TFL Vsebine / Revija Javna uprava

Odprava izpodbijanega upravnega akta v upravnem sporu za tožnika ne pomeni končanja postopka odločanja o njegovi pravici, obveznosti ali pravni koristi, temveč predpostavlja vrnitev zadeve v ponovno odločanje pristojnemu upravnemu organu. Če uprava v ponovljenem postopku v ničemer ne bi bila vezana na odločitev upravnega sodišča, bi to lahko pomenilo izvotlitev tožnikove pravice do sodnega varstva in izkaz neučinkovitosti sodnega nadzora nad delom uprave. Učinkovitost sodnega varstva v primeru odprave izpodbijanega upravnega akta in vrnitve v ponovno odločanje v slovenski pravni ureditvi zagotavljajo koncept vezanosti na odločitev upravnega sodišča, institut določitve načina izvršitve odločitve upravnega sodišča in možnost stopnjevanja sankcij v primeru nespoštovanja sodbe upravnega sodišča, ki se kaže v zakonskem pooblastilu, da lahko sodišče v takem primeru ob izpolnjenosti zakonskih pogojev meritorno odloči o predmetu zadeve v sporu polne jurisdikcije. Vsi omenjeni instituti so v prispevku obravnavani tako z vidika normativne ureditve kot tudi sodne prakse. Cilj prispevka je prikazati vlogo upravnega sodišča pri izbiri načina ravnanja pri odpravi izpodbijanega upravnega akta in analizirati procesne možnosti tožnika za zagotovitev učinkovitega sodnega varstva.

The annulment of a contested administrative act in an administrative dispute does not terminate for the plaintiff the procedure for the determination of their right, obligation, or legal interest. Instead, it necessitates that the matter be referred back to the competent administrative authority for a new decision. If, in the reopened proceedings, the administration is not bound by the decision of the administrative court, this could lead to a deprivation of the plaintiff’s right to judicial protection and demonstrate the ineffectiveness of administrative dispute. In the Slovenian legal order, the effectiveness of judicial protection following the annulment of a contested administrative act and its referral back for a new decision is guaranteed by the concept of being bound by the decision of the administrative court, the institute of determining the method of implementation of administrative court’s decision, and the possibility of escalating sanctions in the event of non-compliance with the decision of the administrative court, which is reflected in the statutory power that in such a case, if the statutory conditions are met, the court may decide on the merits of the case in a dispute of full jurisdiction. The article explores the legal possibilities available to the administrative court upon the annulment of a contested administrative act and to analyse the procedural options available to the plaintiff to ensure effective judicial protection.

“Binding Nature” of Administrative Court’s Decision