Pravilnik o izvajanju komasacij kmetijskih zemljišč |...

4214. Pravilnik o izvajanju komasacij kmetijskih zemljišč

Na podlagi 76. člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 59/96, 31/98 – odl. US, 1/99 – ZNIDC, 54/00 – ZKme, 68/00 – odl. US, 27/02 – odl. US, 58/02 – ZMR-1, 67/02, 110/02 – ZUreP-1, 110/02 – ZGO-1, 36/03) izdaja minister za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano v soglasju z ministrom za okolje, prostor in energijo

P R A V I L N I K o izvajanju komasacij kmetijskih zemljišč

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

Ta pravilnik določa izvajanje komasacij kmetijskih zemljišč. Predmet komasacije so kmetijska zemljišča, lahko pa tudi gozdovi, nezazidana stavbna zemljišča in druga zemljišča ter naprave na teh zemljiščih, ki se nahajajo zunaj poselitvenih območij, ki so na podlagi predpisov s področja urejanja prostora določena v veljavnih prostorskih aktih in zemljišča na območjih, ki se ne urejajo oziroma njihovo urejanje ni predvideno z občinskimi lokacijskimi načrti.

II. PREDLOG ZA UVEDBO KOMASACIJSKEGA POSTOPKA

2. člen

Uvedbo komasacijskega postopka predlagajo upravičenci z vložitvijo predloga za uvedbo komasacijskega postopka pri krajevno pristojni upravni enoti.

3. člen

Predlogu za uvedbo komasacijskega postopka je potrebno priložiti:

1.

predvidene meje komasacijskega območja in prikaz obstoječega lastninskega stanja, ki se izrišejo na kopiji zemljiško katastrskega načrta. Posebej se označijo meje katastrskih občin, meje komasacijskega območja in meje zemljišč, ki jih skupaj obdelujejo lastniki kmetije – obdelovalni kos, za vsak obdelovalni kos se vpiše številka oziroma številke posestnih listov;

2.

izsek iz občinskega prostorskega akta, ki se nanaša na komasacijsko območje in se vlogi priloži v obliki potrjene kopije prostorskega akta z legendo prikazanih vsebin;

3.

predlog idejne zasnove ureditve komasacijskega območja, ki vsebuje tekstualni in grafični del:

A)

tekstualni del vsebuje strokovna mnenja, ki se nanašajo na:

a)

posebne pogoje obdelave zemljišč, vezane na naravno specifičnost in tradicionalnost,

b)

kriterije za urejanje prostora po predpisih lokalne skupnosti,

c)

predvideno kmetijsko pridelavo,

d)

predvidene ukrepe za ureditev zemljišč,

e)

varovanje naravne in kulturne dediščine,

f)

izračun predvidenega učinka komasacije;

B)

grafični del se izdela na podlagi podatkov iz zemljiškega katastra v povezavi z digitalnim ortofoto načrtom ali ustreznim posnetkom terena. Najmanjše merilo za grafični del je 1:5000. Usklajeni in upoštevani morajo biti interesi varstva narave in krajine, poselitve oziroma pozidave zemljišč, prometnih in drugih prostorskih ureditev, v skladu z veljavnimi izvedbenimi prostorskimi akti. Pristojna upravna enota, na katere območju se komasacija izvaja, preveri skladnost v predlogu idejne zasnove predvidenih posegov v prostor z veljavnim občinskim prostorskim aktom oziroma izvedbenimi prostorskimi akti. Grafični del vsebuje:

a)

mejo komasacijskega območja, ki je praviloma načrtovana po parcelnih mejah ali mejah vodotokov, poti, cest, železnice ipd.;

b)

stanje pred komasacijo:

-

parcelno stanje, meje katastrskih občin, poti, objekte in naprave (kozolci, električni drogovi), trajne nasade, gozdove, posamezna drevesa, žive meje in obrežne pasove,

-

meje območij, na katerih obstajajo oziroma bodo nastali posebni pogoji obdelave zemljišč,

-

meje območij, ki se urejajo z izvedbenimi prostorskimi akti in padejo v komasacijsko območje,

-

meje različne natančnosti podatkov zemljiškega katastra (izmera, ekspropriacija) znotraj območja komasacije;

c)

predvideno stanje po komasaciji:

-

razporeditev zemljiških kompleksov po predvideni kmetijski pridelavi,

-

mreže jarkov, poti, vzdrževalne pasove ob vodnih objektih, namakalne sisteme,

-

vetrobranske pasove in druge objekte, ki se ohranjajo, opuščajo ali zgradijo novi, v skladu z izvedbenimi prostorskimi akti,

-

predvidene vzdrževalne pasove ob melioracijskih jarkih,

-

predvidene ukrepe za varstvo tal,

-

predlagane smeri obdelave;

4.

pričakovane učinke komasacije, ki se jih določi s primerjavo povprečne velikosti obdelovalnega kosa zemljišča, ki ga obdelujejo lastnik oziroma lastniki kmetije, pred in po komasaciji. Povprečna velikost obdelovalnega kosa se izračuna na podlagi dejanskega stanja pred komasacijo. Pričakovana velikost obdelovalnega kosa po komasaciji temelji na predpostavki, da se po komasaciji dosežejo bistveno boljši ekonomski učinki kmetijskih zemljišč. Na komasacijskih območjih, kjer je predvidena gradnja linijskih infrastrukturnih objektov, regulacije ali izgradnja novih vodnih objektov, je pri oceni učinkov komasacije potrebno upoštevati tudi stanje, ki bi nastalo po izgradnji načrtovanih objektov;

