Merila za mednarodno sodelovanje v visokošolskem...

302. Merila za mednarodno sodelovanje v visokošolskem izobraževanju

Svet Nacionalne agencije Republike Slovenije za kakovost v visokem šolstvu je na podlagi tretje točke prvega odstavka 68. člena in tretje točke štirinajstega odstavka 70. člena Zakona o visokem šolstvu (Uradni list RS, št. 56/25) na svoji 227. seji dne 29. 1. 2026 sprejel

M E R I L A
za mednarodno sodelovanje v visokošolskem izobraževanju

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina in namen)

(1)

Po teh merilih Nacionalna agencija Republike Slovenije za kakovost v visokem šolstvu (v nadaljevanju: NAKVIS) presoja izpolnjevanje pogojev za:

-

akreditacijo študijskih programov, ki jih visokošolski zavodi, ki so akreditirani v Republiki Sloveniji, izvajajo skupaj z enim ali več visokošolskimi zavodi iz tujine (v nadaljevanju: mednarodni skupni študijski programi);

-

visokošolsko transnacionalno izobraževanje (v nadaljevanju: VTI);

-

priglasitev študijskih programov tujih institucij, ki jih izvaja mednarodna zveza univerz s sedežem v Republiki Sloveniji iz 20. člena Zakona o visokem šolstvu (Uradni list RS, št. 56/25; v nadaljevanju: ZViS-1) (v nadaljevanju: mednarodna zveza univerz iz 20. člena ZViS-1);

-

seznanitev z mednarodnimi skupnimi študijskimi programi, ki jih je po postopku in standardih, določenih v Evropskem pristopu za zagotavljanje kakovosti skupnih študijskih programov (v nadaljevanju: po Evropskem pristopu) akreditirala ena od agencij, vpisanih v Evropski register za zagotavljanje kakovosti v visokem šolstvu (European Quality Assurance Register for Higher Education; v nadaljevanju: EQAR).

(2)

Ta merila določajo tudi način obveščanja NAKVIS o mednarodnih skupnih študijskih programih z javno veljavnostjo, ki jih univerza sprejme sama po Evropskem pristopu.

(3)

Namen teh meril je, da se zagotovi:

-

ustrezna kakovost mednarodnih skupnih študijskih programov;

-

pregleden seznam mednarodnih skupnih študijskih programov, ki so jih po Evropskem pristopu akreditirale agencije, vpisane v EQAR;

-

enakovrednost ponujanega VTI in izvajanega VTI - izvajani VTI mora biti enakovreden tistemu študijskemu programu ali njegovemu delu, ki je bil akreditiran ali mu je bila priznana javna veljavnost v državi, kjer ima ponudnik VTI svoj sedež;

-

primerljivost in kakovost priglašenih študijskih programov tujih institucij, ki jih izvaja mednarodna zveza univerz iz 20. člena ZViS-1.

2. člen

(odločanje NAKVIS)

(1)

NAKVIS odloča o:

-

akreditaciji mednarodnega skupnega študijskega programa po Evropskem pristopu;

-

izpolnjevanju pogojev za vpis pogodbe za VTI v javno evidenco;

-

priglasitvi študijskega programa tuje institucije, ki ga izvaja mednarodna zveza univerz iz 20. člena ZViS-1.

(2)

NAKVIS se seznani z mednarodnim skupnim študijskim programom, ki ga je po Evropskem pristopu akreditirala ena od agencij, vpisanih v EQAR.

3. člen

(opredelitev izrazov, uporabljenih v predpisu)

(1)

Za izraze, ki v nadaljevanju niso posebej opredeljeni, veljajo opredelitve iz zakonodaje s področja visokega šolstva in evropskih priporočil.

(2)

Izrazi, uporabljeni v teh merilih, pomenijo:

1.

ESG: Standardi in smernice za zagotavljanje kakovosti v evropskem visokošolskem prostoru (Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area; v nadaljevanju: ESG).

2.

