TFL Vsebine / TFLGlasnik

BPP je težava. Za neposvečene: sistem brezplačne pravne pomoči (BPP) je težava za državo: stane. Preveč. S ciljem obvladovanja stroškov je bila oblikovana delovna skupina, ki naj bi sestavila predloge, ki bodo sistem dodeljevanja BPP racionalizirali, beri: zmanjšali obseg stroškov.

Na sestankih delovne skupine so predstavniki sodišč, Finančne uprave RS (FURS), Ministrstva za finance, Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (MDDSZ) ter centrov za socialno delo (CSD) z odvetnicama Andrejo Dajčman in Petro Janželj iz Odvetniške zbornice Slovenije (OZS) ugotavljali razloge za neučinkovitost pri ugotavljanju materialnega položaja. Ker so ugotovili, da je eden izmed razlogov podvajanje dela med sodišči in CSD, so predlagali avtomatično pridobitev BPP na podlagi socialnih pravic in ustanovitev enotnega centra za ugotavljanje materialnega položaja. Strinjali so se, da je trenutni cenzus za BPP prenizek, in predlagali njegovo znižanje ter ločevanje prosilcev na dohodkovne razrede z različnim kritjem stroškov.

Predstavnici OZS sta odločno nasprotovali znižanju nagrad odvetnikom in prepovedi substitucije. OZS se je zavezala opozarjati odvetnike na obveznost obveščanja sodišč o dodeljeni BPP. Razpravljali so tudi o zastaranju terjatev za povrnitev stroškov BPP in o potrebi po jasnih določilih v Zakonu o brezplačni pravni pomoči. Kolegici sta poročali, da je po začetnem odklonilnem odnosu do odvetniških argumentov prišlo do večje stopnje razumevanja in korektnega sodelovanja. Sklep deležnikov je bil, da je ključen problem sistema BPP prenizek cenzus, kar bi bilo treba temeljito proučiti in ga spremeniti v neko bolj racionalno osnovo.

MDDSZ je spremembe v tej smeri zavrnilo; gre za komplicirano področje in posegi bi bili problematični. Bodimo odkriti: pomenili bi »politično« tveganje za vladajočo koalicijo. V predvolilnem času je takšen zakonodajni projekt pač preveliko breme. A stroški so …

"Odvetniki? Naj pač delajo za polovično ceno storitve. Saj so že navajeni, kajne? Na tem mestu bi rad poudaril, da je ključen pobudnik te rešitve dejansko Vrhovno sodišče."

Zato je Ministrstvo za finance ponovno pozvalo k sprejemu »obljubljenih« zakonskih sprememb na področju BPP, zaradi izjemnega naraščanja stroškov od leta 2023, za kar je bilo glavni razlog povečanje odvetniške tarife s 50 na 100 odstotkov v letu 2023. Ministrstvo za finance od Ministrstva za pravosodje pričakuje pojasnila glede časovnice ukrepov in oceno finančnih posledic. Med vrsticami je poudarilo, da vse finančne težave sistema BPP reši ponovna uvedba »polovičke«, tj. polovičnega plačila za delo v sistemu brezplačne pravne pomoči (in zastopanja po uradni dolžnosti?). Simplistična rešitev, ki prihrani denar in, še pomembneje, volilne glasove.

Odvetniki? Naj pač delajo za polovično ceno storitve. Saj so že navajeni, kajne? Na tem mestu bi rad poudaril, da je ključen pobudnik te rešitve dejansko Vrhovno sodišče, ki je v preteklosti večkrat opozarjalo na stroške financiranja sistema BPP in ponujalo opisano rešitev. To je pomembno, ker odvetniki moramo vedeti, kdo je prijatelj in kdo ne. Sploh glede na dejstvo, da jim vedno pritegnemo, ko opozarjajo na težave sodniškega dela in družbene pozicije sodnikov.

Kaj sledi? Za zdaj gre za (benigen) poziv Ministrstvu za finance in Ministrstvu za pravosodje.

A kot so nas izučile prejšnje izkušnje, ali pa bi nas morale, pot od benignega poziva do malignega in škodljivega zakonskega določila ni ravno dolga. Ker gre za vprašanje, ki je ključno za pogoje izvajanja odvetniškega poklica, je nujno, da OZS napne vse moči, formalne in neformalne, ter opozori na škodljivost ponovnega sprejema »polovičke«. Pošteno plačilo za odvetniške storitve je ključno za ustrezno pravno zaščito naših strank.

Čeprav je Vrhovno sodišče v preteklosti že razlogovalo, da nas odvetnike etika zavezuje k dobremu delu in plačilo pri tem nima vpliva, življenje uči, da ni čisto tako. Saj so vendar isti sodniki stavkali, ker je nizko plačilo za njihovo delo ogrožalo delovanje pravne države. Za odvetnike velja drugače?

Ne in vsi, politika, OZS, predvsem pa vsak posamezni odvetnik, morajo storiti vse, da dejstvo, da si odvetniška storitev, najsibo po pooblastilu ali po odločbi o BPP, zasluži pošteno plačilo, postane samoumevno. Seveda pa ni mogoče reči, da je pošteno plačilo polovička …

---

^* Pa smo spet tam!