TFL Vsebine / Odločbe Upravnega sodišča

I. Tožbi se ugodi tako, da se odločba Finančne uprave Republike Slovenije št. DT 0610-2581/2014-47 (12-510-06) z dne 21. 12. 2017 in 2. točko izreka odločbe Ministrstva za finance št. DT-499-16-14/2018-4 z dne 28. 3. 2018 odpravita in se zadeva vrne istemu organu v nov postopek.

II. Tožena stranka je dolžna tožeči stranki povrniti stroške tega postopka v znesku 347,70 EUR v roku 15 dni od vročitve te sodbe, od poteka tega roka dalje do plačila z zakonskimi zamudnimi obrestmi.

Izpodbijana odločba je bila izdana, preden je bil tožnici vročen zapisnik z dne 11. 10. 2017 o DIN, izdan na podlagi 140. člena ZDavP-2. Navedeno predstavlja absolutno bistveno kršitev iz 3. točke drugega odstavka 237. člena ZUP, saj je bila z nevročitvijo zapisnika tožnici odvzeta možnost, da se izjavi o dejstvih in okoliščinah, pomembnih za izdajo odločbe. Takšna kršitev pa mora vedno pripeljati do odprave odločbe, ker se vselej domneva, da je vplivala na pravilno odločitev v zadevi. Navedeno velja tudi v primeru, če drugostopenjski upravni organ, po pooblastilu iz prvega odstavka 251. člena ZUP, sam odpravi ugotovljene pomanjkljivosti postopka. Na podlagi dejstev, ugotovljenih po odpravi pomanjkljivosti postopka, drugostopenjski organ odpravi odločbo in sam reši stvar, ali pa s svojo odločbo odpravi odločbo prve stopnje in vrne zadevo organu prve stopnje, da po njegovih pripombah odpravi pomanjkljivosti in izda novo odločbo v upravni zadevi (251. člen ZUP). Ne more pa drugostopenjski organ ravnati, kot je ravnal v obravnavanem primeru, da prvostopenjsko odločbo ob ugotovitvi, da so bila ob njeni izdaji absolutno kršena pravila postopka, obdrži v veljavi. Za kaj takega ZUP nima podlage. Navedeno v obravnavanem primeru pomeni, da tudi, če je drugostopenjski organ na podlagi dopolnjenega postopka ugotovil, da je izpodbijana odločba vsebinsko pravilna, bi jo moral, ker je bila izdana v postopku, v katerem so bila bistveno kršena pravila postopka, odpraviti in izdati novo, ki bi učinkovala z dnevom njene izdaje.