Evropski pristop: Evropski pristop za zagotavljanje kakovosti skupnih študijskih programov (European Approach for Quality Assurance of Joint Programmes), ki so ga sprejeli evropski ministri, pristojni za visoko šolstvo, in je bil razvit za lažje zunanje zagotavljanje kakovosti mednarodnih skupnih študijskih programov, opredeljuje standarde, ki temeljijo na dogovorjenih orodjih Evropskega visokošolskega prostora (The European Higher Education Area; v nadaljevanju: EHEA), brez uporabe dodatnih nacionalnih meril. Evropski pristop se uporabi, kadar želijo sodelujoči visokošolski zavodi oblikovati, sprejeti in izvajati skupni študijski program, pri tem pa mora biti ta akreditiran oziroma ustrezno priznan vsaj v eni od držav sodelujočih visokošolskih zavodov. V tem primeru sodelujoči visokošolski zavodi izberejo eno od agencij, vpisanih v EQAR, ki akreditira mednarodni skupni študijski program po Evropskem pristopu, akreditacija pa je veljavna v vseh državah sodelujočih visokošolskih zavodov. Če imajo vsi sodelujoči visokošolski zavodi pristojnost sami sprejemati študijske programe, lahko uporabijo Evropski pristop pri oblikovanju skupnih notranjih postopkov sprejemanja in njihovega spremljanja. V teh primerih ni potreben poseben postopek akreditacije tega skupnega študijskega programa pri eni od agencij, vpisanih v EQAR.

3.

Mednarodna zveza univerz iz 20. člena ZViS-1: mednarodna zveza univerz s sedežem v Republiki Sloveniji, ki je ustanovljena v skladu z 20. členom ZViS-1.

4.

Mednarodni skupni študijski program: študijski program za pridobitev izobrazbe, ki ga visokošolski zavod, ki je akreditiran v Republiki Sloveniji, izvaja skupaj z enim ali več visokošolskimi zavodi iz tujine.

5.

Merila za akreditacijo in zunanjo evalvacijo visokošolskih zavodov in študijskih programov: merila za akreditacijo in zunanjo evalvacijo visokošolskih zavodov in študijskih programov, ki so veljavna v času začetka veljavnosti teh Meril za mednarodno sodelovanje v visokošolskem izobraževanju.

6.

Pogodba VTI: pravno zavezujoč dokument med ponudnikom VTI in izvajalcem VTI, ki vsebuje sestavine, določene s temi merili, in ureja odnose, pravice, dolžnosti, pristojnosti in razmerja med sodelujočimi zavodi v VTI. Izvajanje študijskih programov ali njihovih delov temelji na tesnem in stalnem sodelovanju med ponudnikom VTI in izvajalcem VTI. Ponudnik VTI v skladu s sklenjeno pogodbo za izvajanje VTI podeli pravico do uporabe in izvajanja študijskega programa ali dela študijskega programa izvajalcu VTI. Izvajalec VTI pa se obveže, da bo opravljal visokošolsko dejavnost ter izpolnjeval vse obveznosti iz pogodbe.

7.

Priglašeni študijski program: študijski program tuje institucije, ki ga izvaja mednarodna zveza univerz iz 20. člena ZViS-1 na podlagi medsebojnega sporazuma o sodelovanju s to institucijo in za katerega NAKVIS pod pogoji iz trinajstega odstavka 41. člena ZViS-1 dovoli priglasitev ter ga vpiše v evidenco priglašenih študijskih programov iz 95. člena ZViS-1.

8.

Priloga k skupni diplomi: enoten dokument, ki ga določijo (uskladijo) vsi visokošolski zavodi, ki sodelujejo pri izvajanju mednarodnega skupnega študijskega programa. Je obvezna priloga k diplomi ne glede na to, ali podeljujejo skupno diplomo ali vsak svojo.

9.

Sodelujoči zavodi v VTI: ponudnik VTI in izvajalec VTI, ki sodeluje v VTI.

10.

Sporazum: pisni sporazum, pogodba ali druga pravna oblika o sodelovanju med visokošolskimi zavodi, ki izvajajo mednarodni skupni študijski program. Vsebuje sestavine, določene s temi merili, in ureja odnose, pravice, dolžnosti, pristojnosti in razmerja med sodelujočimi visokošolskimi zavodi.

11.

Študenti VTI: študenti, ki so vpisani pri ponudniku VTI.

12.

Ustrezno priznan študijski program: javno veljaven študijski program po nacionalni zakonodaji.

13.

Visokošolski zavod, ki bo izvajal VTI (v nadaljevanju: izvajalec VTI): visokošolski zavod, ki je akreditiran v Republiki Sloveniji, ali tuji visokošolski zavod, ki izvaja javnoveljavne študijske programe in izdaja javne listine v državi, kjer je ustanovljen, ter želi izvajati študijski program ali del študijskega programa druge države, ali tuji visokošolski zavod ali druga tuja institucija, če pristojni organi države, kjer je sedež nosilca visokošolskega študijskega programa, priznavajo, da za primer transnacionalno izvajanega visokošolskega študijskega programa nosilec tega programa in program spadata v njihov visokošolski sistem.

14.

