Uredba o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo |...

290. Uredba o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo

Na podlagi 5., 19., 74. in 117. člena v zvezi s 6., 101. in 126. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00, 52/02 – ZDU-1, 58/02 – ZMR-1 in 45/04 – ZdZPKG) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo

I. POGLAVJE

Vsebina

1. člen

(vsebina uredbe)

Ta uredba ureja trg s svežim sadjem in zelenjavo, in sicer: podporo za pridelavo lupinarjev, organizacije proizvajalcev, združenja organizacij proizvajalcev, medpanožne organizacije in skupine proizvajalcev, umik svežega sadja in zelenjave s trga, evidence in sezname, za izvajanje:

-

Uredbe Sveta (ES) št. 2200/96 z dne 28. oktobra 1996 o skupni ureditvi trga za sadje in zelenjavo (UL L št. 297 z dne 21. 11. 1996, str. 1, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2200/96/ES),

-

Uredbe Komisije (ES) št. 1432/2003 z dne 11. avgusta 2003 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 2200/96 glede pogojev za priznanje organizacij proizvajalcev in začasno priznanje skupin proizvajalcev (UL L št. 203 z dne 12. 8. 2003, str. 18, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1432/2003/ES),

-

Uredbe Komisije (ES) št. 1433/2003 z dne 11. avgusta 2003 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 2200/96 glede operativnih skladov, operativnih programov in finančne pomoči (UL L št. 203 z dne 12. 8. 2003, str. 25, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1433/2003/ES),

-

Uredbe Sveta (ES) št. 1782/2003 z dne 29. septembra 2003 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete ter o spremembi uredb (EGS) št. 2019/93, (ES) št. 1452/2001, (ES) št. 1453/2001, (ES) št. 1454/2001, (ES) št. 1868/94, (ES) št. 1251/1999, (ES) št. 1254/1999, (ES) št. 1673/2000, (EGS) št. 2358/71 in (ES) št. 2529/2001 (UL L št. 270 z dne 21. 10. 2003, str. 1, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1782/2003/ES).

2. člen

(pomen izrazov)

(1)

Sveže sadje oziroma zelenjava je pridelek, določen v Uredbi 2200/96/ES, ki ni predelan ali kako drugače spremenjen, lahko pa je pakiran.

(2)

Končni potrošnik je potrošnik svežega sadja in zelenjave, ki pridelka ne pridobi s ciljem prodaje, predelave ali dodelave oziroma pakiranja.

(3)

Pridelovalec je kmetijsko gospodarstvo, ki prideluje sveže sadje in zelenjavo, ter je vpisano v register v skladu s predpisom, ki ureja register kmetijskih gospodarstev. Pridelovalec sadja mora imeti vse svoje površine sadovnjakov vpisane v register pridelovalcev sadja v intenzivnih sadovnjakih.

II. POGLAVJE

Podpora za pridelovanje lupinarjev

III. POGLAVJE

Organizacije proizvajalcev, združenje organizacij proizvajalcev, medpanožna združenja in skupine proizvajalcev

4. člen

(pridelki, za katere se ustanovi organizacija proizvajalcev)

Organizacija proizvajalcev se ustanovi za eno ali več skupin proizvodov, navedenih v točki (a) prvega odstavka 11. člena Uredbe 2200/96/ES ter v 3. členu Uredbe 1432/2003/ES.

5. člen

(namen)

Organizacijo proizvajalcev za namen iz točke (b) prvega odstavka 11. člena Uredbe 2200/96/ES ustanovijo pridelovalci proizvodov iz prejšnjega člena oziroma pravne osebe, v katere so združeni pridelovalci teh proizvodov.

6. člen

(priznavanje organizacij proizvajalcev)

(1)

Minister, pristojen za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: minister), v treh mesecih od prejema vloge za priznanje organizacije proizvajalcev, vključno s tri do petletnim programom dela, na predlog pet članske komisije, sestavljene iz predstavnikov ministrstva, Agencije Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija) ter, če je potrebno, zunanjih strokovnjakov s področja kmetijstva oziroma področja finančnega poslovanja družb, ki jo imenuje minister, prizna organizacijo proizvajalcev z odločbo, če vlagatelj izpolnjuje pogoje iz 9. člena te uredbe.

(2)

Sredstva za delo komisije iz prejšnjega odstavka se zagotovijo in izplačajo iz proračuna Republike Slovenije za leto 2005, iz proračunske postavke 3344: Materialni stroški, do višine 400.000 SIT, in za leto 2006, iz proračunske postavke 3344: Materialni stroški, do višine 400.000 SIT.