5.

seznam lastnikov zemljišč s podatki o parcelah in površinah, ki jih imajo v lasti na predvidenem komasacijskem območju, s podpisano izjavo za uvedbo komasacijskega postopka, ki se ga izdela v naslednji obliki:

-

abecedni seznam lastnikov zemljišč na komasacijskem območju s številko zemljiškoknjižnega vložka in številko posestnega lista. Slednji dve številki z označbo katastrske občine,

-

po številkah posestnih listov zbrane pristopne izjave lastnikov zemljišč s podatki, o lastnikih, o njihovih parcelah in z izjavo, da se podpisani strinjajo z vključitvijo navedenih parcel v komasacijsko območje. Podatki o lastnikih zemljišč morajo biti usklajeni s stanjem v zemljiški knjigi, podatki o parcelah in površinah pa so podatki kot so evidentirani v zemljiškem katastru;

6.

seznam članov komasacijskega odbora;

7.

ime in naslov investitorja komasacije, ki mora biti pravna oseba, ter njegovo soglasje, da prevzema pravice, obveznosti in odgovornosti, ki izhajajo iz investitorstva komasacije;

8.

ime in naslov oziroma firma in sedež izbranega izvajalca geodetskih del;

9.

finančno konstrukcijo pokrivanja stroškov in časovni program izvedbe postopka.

4. člen

Priloge k predlogu za uvedbo komasacijskega postopka iz 1., 3., 4., in 9. točke prejšnjega člena izdela strokovno usposobljena organizacija, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje geodetskih storitev ter ima pri svojem delu zagotovljeno sodelovanje strokovnjaka s kmetijskega področja. Pri izdelavi predloga za uvedbo komasacijskega postopka sodelujejo komasacijski odbor, službe pristojne za svetovanje v kmetijstvu, lokalna skupnost ter drugi, ki imajo upravičen interes za ureditev zemljišč na tem območju.

III. ODLOČBA O UVEDBI KOMASACIJE

5. člen

Komasacija se uvede z odločbo upravne enote.

6. člen

(1)

Izrek odločbe o uvedbi komasacije mora poleg sestavin, ki jih določa zakon, ki ureja upravni postopek, vsebovati tudi seznam lastnikov (v nadaljnjem besedilu: komasacijski udeleženci), njihovih pooblaščencev in začasnih zastopnikov v komasacijski sklad vloženih zemljišč, z navedbo parcelnih številk, katastrskih občin, številk posestnih listov in zemljiškoknjižnih vložkov in prepoved prometa z zemljišči, parcelacije in spreminjanja vrste rabe zemljišč.

(2)

Odločba o uvedbi komasacije se vroči komasacijskim udeležencem in se objavi na krajevno običajen način. Če je število komasacijskih udeležencev veliko, se lahko posameznemu komasacijskemu udeležencu vroči le tisti del odločbe, ki se nanaša nanj. Zaradi zaznambe uvedbe komasacije v zemljiški knjigi in zemljiškem katastru se odločba o uvedbi komasacijskega postopka s seznamom parcel iz komasacijskega območja pošlje okrajnemu sodišču in geodetski upravi.

IV. ELABORAT IDEJNE ZASNOVE UREDITVE KOMASACIJSKEGA OBMOČJA

7. člen

Elaborat idejne zasnove ureditve komasacijskega območja (v nadaljnjem besedilu: elaborat idejne zasnove) vsebuje naslednje priloge:

-

tekstualni in grafični del predloga idejne zasnove,

-

sklep o razgrnitvi predloga idejne zasnove,

-

pripombe in predloge na razgrnjeni predlog idejne zasnove,

-

zapisnik o sprejetih sklepih v zvezi s pripombami in predlogi na razgrnjeni predlog idejne zasnove ureditve komasacijskega območja,

-

tekstualni in grafični del idejne zasnove, pri kateri so upoštevani sklepi iz predhodne točke,

-

sklep o potrditvi elaborata idejne zasnove.

8. člen

(1)

S sklepom o razgrnitvi predloga idejne zasnove upravna enota obvesti komasacijske udeležence in druge, ki imajo na komasacijskem območju izkazan pravni interes, o kraju in času razgrnitve predloga idejne zasnove ureditve komasacijskega območja, in jih pozove, da dajo svoje pripombe in predloge. Sklep o razgrnitvi predloga idejne zasnove se objavi na krajevno običajen način.

(2)

Pripombe in predlogi na razgrnjeni predlog elaborata idejne zasnove morajo biti dani v pisni obliki oziroma ustno na zapisnik. Obravnava jih upravna enota v sodelovanju z investitorjem komasacije, kmetijsko svetovalno službo, komasacijskim odborom in izvajalcem geodetskih del. Pri obravnavi se vodi zapisnik. Upravna enota pripravi stališča do pripomb in predlogov za morebitne spremembe in dopolnitve predloga elaborata idejne zasnove ter jih predloži izvajalcu geodetskih del, da izdela potrebne spremembe in dopolnitve elaborata idejne zasnove.

9. člen

Ko upravna enota ugotovi, da so predlagane spremembe in dopolnitve idejne zasnove zajete v predlogu elaborata idejne zasnove, izda sklep o potrditvi elaborata idejne zasnove.

10. člen

Če meje obodnih parcel komasacijskega območja niso dokončne, se po uvedbi komasacijskega postopka najprej uvede postopek za ureditev mej na obodu komasacijskega območja v skladu s predpisi, ki urejajo področje zemljiškega katastra.

Pravilnik o izvajanju komasacij kmetijskih zemljišč

Časovnica