TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Členi 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, z izjemo njegovega drugega odstavka, in 20 Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin (Uradni list RS, št. 77/17 in 33/19) niso v neskladju z Ustavo.   Drugi odstavek 12. člena Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin se razveljavi.

ZMVN-1 z urejanjem načina določitve posplošene vrednosti nepremičnin sam po sebi ne posega v ustavno posebej varovano polje človekovih pravic in temeljnih svoboščin. Zato presoja ZMVN-1 z vidika načela jasnosti in določnosti predpisov ter spoštovanja legalitetnega načela ne zahteva tako stroge presoje, kot jo zahtevajo primeri, ko se s predpisi omejujejo človekove pravice in temeljne svoboščine.   Modeli vrednotenja so zaradi pomena, ki ga imajo za določitev posplošene vrednosti, zakonska materija, ki je zakonodajalec glede urejanja bistvenih elementov ne sme prepustiti izvirnemu urejanju z izvršilnimi predpisi.   Zakonodajalec je v ZMVN-1 zakonsko materijo sam jasno in vsebinsko polno uredil. Posledično je tudi njegovo pooblastilo izvršilni veji oblasti iz 20. člena ZMVN-1 po vsebini, namenu in obsegu dovolj določno in omejujoče, da je njeno podzakonsko urejanje (oblikovanje modelov vrednotenja) zgolj izvedbene narave in tudi ustrezno predvidljivo.