TFL Vsebine / Odločbe Vrhovnega sodišča

I. Pritožbi se ugodi, sklep Upravnega sodišča Republike Slovenije III U 72/2016-7 z dne 11. 3. 2016 (2. točka izreka) se spremeni tako, da se zahteva za izdajo začasne odredbe zavrže.

II. Tožeča stranka sama trpi svoje stroške pritožbenega postopka.

Začasno odredbo se lahko izda samo, če je tožnik vložil tožbo v upravnem sporu (in so izpolnjene procesne predpostavke za njeno obravnavanje), torej najprej s trenutkom začetka upravnega spora, in najkasneje do odločitve sodišča o sami tožbi. Tudi po ustaljeni sodni praksi Vrhovnega sodišča, ki jo je sodišče prve stopnje spregledalo, je procesna predpostavka za odločanje o začasni odredbi med drugim ta, da o glavni stvari v upravnem sporu še ni bilo pravnomočno odločeno.

Ta začasni ukrep je omejen tudi glede pravnih učinkov, saj se ne morejo raztezati prek meja postopka upravnega spora, ki se zaključi s pravnomočno odločitvijo sodišča. To izrecno določa drugi odstavek 32. člena ZUS-1, vendar pa dejstvo, da tega tretji odstavek 32. člena ZUS-1 izrecno ne ponovi, ne pomeni, da je učinkovanje začasne odredbe na njegovi podlagi (za ureditev spornega razmerja) zaradi tega časovno neomejeno.

Razlaga ZUS-1, po kateri bi začasni ukrep sodišča, ki je namenjen varstvu tožnika v času trajanja upravnega spora, lahko z učinki posegel prek trenutka pravnomočnosti sodne odločitve, je tako očitno napačna.