TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Sklep o nedopustnosti razpisa zakonodajnega referenduma o Zakonu o spremembah in dopolnitvah Zakona o parlamentarni preiskavi (ZPPre-A, EPA 1470-IX) (Uradni list RS, št. 83/24) ni v neskladju z Ustavo.

Predmet presoje sklepa Državnega zbora o nedopustnosti referenduma po četrti alineji drugega odstavka 90. člena Ustave je (poleg preverjanja izpolnjevanja procesnih pogojev iz 21. člena Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi) le vprašanje, ali je zakon, na katerega se ta sklep nanaša, zakon v smislu četrte alineje drugega odstavka 90. člena Ustave. To pomeni, da Ustavno sodišče v postopku ustavnosodnega varstva referenduma po 21. členu Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi ne presoja ustavne skladnosti nove ureditve, s katero naj bi se odpravljala ugotovljena protiustavnost, in ne opravi tehtanja med prizadetimi ustavnimi vrednotami (na eni strani pravico do referenduma in na drugi strani drugimi ustavnimi vrednotami, ki jih varujejo zakoni, o katerih je referendum izključen).    Očitki o protiustavnosti nove ureditve so neupoštevni oziroma ne morejo biti predmet presoje v postopku po 21. členu ZRLI. Ti očitki so lahko predmet samostojne presoje v za to predvidenem postopku po Zakonu o Ustavnem sodišču (postopek ocene ustavnosti in zakonitosti predpisov).   Določba, s katero se ureja organizacija dela parlamentarne komisije, pomeni minimalen del vsebine nove zakonske ureditve in je podredna do njene bistvene vsebine, s katero se uresničujejo odločbe Ustavnega sodišča, saj ureja njeno izvedbo. Zato z vidika četrte alineje drugega odstavka 90. člena Ustave ni upoštevna navedba predlagateljice, da nova ureditev ne pomeni odprave protiustavnosti, ki jih je ugotovilo Ustavno sodišče.