Portal TFL

TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

AI Icon
  • Izdelaj povzetek

U-I-227/23 - Zakon o zaščiti živali (Uradni list RS, št. 38/13 – uradno prečiščeno besedilo, 92/20, 159/21 in 109/23), 36.b, 36.c in 36.č čl. ter 3...

OPOMBA US RS
Tiskovno sporočilo glede odločitve - https://www.us-rs.si/odlocba-ustavnega-sodisca-st-u-i-227-23-z-dne-22-1-2025/
OPRAVILNA ŠTEVILKA
U-I-227/23
VRSTA ZADEVE
ocena ustavnosti in zakonitosti predpisov in drugih splošnih aktov
INTERNA OZNAKA
US34041
GESLA
1.5.51.1.17.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Razveljavitev - Zakona. 1.5.51.1.13.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Ugotovitev, da je predpis skladen - Z ustavo. 1.2.51.3.3 - Ustavno sodstvo - Vrste vlog - Aktivna legitimacija v postopku pred Ustavnim sodiščem - Predlagatelj - Državni svet. 3.12 - Splošna načela - Jasnost in natančnost pravnih določb. 5.5.53 - Temeljne pravice - Kolektivne pravice - Varstvo živali pred mučenjem (72/3). 3.16 - Splošna načela - Sorazmernost. 5.2 - Temeljne pravice - Enakost (14.2). 1.5.5.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Ločena mnenja članov - Pritrdilna mnenja. 1.5.5.2 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Ločena mnenja članov - Odklonilna mnenja.
NAPADENI AKT
Zakon o zaščiti živali (Uradni list RS, št. 38/13 – uradno prečiščeno besedilo, 92/20, 159/21 in 109/23), 36.b, 36.c in 36.č čl. ter 3. al. 43. čl.
OBJAVA
IZDAJATELJ
Ustavno sodišče RS
VRSTA AKTA
zakon
VRSTA ODLOČITVE
odločba
VRSTA REŠITVE
razveljavitev ali odprava ugotovitev – ni v neskladju z Ustavo/zakonom ugotovitev – ni v neskladju z Ustavo/zakonom ugotovitev – ni v neskladju z Ustavo/zakonom
IZREK
Šesti in sedmi odstavek 36.b člena Zakona o zaščiti živali (Uradni list RS, št. 38/13 – uradno prečiščeno besedilo, 92/20, 159/21 in 109/23) se razveljavita.   Prvi do peti ter osmi in deveti odstavek 36.b člena Zakona o zaščiti živali niso v neskladju z Ustavo.   Člena 36c in 36č Zakona o zaščiti živali nista v neskladju z Ustavo.   Tretja alineja 43. člena Zakona o zaščiti živali ni v neskladju z Ustavo.
EVIDENČNI STAVEK
Iz četrtega odstavka 72. člena Ustave izhaja dolžnost zakonodajalca, da z zakonom ustrezno uredi varstvo živali. Varstvo živali je ustavno varovana vrednota ter, širše gledano, del ustavnih zahtev ohranjanja narave in varovanja okolja po prvem in drugem odstavku 72. člena Ustave. Za varstvo okolja, ki ni subjekt, da bi lahko sam varoval svoje pravice in interese, in kar velja tudi za varstvo živali, je na splošno še posebej pomembno delovanje subjektov, kot so različne nevladne organizacije, ki lahko na različne načine varujejo javne interese na teh področjih. Ukrep trajnega odvzema rejnih živali posega v lastninsko pravico lastnikov in skrbnikov živali. Tudi skrbniki živali, ki niso njihovi lastniki, uživajo ustavnopravno varstvo lastninske pravice po 33. členu Ustave, saj se to varstvo razteza tudi na položaje, ki so za posameznika podobni lastninskopravnim. Navedeni ukrep temelji na ustavno dopustnem cilju zaščite živali, saj se z njim lahko odstrani tveganje, da bi se mučenje živali pri skrbniku nadaljevalo ali ponavljalo. Ukrep je primeren in nujen za dosego zasledovanega cilja, pri čemer gre za odločanje o strokovnih vprašanjih, zato je treba zakonodajalcu priznati širše polje proste presoje. Ker tudi vrednost zasledovanega cilja končati trpljenje oziroma mučenje živali pretehta nad težo posledic posega v pravico do zasebne lastnine, ukrep ni v neskladju s pravico do zasebne lastnine. Ker so z vidika presojanega ukrepa vsi lastniki in skrbniki živali v enakem položaju, saj za vse velja enak ukrep, sama finančna vrednost rejnih živali pa pri tem ni upoštevna, je ureditev skladna z načelom enakosti iz drugega odstavka 14. člena Ustave. Kvalificirani prijavitelji, kot jih določa Zakon o zaščiti živali, niso del državne uprave in niso nosilci javnih pooblastil, ker ne izvršujejo upravnih nalog oziroma ne izvajajo oblastnih dejanj kot pristojni inšpektorji. O pravicah in obveznostih posameznikov se odloča v konkretnih inšpekcijskih postopkih. Ustavno sodišče medsebojno (ne)skladnost dveh zakonov presoja le, če bi ta pomenila anomijo v pravnem redu, ki bi kršila načela pravne države in s tem 2. člen Ustave. Uporaba nedoločnih pravnih pojmov v predpisih sama po sebi ni v neskladju z Ustavo in tudi ne daje podlage za arbitrarno odločanje pristojnega organa v posameznih postopkih. Izpodbijana ureditev, v skladu s katero lahko kvalificirani prijavitelj v primeru nestrinjanja z ugotovitvami pristojnega organa oziroma inšpektorja zahteva ponovno presojo teh ugotovitev, ki jo izvede posebna tričlanska komisija, ni jasno urejena, kar je v nasprotju z zahtevo po jasnosti in pomenski določljivosti predpisov iz 2. člena Ustave.

Za ogled celotnega dokumenta je potrebna prijava v portal.

Začnite z najboljšim.
VSE NA ENEM MESTU.

PRIJAVA

ŠE NISTE UPORABNIK PORTALA TFL?

Dobra novice! Portal TFL je za nove uporabnike pripravil poseben brezplačen dostop do vsebin portala Tax-FinLex, da ga lahko preizkusite. Brezplačna registracija vam omogoča:

  • Vpogled v 7 dokumentov
  • Prejemanje e-dnevnika Lex-Novice
  • Prejemanje e-tednika TFL Glasnik
BREZPLAČNI PREIZKUS

Tax-Fin-Lex d.o.o.
pravno-poslovni portal,
založništvo in
izobraževanja

Tax-Fin-Lex d.o.o.
Železna cesta 18
1000 Ljubljana
Slovenija

T: +386 1 4324 243
E: info@tax-fin-lex.si

CERTIFIKATI IN EU PROJEKTI

 
x - Dialog title
dialog window