Visokošolski zavod, ki ponuja VTI (v nadaljevanju: ponudnik VTI): visokošolski zavod, ki je akreditiran v Republiki Sloveniji, ali tuji visokošolski zavod, ki izvaja javnoveljavne študijske programe in izdaja javne listine v državi, kjer je ustanovljen, ter želi ponuditi študijski program ali del študijskega programa izvajalcu VTI v drugi državi.

15.

Vlagatelj vloge za VTI: visokošolski zavod, ki je akreditiran v Republiki Sloveniji, ki s tujim visokošolskim zavodom, ki izvaja javnoveljavne študijske programe in izdaja javne listine v državi, kjer je ustanovljen, sklene pogodbo VTI.

16.

VTI: visokošolsko transnacionalno izobraževanje v skladu s 47. členom ZViS-1. Izvaja se lahko na podlagi pogodbe VTI ali brez nje.

4. člen

(odgovornost za spremljanje in zagotavljanje kakovosti študijskega programa)

(1)

Visokošolski zavodi in mednarodna zveza univerz iz 20. člena ZViS-1 so v celoti odgovorni za spremljanje in zagotavljanje kakovosti mednarodnega skupnega študijskega programa, ki ga po Evropskem pristopu akreditira NAKVIS ali druga agencija, vpisana v EQAR.

(2)

Mednarodna zveza univerz iz 20. člena ZViS-1 je v celoti odgovorna za spremljanje in zagotavljanje kakovosti priglašenega študijskega programa.

(3)

Ponudnik VTI in izvajalec VTI sta v celoti odgovorna za spremljanje in zagotavljanje kakovosti VTI.

II. MEDNARODNI SKUPNI ŠTUDIJSKI PROGRAM

5. člen

(mednarodni skupni študijski program)

(1)

Mednarodni skupni študijski program je študijski program za pridobitev izobrazbe, ki ga visokošolski zavod, ki je akreditiran v Republiki Sloveniji, izvaja skupaj z enim ali več visokošolskimi zavodi iz tujine.

(2)

Med študijske programe iz prejšnjega odstavka ne spada študijski programi, ki:

-

omogoča delni študij v tujini po načelu izmenjav študentov oziroma visokošolskih učiteljev po študijskem programu, ki ni akreditiran kot skupni;

-

ga visokošolski zavod, akreditiran v Republiki Sloveniji, izvaja skupaj z enim ali več visokošolskimi zavodi iz tujine in ni akreditiran oziroma ustrezno priznan, študenti pa dobijo dvojno ali večkratno diplomo;

-

se izvaja kot visokošolsko transnacionalno izobraževanje.

(3)

Mednarodni skupni študijski program mora biti pred začetkom izvajanja v Republiki Sloveniji ustrezno priznan ali akreditiran v vseh državah, iz katerih so visokošolski zavodi, ki bodo sodelovali pri njegovi izvedbi in podeljevali diplomo.

6. člen

(akreditacija mednarodnega skupnega študijskega programa)

(1)

NAKVIS izvede postopek akreditacije mednarodnega skupnega študijskega programa, kadar vlogo za akreditacijo pri NAKVIS vloži visokošolski zavod, ki je akreditiran v Republiki Sloveniji, ali mednarodna zveza univerz iz 20. člena ZViS-1, ki namerava izvajati mednarodni skupni študijski program z enim ali več visokošolskimi zavodi iz tujine, mednarodni skupni študijski program pa še ni bil akreditiran po Evropskem pristopu pri eni od agencij s seznama EQAR.

(2)

Za akreditacijo mednarodnega skupnega študijskega programa se uporabljajo standardi presoje, kot so dogovorjeni v Evropskem pristopu.

7. člen

(Evropski pristop - standardi za presojo mednarodnega skupnega študijskega programa)

Pri presoji mednarodnega skupnega študijskega programa NAVKIS upošteva naslednje standarde:

1.

Upravičenost

1.1

Status

Visokošolski zavodi, ki izvajajo mednarodni skupni študijski program, morajo biti akreditirani oziroma ustrezno priznani s strani pristojnih organov države, kjer imajo sedež. Njihova nacionalna zakonodaja jim mora omogočati sodelovanje v skupnem študijskem programu in podelitev skupne diplome, kjer je ta predvidena. Visokošolski zavodi, ki podeljujejo diplome, morajo zagotoviti, da diploma spada v njihov visokošolski sistem in daje javno veljavno izobrazbo v državi, kjer imajo sedež.

1.2

Skupno oblikovanje in izvajanje

Mednarodni skupni študijski program mora biti razpisan kot skupni. Vsi sodelujoči visokošolski zavodi morajo sodelovati pri oblikovanju in izvajanju mednarodnega skupnega študijskega programa.

