TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

1. Členi 20 (drugi odstavek), 40 (drugi odstavek), 78 (prvi odstavek) in 123 Zakona o vojnih invalidih so v neskladju z Ustavo. Ugotovljene neskladnosti v 20. in 123. členu je zakonodajalec dolžan odpraviti v šestih mesecih, preostale pa najkasneje v enem letu po objavi te odločbe v Uradnem listu RS. 2. Člena 86 in 130 se razveljavita. 3. Pobude za začetek postopka za oceno ustavnosti členov 1 (prvi odstavek), 9, 20 (tretji odstavek), 21 do 25, 28, 62, 104, 105, 116, 119, 120 in 121 se zavrnejo.

Nova, nižja osnova za odmero invalidnine vojnemu invalidu v Zakona o vojnih invalidih je določena samovoljno, brez jasnih kriterijev in zato v nasprotju z načelom pravne in socialne države ter izmed načel pravne države zlasti z načelom varstva zaupanja v pravo. Ureditev dodeljevanja funkcionalnih oblik pomoči po ZVojI, ki omogoča samovoljno odločanje upravnih organov, ni v skladu z Ustavo. Ni v skladu z 3. odstavkom 50. člena Ustave način usklajevanja odmerne osnove in mesečnih denarnih prejemkov vojnih invalidov, ki ne omogoča vzdrževanja doseženega razmerja do prejemkov primerjanih skupin. Razlog za spremembo načina izplačevanja denarnih prejemkov po ZVojI tako, da se ti pričnejo izplačevati za nazaj, mora biti stvarno utemeljen. Ni v skladu z Ustavo ureditev, ki ne zagotavlja, da bi bile odločbe o zmanjšanju prejemkov po ZVojI izdane vsem upravičencem pred dnem, ki je določen oziroma v okviru zakonskega roka izbran za dan uveljavitve tega zmanjšanja in s tem ne preprečuje izdaje teh odločb naknadno, s povratnim učinkom. Uvedba pojma "neposredna posledica teh okoliščin" ne nasprotuje načelom pravne države. Če pri uporabi pravnih pojmov pride do samovoljnih razlag in zlorab, so zoper to na razpolago redna in izredna pravna sredstva in tudi ustavna pritožba. Ni v neskladju z Ustavo, če je za nove primere upravičenih družinskih članov uveden dodatni pogoj, če se družinski invalidnini po padlem borcu in po drugi osebi ne določita v enakem odstotku in se družinska invalidnina določa v različnih razmerjih med posameznimi skupinami invalidnosti. Prav tako ni v neskladju z Ustavo tudi ureditev, po kateri se v zvezi z ugotavljanjem upravičenosti do dodatka za postrežbo in pomoč uporabljajo predpisi s področja pokojninskega in invalidskega zavarovanja.