7. člen

(dokazila za priznanje)

Vlogi za priznanje organizacije proizvajalcev je potrebno priložiti naslednja dokazila:

-

o minimalnem številu članov in minimalnem obsegu pridelave,

-

pravila delovanja organizacije proizvajalcev,

-

celotni izpis iz registracije pravne osebe,

-

zadnjo bilanco stanja in bilanco uspeha pravne osebe, razen v primeru novoustanovljenih pravnih oseb, kjer se predloži predvideno bilanco stanja in predvideno bilanco uspeha in dokazila o najmanj dvoletnem dosedanjem pogodbenem sodelovanju potencialnih članov organizacije proizvajalcev pri prodaji pridelkov, ki so predmet priznanja organizacije proizvajalcev,

-

tri- do petletni program dela (v nadaljnjem besedilu: operativni program dela).

(2)

Vsako spremembo dejstev v zvezi s prvo in drugo alineo prejšnjega odstavka mora organizacija proizvajalcev sporočiti ministrstvu v enem mesecu od njenega nastanka.

8. člen

(rok za vložitev vloge)

Vloga za priznanje organizacije proizvajalcev je pravočasna, če je oddana do 15. septembra tistega leta, ki je pred letom, v katerem želi biti pravna oseba priznana kot organizacija proizvajalcev.

9. člen

(izpolnjevanje pogojev)

Vlagatelj izpolnjuje pogoje za priznanje iz 6. člena te uredbe, če izpolnjuje vse pogoje, določene v Uredbah 2200/96/ES, 1432/2003/ES in 1433/2003/ES, ter s to uredbo določene pogoje, med drugim glede najmanjšega števila članov in najmanjšega prometa, ustrezne strukture prometa, pravil, ki dokazujejo demokratičnost odločanja, in operativnega programa dela, ki dokazuje trajnost in uspešnost poslovanja organizacije proizvajalcev, upoštevajoč vse namene iz 5. člena te uredbe, in če je hkrati zagotovljena splošna skladnost z gospodarskimi interesi, kakovost in utemeljenost programov.

10. člen

(najmanjša velikost organizacije proizvajalcev)

(1)

Pogoji za priznanje organizacije proizvajalcev glede najmanjšega števila članov in najmanjšega prometa s pridelki oziroma proizvodi svojih članov so:

(2)

Kadar je organizacija proizvajalcev v celoti ali deloma sestavljena iz članov, ki so sami pravne osebe (zadruge), in v katere so združeni pridelovalci pridelkov, za katere je organizacija proizvajalcev priznana, se število članov organizacije proizvajalcev izračuna na podlagi seštevka vseh pridelovalcev pridelkov, za katere je organizacija proizvajalcev priznana, združenih v posamično pravno osebo (zadrugo), ki je ustanoviteljica organizacije proizvajalcev. Posamezni pridelovalci, vključeni v organizacijo proizvajalcev preko pravne osebe (zadruge), s podpisom izrazijo strinjanje, da se preko pravne osebe (zadruge) vključijo v organizacijo proizvajalcev.

11. člen

(promet)

(1)

Promet, ustvarjen s prodajo pridelkov, za katere je organizacija proizvajalcev priznana in ki so jih pridelali člani organizacije proizvajalcev (v nadaljnjem besedilu: glavna tržna pridelava), mora biti v skladu z določbami 7. in 8. člena Uredbe 1432/2003/ES ter 3. člena Uredbe 1433/2003/ES.

(2)

Za načrtovane cene pridelkov iz prejšnjega odstavka se pri izračunih upoštevajo povprečne cene, kot jih dejansko trži organizacija proizvajalcev, če gre za novo organizacijo proizvajalcev ali nov pridelek pa se upoštevajo povprečno dosežene cene pri prodaji teh pridelkov na trgu Republike Slovenije, kot jih vodi Statistični urad Republike Slovenije.

(3)

Vrednost glavne tržne pridelave v določenem obdobju temelji na proizvodnji pridelkov, ki sodijo v kategorije, za katere je organizacija proizvajalcev priznana, kot je opredeljena v 3. členu Uredbe 1433/2003/ES, ki so jo pridelovalci predali organizaciji proizvajalcev v času svojega članstva v organizaciji proizvajalcev.

(4)

Za proizvode, ki so fakturirani na različnih stopnjah predelave ali dodelave, se pri fakturiranju proizvodnje, na kateri temelji izračun vrednosti glavne tržne pridelave, upošteva povprečna fakturirana vrednost istovrstnih pridelkov, ki so v organizaciji proizvajalcev fakturirani kot sveži pridelki ali sveži pakirani oziroma pripravljeni, vendar nepredelani pridelki, kadar gre za take pridelke ali proizvode iz njih. Če v organizaciji proizvajalcev istovrstni pridelki niso bili fakturirani kot sveži pridelki ali sveži pakirani oziroma pripravljeni, vendar nepredelani pridelki, se za te upoštevajo odkupne cene, po katerih za istovrstne sveže pridelke organizacija proizvajalcev plačuje svojim članom.

(5)

Pri fakturiranju proizvodnje, na kateri temelji izračun vrednosti glavne tržne pridelave, se ne upoštevajo transportni stroški, razen internih transportnih stroškov, če razdalja med prevzemnimi ali pakirnimi točkami organizacije proizvajalcev in distribucijsko točko organizacije proizvajalcev ni daljša od 50 km.

