TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Člen 14 Zakona o Skladu kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 19/10 – uradno prečiščeno besedilo in 56/10) ni v neskladju z Ustavo.

Ustavno sodišče je 14. člen Zakona o Skladu kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije že presojalo z vidika vseh očitkov, ki jih v zahtevi navaja predlagatelj. Zemljišča, ki so predmet ureditve v tem zakonu, v prejšnjem sistemu niso bila v zasebni lasti, temveč v družbeni lastnini. Izpodbijane določbe torej niso omejevale ali izključevale lastninske pravice na teh zemljiščih, temveč se je na njihovi podlagi lastnina šele konstituirala. Družbenim pravnim osebam, ki so imele v uporabi gozdove in zemljišča v družbeni lastnini, ni mogoče priznati upravičenj, ki bi izhajala iz pravice do zasebne lastnine. Izpodbijane določbe zato niso v neskladju s 33. členom Ustave. Za presojo nista upoštevna niti 67. in 69. člen Ustave. Glede zemljišč, ki so bila pridobljena v uporabo odplačno, in statusa lovskih družin je Ustavno sodišče v odločbi št. U-I-78/93 poudarilo, da dejstvo odplačne pridobitve ne spreminja narave družbene lastnine. Zakon o Skladu kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije tudi za te primere ne določa ustavno nedopustnega poseganja, saj zagotavlja kompenzacijo vloženih sredstev z vzpostavitvijo zakupnega razmerja za čas, ki ustreza amortizacijski dobi vlaganj v zemljišča. Poleg tega se ob plačilu zakupnine ali odškodnine za podeljeno koncesijo upošteva kupnina za odplačno pridobljeno zemljišče tako, da se do poravnave te kupnine zakupnina ali odškodnina pobota. Izpodbijana ureditev tudi ni v neskladju z ustavnim načelom enakosti pred zakonom, saj je Zakon o Skladu kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije vsa zadevna zemljišča v družbeni lastnini podržavil na enak način. Drugačne presoje Ustavnega sodišča ne morejo utemeljiti niti potek časa od navedene odločbe, niti drugačna stališča ustavnih sodnikov, izražena v ločenih mnenjih k tej odločbi, niti zatrjevano (a ne izkazano) dejansko uresničevanje izpodbijanih določb oziroma dejanska izguba spornih zemljišč šele "v zadnjem obdobju".