617. Pravilnik o organiziranju in izvajanju nadzora v invalidskih in humanitarnih organizacijah
Na podlagi tretjega odstavka 36.a člena Pravil Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 9/99, 89/99 in 45/05) v zvezi z določbami 26. člena Pravilnika o merilih in pogojih za uporabo sredstev Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 92/98 in 45/98) je Svet fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji na 21. seji dne 27. 2. 2006 sprejel
P R A V I L N I K
o organiziranju in izvajanju nadzora v invalidskih in humanitarnih organizacijah
Ta pravilnik določa organizacijo in način izvajanja nadzora v invalidskih in humanitarnih organizacijah, katerih dejavnosti (so)financira Fundacija za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji (v nadaljnjem besedilu: fundacija).
Posamezni izrazi v tem pravilniku, ki se nanašajo na osebe, kot na primer "član skupine", "vodja skupine", "strokovni pomočnik", "direktor", "član sveta", "strokovnjak", "strokovni delavec" in drugi, ki so uporabljeni samo v moški obliki, se v vseh primerih nanašajo na oba spola in veljajo enakopravno za moške in ženske.
II. NAMEN, PREDMET IN VRSTA NADZORA
Namen nadzora po tem pravilniku je ugotavljanje namenske porabe sredstev, ki jih fundacija namenja invalidskim in humanitarnim organizacijam za izvajanje programov in storitev, za delovanje in za naložbe.
Nadzor obsega pregled stanja in podatkov o porabi sredstev, ugotavljanje ustreznosti in pravilnosti dela izvajalcev programov in storitev ter kakovosti in obsega opravljenega dela.
Nadzor po tem pravilniku se izvaja kot redni ali kot izredni nadzor.
Če je organizacija, za katero se uvede nadzor, organizirana kot sestavljena organizacija (zveza ali podobna oblika organiziranja), se nadzor lahko nanaša tako na zvezo kot na eno ali več njenih članic.
III. ORGANIZACIJA IN POTEK NADZOROV
V vseh invalidskih in humanitarnih organizacijah, katerih dejavnosti (so)financira fundacija, se najmanj enkrat v treh letih opravi redni nadzor.
Redni nadzor se izvaja po letnem programu, ki ga vsako leto do 31. januarja določi svet fundacije na predlog direktorja fundacije.
Pri določanju invalidskih in humanitarnih organizacij, pri katerih bo opravljen redni nadzor po letnem programu, se upoštevajo zlasti:
-
število članstva/uporabnikov,
-
obseg prejetih sredstev fundacije,
-
vrednost in pomen naložbe,
-
termin zadnjega opravljenega nadzora,
Za izvedbo rednega nadzora v posamezni invalidski ali humanitarni organizaciji izda direktor fundacije na podlagi sprejetega letnega programa sklep o uvedbi rednega nadzora, v katerem poleg invalidske oziroma humanitarne organizacije določi:
-
obseg nadzora ali posamezna strokovna področja, ki naj se posebej proučijo,
-
rok za izvedbo nadzora in za predložitev poročila o opravljenem nadzoru,
-
vodjo in člane skupine, ki naj opravi nadzor.
Sklep se pošlje invalidski oziroma humanitarni organizaciji ter vodji in članom skupine, ki naj opravi nadzor.
Poleg rednega nadzora iz 4. člena se v invalidski ali humanitarni organizaciji lahko odredi tudi izredni nadzor.
Izredni nadzor odredi svet fundacije po lastni presoji ali na utemeljen predlog.
Predlog za izredni nadzor lahko podajo:
-
komisija za ocenjevanje in pripravo predlogov za razporeditev sredstev fundacije,
-
pristojni organ invalidske ali humanitarne organizacije,
-
pristojni upravni inšpekcijski organ.
Predlagatelj je dolžan svoj predlog vložiti pisno in ga utemeljiti.
Če je predlog nejasen ali nepopoln lahko predsednik sveta fundacije zahteva njegovo dopolnitev, za kar predlagatelju določi primeren rok, ki ne sme biti krajši od osmih dni.
Če predlagatelj svojega predloga v naloženem roku ne dopolni ali dopolnitev ni v skladu s pozivom predsednika sveta fundacije ali pa je dopolnitev podana po preteku roka, se šteje, da predlog ne izpolnjuje pogojev za obravnavo, o čemer predsednik sveta fundacije obvesti predlagatelja.
Preden svet fundacije odloči o utemeljenosti predloga, lahko pozove invalidsko ali humanitarno organizacijo, na katero se nanaša, da mu dostavi pisno poročilo in predloži ustrezno dokumentacijo o vprašanju, ki je predmet predloga.
Svet fundacije ne odredi izrednega nadzora na predlog, če ugotovi zlasti:
1.
da se predlog nanaša na vprašanja, ki niso v neposredni zvezi z izvajanjem dejavnosti, programov, storitev ali naložbe invalidske ali humanitarne organizacije;
2.
da se predlog nanaša na vprašanja, katerih zakonitost ali strokovno ustreznost ugotavljajo in presojajo drugi nadzorni ali inšpekcijski organi po posebnih predpisih;
3.
da je bil v isti zadevi že opravljen redni ali izredni nadzor, ali je v teku;
4.
da je predlagatelj izrednega nadzora že prejel ustrezna pisna pojasnila pristojnega nadzornega organa invalidske ali humanitarne organizacije, s katerimi soglaša tudi svet fundacije;
5.
da je invalidska ali humanitarna organizacija že odpravila pomanjkljivosti, ki so ji očitane v predlogu;
6.
da gre za vsebinska vprašanja, o katerih je svet fundacije ali drugi pristojni organ fundacije že veljavno odločil v okviru svojih rednih pooblastil.
V sklepu o odreditvi izrednega nadzora se poleg invalidske ali humanitarne organizacije skladno z namenom izrednega nadzora navedejo še sestavine, ki so v 4. točki 4. člena določene za sklep o uvedbi rednega nadzora.
Če svet fundacije odloči, da ne bo uvedel izrednega nadzora, ker predlog ni utemeljen ali zaradi razlogov iz 6. člena, mora o tem pisno obvestiti predlagatelja.
IV. SKUPINA ZA IZVAJANJE NADZORA
Nadzor po tem pravilniku opravljajo skupine za izvajanje nadzora (v nadaljevanju: nadzorna skupina).
Nadzorno skupino sestavljajo trije člani:
-
delavec strokovne službe fundacije,
-
zunanji strokovni sodelavec.