TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Besedilo drugega stavka 12. člena Odloka o zazidalnem načrtu za območje K-6 Utok (Uradni list RS, št. 14/96), ki se glasi: "v soglasju z izdelovalcem zazidalnega načrta", se razveljavi. Obvezna razlaga 12. člena Odloka o zazidalnem načrtu za območje K- 6 Utok (Uradni list RS, št. 28/99) se razveljavi. Razlaga 12. člena Odloka o zazidalnem načrtu za območje K-6 Utok (Uradni list RS - Uradne objave, št. 22/98) ni predpis in se ne sme uporabljati.

Obvezna razlaga predpisa občinskega sveta, s katero občinski svet ne pojasnjuje svojega predpisa, temveč ga po vsebini spreminja oziroma dopolnjuje, ni obvezna razlaga, ampak sprememba predpisa. Ker je bila takšna razlaga odloka o zazidalnem načrtu sprejeta po običajnem postopku in ne po postopku, ki ga za spremembo prostorskih izvedbenih aktov predpisuje zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor, je v neskladju s tem zakonom. Župan po zakonu o lokalni samoupravi ni pristojen za razlago predpisov občinskega sveta, zato se njegova razlaga takega predpisa ne šteje za predpis in se ne sme uporabljati. V nasprotju z zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v prostor je določba občinskega odloka o zazidalnem načrtu, po kateri je za določitev dopustne tolerance potrebno soglasje izdelovalca zazidalnega načrta, saj po 40. členu zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor o dopustni toleranci odloča upravni organ v postopku izdaje lokacijskega oziroma gradbenega dovoljenja.