TFL Vsebine / Pravna mnenja

PREVOD:
Če je predmet prodajne pogodbe dobrina v splošni rabi (pesek, prod
kot rudno bogastvo), ki uživa posebno varstvo in se lahko izkorišča
samo pod pogoji in na način, predpisanimi z zakonom in v skladu z
zakonom predvidenimi splošnimi pogoji, ki omogočajo njeno racionalno
izkoriščanje, in uresničitev drugih splošnih interesov (85. in 86.
čl. ZU in 117. in 118. čl. Ustave SRH), lahko občina zahteva
razveljavitev pogodbe, če je sklenjena v nasprotju z zakonom.
Občina je namreč dolžna zagotoviti neposredno izvrševanje zakona pri
izkoriščanju zemljišč in dobrin v splošni rabi ter upravljati z
družbeno lastnino (168. in 172. čl. Ustave SRH). To pravico ji še
posebej daje Zakon o rudarstvu (NN št. 52/67) še posebej v čl. 39. do
51., s tem, da 51. čl. poudarja še pravico nadzora nad uporabo tega
zakona.
Glede na navedeno in še posebej zato, ker občina izvaja nadzor nad
izkoriščanjem proda in peska, je občina v splošnem interesu aktivno
legitimirana za intervencijo (tudi s tožbo pred sodiščem), če pride
do nezakonitega razpolaganja s temi dobrinami.
ORIGINAL:
Kada je predmet kupoprodajnog ugovora dobro od opčeg interesa
(pijesak, šljunak kao rudno blago), koje uživa posebnu zaštitu i može
se koristiti samo pod uvjetima i na način koji su propisani zakonom i
u skladu sa zakonom predvidjenim općim uvjetima, kojima se osigurava
njihovo racionalno iskorištavanje i drugi opći interesi (čl. 85. i
86. Ustava SFRJ i čl. 117. i 118. Ustava SRH), općina je ovlaštena da
ustane tužbom za poništenje takvog ugovora sklopljenog protivno
zakonskim odredbama. Općina je, naime, u pravilu zvana da osigura
neposredno izvršavanje zakona o korištenju zemljišta i dobara u općoj
upotrebi i da upravlja društvenim vlasništvom (čl. 168. i 172. Ustava
SRH), a posebno joj u ovakvom slučaju to pravo daju odredbe zakona o
rudarstvu (Narodne novine 52/67) od kojih naročito one navedene u čl.
39. do 51. toga zakona time da se u odredbi čl. 51. naglašava i pravo
nadzora nad primjenom toga zakona.
S obzirom na navedeno, a posebno jer je samo općina pozvana da vrši
nadzor o tome da li se eksploatacija pijeska i šljunka vrši u skladu
s navedenim propisima, općina je - štiteći pri tome opće interese -
aktivno legitimirana da intervenira (pa i tužbom kod suda) kada se
mimo zakonskih propisa vrši raspoložba dobrom od općeg interesa.