TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Odredbe Ministrstva za obrambo se odpravijo. Drugi odstavek 108. člena Zakona o obrambi ni v neskladju z Ustavo.

Na podlagi 108. člena Zakona o obrambi je upravičencem priznana pravica do pokojnine kot posebna pravica zaradi prenehanja delovnega razmerja po odločitvi Ministra za obrambo - smiselno zaradi predvidenih presežkov delavcev. Taka zakonska rešitev za osebe, ki so prestopile v Teritorialno obrambo Slovenije ni v neskladju s 14. členom Ustavnega zakona za izvedbo Temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije (UZ TUL). Vsem enako zagotavlja neko posebno pravico, ki pa ne posega v pravice, pridobljene v času služenja v JLA. Pravica iz 14. člena UZITUL namreč ne pomeni, da tem delavcem pod pogoji, določenimi z zakonom, delovno razmerje v Teritorialni obrambi ne bi moglo prenehati. Minister za obrambo je z izpodbijano odredbo uredil vprašanja, za urejanje katerih ni bil pristojen. Ne gre za nepristojnost po 21. členu UZITUL, ampak za nepristojnost na podlagi Zakona o delavcih v državnih organih. Če bi bilo potrebno določiti nove skupine delovnih mest in nove koeficiente za ta delovna mesta v Teritorialni obrambi, bi to lahko storila le Vlada. Ministrstvo za obrambo pa je lahko v okviru z zakonom in z vladnim sklepom določenih razponov, določilo koeficiente za posamezna delovna mesta, določena v aktu o sistemizaciji oziroma s formacijo v teritorialni obrambi. Ob tem je Zakon o delavcih v državnih organih tudi za sistemizacijo delovnih mest v drugem odstavku 3. člena predpisoval soglasje Izvršnega sveta (Vlade). To kar ureja izpodbijana odredba bi moralo Ministrstvo za obrambo urediti s konkretnimi akti - odločbami za vsakega posameznika, ki je prestopil k Teritorialni obrambi posebej. Razporediti bi ga moralo na ustrezno delovno mesto, pri čemer bi moralo upoštevati pridobljene pravice, zagotovljene tem osebam po 14. členu UZITUL.