1710. Pravilnik o strokovnem izpitu za inšpektorja
Na podlagi drugega odstavka 12.a člena Zakona o inšpekcijskem nadzoru (Uradni list RS, št. 43/07 – uradno prečiščeno besedilo in 40/14) minister za javno upravo izdaja
P R A V I L N I K
o strokovnem izpitu za inšpektorja
Ta pravilnik določa podrobnejši program strokovnega izpita za inšpektorja (v nadaljnjem besedilu: izpit), sestavo in oblikovanje izpitnih komisij, način in postopek prijave ter opravljanje izpita, izpitni red, način priznavanja vsebin opravljenih izpitov ali preizkusov znanja in druga vprašanja, povezana z opravljanjem izpita.
(1)
Strokovni izpit za inšpektorja sestavljajo področja upravnega postopka in upravnega spora, postopka vodenja in odločanja o prekrških ter postopka inšpekcijskega nadzora, tako da program izpita obsega dva sklopa:
1.
inšpekcijski upravni postopek z upravnim sporom in
2.
inšpekcijski prekrškovni postopek s sodnim nadzorom.
(2)
Program izpita z navedbo podrobnejših vsebin je določen v prilogi, ki je sestavni del tega pravilnika.
3. člen
(podrobnejša vsebina programa izpita in usposabljanje)
(1)
Podrobnejše vsebine zajemajo navedbo pravnih virov in literature, potrebne za pripravo na izpit. Pravni viri in seznam literature so objavljeni na spletni strani ministrstva, pristojnega za upravo (v nadaljnjem besedilu: izvajalec izpita).
(2)
Izvajalec izpita organizira pripravljalno usposabljanje za kandidate za izpit po programu, ki ga določa ta pravilnik.
4. člen
(način opravljanja izpita)
Izpit se opravlja pisno in ustno.
5. člen
(pisni del izpita)
(1)
Pisni del izpita zajema izdelavo dveh pisnih nalog, na podlagi katerih se preveri praktična usposobljenost kandidata za samostojno pripravo pisnih aktov, ki nastajajo pri vodenju inšpekcijskega upravnega postopka (ena naloga) in inšpekcijskega prekrškovnega postopka (ena naloga). Kandidat lahko pri pisnem delu izpita uporablja zakon, ki ureja splošni upravni postopek, zakon, ki ureja prekrške, in zakon, ki ureja inšpekcijski nadzor. Kandidat lahko uporablja tudi morebitne druge predpise, potrebne za rešitev pisnih nalog, kakor določi član komisije, ki je pripravil nalogo, in ki jih zagotovi izvajalec izpita.
(2)
Kandidat, ki je opravil strokovni izpit iz upravnega postopka druge stopnje ali preizkus znanja za vodenje in odločanje v prekrškovnem postopku za VI. raven izobrazbe, in se zanj v skladu z zakonom, ki ureja inšpekcijski nadzor, šteje, da je opravil del strokovnega izpita za inšpektorja, ki po vsebini ustreza opravljenemu strokovnemu izpitu, opravlja pisni del izpita samo iz vsebinskega sklopa, ki ga še ni opravil.
(3)
Pisno nalogo pripravi član izpitne komisije in jo dostavi izvajalcu izpita najmanj pet delovnih dni pred izpitom. Če izpit hkrati opravlja več kandidatov, se pripravi več različnih pisnih nalog.
(4)
Pisni del izpita se opravlja pod nadzorom člana izpitne komisije ali druge osebe, zaposlene pri izvajalcu izpita. Oseba, ki opravlja nadzor, mora kandidate pred začetkom izpita opozoriti na izpitni red, zlasti na določbo petega in šestega odstavka tega člena.
(5)
Med izpitom kandidat ne sme uporabljati telekomunikacijskih naprav in drugih pripomočkov, s katerimi bi izpit lahko opravil na nedovoljen oziroma nepošten način, ter se ne sme z nikomer posvetovati.
(6)
Če kandidat med pisnim delom izpita ne ravna v skladu s tem pravilnikom in navodili osebe, ki nadzira potek izpita, se to vpiše v zapisnik. Izpitna komisija na podlagi navedb v zapisniku in izjave kandidata odloči, ali kandidat sme pristopiti k ustnemu delu izpita. Če izpitna komisija odloči, da izpita ne sme nadaljevati, se šteje, da izpita ni opravil.