1.3

Sporazum o sodelovanju

Pogoji in pravila sodelovanja visokošolskih zavodov pri izvajanju mednarodnega skupnega študijskega programa morajo biti natančno opredeljeni v sporazumu. Ta mora vsebovati predvsem določbe o:

-

vsebini in obliki diplome, podeljene v mednarodnem skupnem študijskem programu;

-

načinu sodelovanja pri vodenju in izvajanju mednarodnega skupnega študijskega programa ter odgovornosti sodelujočih visokošolskih zavodov glede finančnih virov (vključno s financiranjem, delitvijo stroškov in prihodkov ipd.);

-

vpisnih pogojih in merilih za izbiro ob omejitvi vpisa;

-

mobilnosti študentov in učiteljev;

-

pravilih in načinih ocenjevanja študentov, priznavanja kreditnih točk in o postopkih podeljevanja diplom med sodelujočimi visokošolskimi zavodi.

Sporazum mora biti sklenjen najmanj za toliko časa, kolikor traja študij po mednarodnem skupnem študijskem programu, podaljšanem za eno leto.

Visokošolski zavod mora agencijo o vseh spremembah sporazuma obvestiti v 30 dneh od njihove uveljavitve.

2.

Učni izidi

2.1

Raven (ESG, standard 1.2)

Predvideni učni izidi morajo ustrezati ravni, določeni v Okviru kvalifikacij za evropski visokošolski prostor (The Framework for Qualifications of the European Higher Education Area; v nadaljevanju: FQ-EHEA), in z veljavnimi nacionalnimi ogrodji kvalifikacij.

2.2

Študijsko področje in znanstvenoraziskovalna oziroma umetniška disciplina

Predvideni učni izidi morajo zajemati znanje, spretnosti in kompetence na ustreznem strokovnem področju in znanstvenoraziskovalni oziroma umetniški disciplini.

2.3

Doseganje (ESG, standard 1.2)

Mednarodni skupni študijski program mora imeti vzpostavljene učinkovite mehanizme za zagotavljanje, spremljanje in preverjanje doseganja predvidenih učnih izidov.

2.4

Regulirani poklici

Če gre za mednarodni skupni študijski program, ki izobražuje za regulirani poklic, se upoštevajo minimalni pogoji za usposabljanje, določeni v Direktivi 2005/36/ES Evropske unije, ali ustrezni skupni okvirji usposabljanja, opredeljeni v tej direktivi.

3.

Študijski program (ESG, standard 1.2)

3.1

Predmetnik

Mednarodni skupni študijski program po sestavi in vsebini študentom ponuja celovito znanje ter jim omogoča doseči postavljene cilje in načrtovane kompetence oziroma učne izide.

3.2

Kreditne točke

Evropski sistem za prenos in zbiranje kreditnih točk (ECTS) mora biti dosledno in ustrezno uporabljen, porazdelitev kreditnih točk pa mora biti pregledna in utemeljena glede na obseg in zahtevnost posameznih učnih enot.

3.3

Obremenitev

Skupni dodiplomski študijski program obsega skupno študijsko obremenitev 180 ali 240 kreditnih točk, skupni magistrski študijski program obsega 60 ali 120 kreditnih točk, skupni enoviti magistrski študijski program pa obsega 300 ali 360 kreditnih točk (kreditni razponi v skladu s FQ-EHEA); za skupne doktorske študijske programe kreditni razpon ni določen. Visokošolski zavodi spremljajo obremenitev in povprečen čas, potreben za dokončanje študijskega programa.

4.

Vpisni pogoji in priznavanje (ESG, standard 1.4)

4.1

Pogoji za vpis in merila za izbiro ob omejitvi vpisa

Pogoji za vpis v študijski program inmerila za izbiro ob omejitvi vpisa morajo biti ustrezni glede na raven in področje študijskega programa.

4.2

Priznavanje

Priznavanje kvalifikacij in obdobij študija (vključno s priznavanjem predhodno pridobljenega znanja) mora biti skladno z Lizbonsko konvencijo o priznavanju in njenimi dopolnilnimi dokumenti.

5.

Učenje, poučevanje in ocenjevanje (ESG, standard 1.3)

5.1

Učenje in poučevanje

Program mora biti zasnovan tako, da ustreza predvidenim učnim izidom, uporabljeni pristopi k učenju in poučevanju pa morajo omogočati njihovo doseganje. Spoštovati in upoštevati je treba raznolikost študentov in njihovih potreb, zlasti zaradi morebitnih različnih kulturnih okolij.

Merila za mednarodno sodelovanje v visokošolskem izobraževanju

Časovnica