TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

1. Zakon o trgu vrednostnih papirjev in Zakon o investicijskih skladih in družbah za upravljanje nista v skladu z Ustavo iz razlogov, navedenih v obrazložitvi te odločbe. 2. Državni zbor mora v 1. točki izreka ugotovljeno neskladje z Ustavo odpraviti v roku enega leta od objave te odločbe v Uradnem listu RS. 3. Določba drugega odstavka 48. člena Zakona o trgu vrednostnih papirjev se v delu, ki se glasi "in pogojev za njihov odvzem", razveljavi. 4. Določbe V. in VI. poglavja (členi 18 do 27) Pravilnika o pogojih za izdajo dovoljenj za opravljanje poslov borznih posrednikov in članov uprav družb za upravljanje se razveljavijo. 5. Prvi odstavek 2. člena in 4. člen Tarife o taksah in nadomestilih za odločanje o zahtevah za izdajo dovoljenj, soglasij in drugih zadevah se razveljavita.

Ustavne pravice in svoboščine je mogoče omejevati le z zakonom, če je to nujno zaradi varstva pravic drugih. Če je zaradi varstva drugih omejitev pravic in svoboščin določenih pravnih subjektov nujna, zakon pa omejitev ni uredil, Ustavno sodišče na podlagi 48. člena Zakona o Ustavnem sodišču to pravno praznino ugotovi, zakonodajalcu pa določi rok, v katerem mora pravno praznino odpraviti (2. člen Ustave). Pooblastilo zakonodajalca dano organizaciji z javnimi pooblastili za ureditev vprašanj, ki bi jih moral sam urediti, ni v skladu s 3., drugim odstavkom 120. in s tretjim odstavkom 153. členom Ustave, zato Ustavno sodišče podzakonski akt, s katerim organizacija z javnimi pooblastili taka vprašanja uredi, razveljavi (ali odpravi). Upravni organ ne more s podzakonskim aktom urejati razmerij, za katera nima pooblastila v zakonu in če zakon sam ni opredelil bistvenih pravic in obveznosti. Izvršilni in upravni organi so pri sprejemanju podzakonskih aktov omejeni z določbami 120. in 153. člena Ustave. Taksa za storitve državnih organov mora biti v razumnem sorazmerju z opravljeno storitvijo državnega organa. Občutno preseganje tako opredeljene takse lahko pomeni prikrito obdavčevanje, kar lahko omejuje dostop do pridobitve neke pravice. Drugačna ureditev predstavlja kršitev načel pravne države (2. člen Ustave).