12. člen

(referenčno obdobje)

(1)

Obseg prometa glavne tržne pridelave se ugotavlja za referenčno obdobje.

(2)

Referenčno obdobje je obdobje dvanajstih mesecev, ki se začne ne prej kot 1. januarja dve leti pred letom, v katerem se izvaja operativni program dela, in konča najkasneje 1. julija leta, v katerem se izvaja operativni program dela.

(3)

Kadar imajo na novo priznane organizacije proizvajalcev premalo preteklih podatkov o glavni tržni pridelavi, se šteje kot vrednost glavne tržne pridelave tista, ki jo navaja organizacija proizvajalcev za namen priznanja.

(4)

Če v posameznem letu zaradi naravnih pogojev ni bil dosežen pričakovani obseg pridelave oziroma pričakovana vrednost, mora organizacija proizvajalcev to pisno utemeljiti.

13. člen

(lastništvo)

Organizacija proizvajalcev mora biti v večinski lasti pridelovalcev pridelka, za katerega je organizacija proizvajalcev priznana, kar pa ni pogoj za člane organizacije proizvajalcev, ki so zadruge, v katere so združeni pridelovalci pridelkov, za katere je organizacija proizvajalcev priznana. Vsako morebitno spremembo lastništva v organizaciji proizvajalcev ali pravni osebi, ki je član organizacije proizvajalcev, mora organizacija proizvajalcev sporočiti ministrstvu najpozneje v petih delovnih dneh po nastanku spremembe lastništva, pri čemer se kot datum nastanka spremembe lastništva šteje datum uradnega evidentiranja te spremembe.

14. člen

(pravila organizacije proizvajalcev)

(1)

Organizacija proizvajalcev sprejme pravila, v katerih so navedene obveznosti članov do organizacije proizvajalcev in druge določbe v skladu z 11. členom Uredbe 2200/96/ES. Pravila morajo biti takšna, da zagotavljajo demokratičnost oziroma neposredno ali posredno sodelovanje vseh članov pri nadzoru organizacije proizvajalcev in sprejemanju odločitev.

(2)

Če je član organizacije proizvajalcev zadruga, mora imeti v svojih aktih določeno, da o zadevah, ki se nanašajo na organizacijo proizvajalcev, odločajo izključno pridelovalci pridelkov, za katere je organizacija proizvajalcev priznana, ki so s podpisom izrazili strinjanje, da se preko zadruge vključijo v organizacijo proizvajalcev.

15. člen

(pravila glede članstva v organizaciji proizvajalcev)

(1)

Če je v pravni osebi, ki ima status organizacije proizvajalcev, kot lastnik udeležen tudi nepridelovalec pridelkov, za katere je organizacija proizvajalcev priznana, slednji ne sme imeti nikakršnih pravic, ki izhajajo iz statusa organizacije proizvajalcev, predvsem ne more biti vključen v ukrepe, ki se financirajo preko operativnega programa dela organizacije proizvajalcev, ne more glasovati pri odločitvah, vezanih na operativni sklad oziroma vezanih na prodajo pridelkov, za katere je organizacije proizvajalcev priznana.

(2)

Druge fizične in pravne osebe, ki niso pridelovalci pridelkov, za katere je organizacija proizvajalcev priznana, in ki niso lastnice pravne osebe s statusom organizacije proizvajalcev, ne morejo biti člani organizacije proizvajalcev.

(3)

Kmetijsko gospodarstvo, ki ni pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, zastopa v organizaciji proizvajalcev nosilec kmetijskega gospodarstva ali pa član kmetijskega gospodarstva, če ga je za to pooblastil nosilec kmetijskega gospodarstva. Tako kmetijsko gospodarstvo se vpiše v seznam članov organizacije proizvajalcev pod osebnim imenom nosilca kmetijskega gospodarstva ali pooblaščenega člana kmetijskega gospodarstva in pod identifikacijsko številko kmetijskega gospodarstva (KMG-MID).

(4)

Posamezni član organizacije proizvajalcev ne sme imeti več kot 20 % glasovalnih pravic. Ne glede na določbo prejšnjega stavka ima lahko posamezni član tudi več pravic, vendar ne več kot 49 % glasovalnih pravic; slednje ima lahko samo v primeru, če njegov prispevek k vrednosti glavne tržne pridelave, ki je predmet registracije organizacije proizvajalcev, predstavlja več kot 50 %. Glasovalne pravice, ki presegajo 20% glasovalnih pravic, morajo biti sorazmerne s prispevkom k vrednosti tržne pridelave.

(5)

Trajanje članstva v organizaciji proizvajalcev mora biti v skladu s 5. členom Uredbe 1432/2003/ES.

(6)

Članstvo v organizaciji proizvajalcev preneha po izteku šestih mesecev od dne, ko je član svojo organizacijo proizvajalcev pisno obvestil o izstopu iz članstva. Organizacija proizvajalcev lahko dovoli skrajšanje odpovednega roka.

Uredba o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo

Časovnica