člena in dela prvega odstavka 59. člena, ki se nanaša na 'knjižno vrednost družbenega kapitala podjetja', ker so se te zakonske določbe v teku predhodnega postopka pred ustavnim sodiščem spremenile in jih ustavno sodišče, ki po 161. členu ustave zakon lahko le razveljavi, ni pristojno ocenjevati.