(7)
Pisni del izpita traja največ pet pedagoških ur.
6. člen
(ustni del izpita)
(1)
Če se po pregledu pisne naloge ugotovi, da je kandidat strokovno usposobljen za samostojno pripravo pisnih aktov, ki nastajajo pri vodenju inšpekcijskega upravnega postopka in inšpekcijskega prekrškovnega postopka, je ocenjen z oceno »uspešno« in nadaljuje z ustnim delom izpita. Ustni del izpita se opravlja praviloma isti dan kot pisni del. V nasprotnem primeru je ocenjen z oceno »neuspešno« in ustnega dela izpita ne opravlja.
(2)
Ustni del izpita traja največ 45 minut.
7. člen
(ustni del iz posebnosti inšpekcijskega postopka)
(1)
Kandidat, ki je opravil strokovni izpit iz upravnega postopka druge stopnje in preizkus znanja za vodenje in odločanje v prekrškovnem postopku za VI. raven izobrazbe, in se zanj v skladu z zakonom, ki ureja inšpekcijski nadzor, šteje, da je opravil del strokovnega izpita za inšpektorja, ki po vsebini ustreza opravljenemu strokovnemu izpitu, opravlja samo ustni del strokovnega izpita.
(2)
Ustni del strokovnega izpita zajema posebnosti inšpekcijskega upravnega postopka in inšpekcijskega prekrškovnega postopka, kot jih določa zakon, ki ureja inšpekcijski nadzor.
Ustni del izpita je javen.
9. člen
(ocena uspeha kandidata)
(1)
Uspeh kandidata oceni izpitna komisija z oceno »uspešno« ali »neuspešno«. Kandidat mora biti za uspešno opravljeni izpit ocenjen z »uspešno« v obeh sklopih iz prvega odstavka 2. člena tega pravilnika.
(2)
Uspeh kandidata razglasi predsednik izpitne komisije takoj po izpitu.
II. SESTAVA IN OBLIKOVANJE IZPITNE KOMISIJE
10. člen
(izpitna komisija)
(1)
Izpit se opravlja pred izpitno komisijo, ki ima tri člane, imenovane izmed izpraševalcev, pri čemer je v komisiji najmanj en član iz vsakega sklopa iz prvega odstavka 2. člena tega pravilnika.
(2)
Kandidati za izpraševalce so pozvani z javnim pozivom, ki ga objavi ministrstvo, pristojno za upravo, najmanj šest mesecev pred iztekom obdobja, za katero so imenovani sedanji izpraševalci. Minister, pristojen za upravo, na podlagi javnega poziva imenuje izpraševalce, ki izpolnjujejo pogoje iz 11. člena tega pravilnika, med strokovnjaki s področij iz prvega odstavka 2. člena tega pravilnika za obdobje petih let.
(3)
V aktu o imenovanju izpraševalcev se določi, za kateri sklop iz prvega odstavka 2. člena tega pravilnika so izpraševalci imenovani.
11. člen
(pogoji za imenovanje izpraševalcev)
(1)
Pogoji za imenovanje izpraševalcev so:
1.
izpraševalec za vsebinski sklop inšpekcijskega upravnega postopka z upravnim sporom je lahko oseba, ki ima opravljen izpit iz upravnega postopka druge stopnje, obvlada slovenski jezik, ima najmanj izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljene po študijskih programih za pridobitev izobrazbe druge stopnje, in najmanj deset let delovnih izkušenj s to izobrazbo:
-
od tega zadnjih pet let pri odločanju v upravnem postopku in pri izvrševanju inšpekcijskega nadzora ali
-
pri opravljanju drugih zahtevnih nalog na področju upravnega procesnega prava in sistemskega urejanja področja inšpekcijskega nadzora ali
-
je sodnik Upravnega sodišča Republike Slovenije ali Vrhovnega sodišča Republike Slovenije;
2.
izpraševalec za vsebinski sklop inšpekcijskega prekrškovnega postopka s sodnim nadzorom je lahko oseba, ki obvlada slovenski jezik, ima najmanj izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljene po študijskih programih za pridobitev izobrazbe druge stopnje, ima najmanj deset let delovnih izkušenj s to izobrazbo in je sodnik v inšpekcijskih prekrškovnih zadevah.