TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Določbe 26., 26.a, 26.b, 29., 49., 51., 63, 76.b, 100.c in 100.e člena Zakona o graditvi objektov niso v neskladju z Ustavo. Pravilnik o podrobnejši vsebini projektne dokumentacije ni v neskladju z Ustavo. Zakon o graditvi objektov je v neskladju z Ustavo, kolikor ne določa roka za prilagoditev na nove izobrazbene pogoje projektiranja tistim posameznikom, ki so do uveljavitve Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o graditvi objektov izpolnjevali pogoje za opravljanje del odgovornega projektanta po tretjem odstavku 28. člena in projektanta po 79. členu Zakona o graditvi objektov. Zakon o graditvi objektov je v neskladju z Ustavo tudi, kolikor ne določa roka za prilagoditev ali druge vrste možnosti za prilagoditev na nove razmere za tiste tehnike s srednješolsko izobrazbo, ki so do uveljavitve Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o graditvi objektov izpolnjevali pogoje za strokovno vodstvo pri gradnji objektov občanov in civilnih pravnih oseb. Zakonodajalec mora ugotovljena neskladja z Ustavo odpraviti v enem letu od dneva objave te odločbe v Uradnem listu. Do odprave ugotovljenih neskladnosti Zakona o graditvi objektov z Ustavo lahko posamezniki iz tretje točke tega izreka še nadalje opravljajo dela odgovornega projektanta po 26. členu oziroma odgovorno vodenje del po drugem odstavku 51. člena Zakona o graditvi objektov.

Zakonodajalec ima pravico, da zaradi varovanja javne koristi (dvig kvalitete projektiranja, večja varnost in oblikovna skladnost objektov, večja kakovost graditve) zviša izobrazbene pogoje za projektante objektov in na novo uredi pogoje in način projektiranja in gradnje objektov. Vendar pa je Zakon o graditvi objektov v neskladju z ustavnimi pravicami do svobode dela (prvi odstavek 49. člena Ustave) in socialne varnosti (prvi odstavek 50. člena) ter z načelom zaupanja v pravo kot enih od načel pravne države (2. člen Ustave), kolikor ne določa prehodnega roka za prilagoditev na nove izobrazbene pogoje projektiranja za tiste posameznike, ki so pred uveljavitvijo novih izobrazbenih zahtev pogoje za projektiranje izpolnjevali. Zakon o graditvi objektov je v neskladju z navedenimi ustavnimi določbami tudi, kolikor z ukinitvijo kategorije gradnje objektov za občane in civilne pravne osebe posameznikom, ki so lahko vodili dela na teh objektih, ne omogoča prehodnega roka ali druge možnosti za prilagoditev na nove razmere.