na dokumentu
Portal TFL
U-I-91/21, Up-675/19 - Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (Uradni list RS, št. 69/04 – uradno prečiščeno besedilo) (ZZZDR), 135. čl. in...
OPOMBA US RS
¤
OPRAVILNA ŠTEVILKA
U-I-91/21, Up-675/19
VRSTA ZADEVE
ocena ustavnosti in zakonitosti predpisov in drugih splošnih aktov
INTERNA OZNAKA
US33250
GESLA
1.5.51.1.21.2 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Ugotovitev, da je bil predpis - V neskladju z Ustavo/mednarodno pogodbo/zakonom.
1.5.51.1.17.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Razveljavitev - Zakona.
1.5.51.1.15.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Ugotovitev, da je predpis v neskladju - Z ustavo.
1.5.51.1.16 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Poziv normodajalcu, da predpis uskladi z Ustavo/zakonom.
1.5.51.1.22 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Določitev načina izvršitve odločbe.
1.5.51.2.10 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku odločanja o ustavni pritožbi - Razveljavitev/odprava izpodbijanega akta in vrnitev v novo odločanje.
1.5.51.1.11 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Odločitev o stroških.
2.1.3.2.1 - Viri ustavnega prava - Razredi - Sodna praksa - Mednarodna sodna praksa - Evropsko sodišče za človekove pravice.
2.1.1.4.3 - Viri ustavnega prava - Razredi - Pisani viri - Mednarodni dokumenti - Evropska konvencija o človekovih pravicah iz leta 1950.
2.1.1.4.6 - Viri ustavnega prava - Razredi - Pisani viri - Mednarodni dokumenti - Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah iz leta 1966.
2.1.1.4.14 - Viri ustavnega prava - Razredi - Pisani viri - Mednarodni dokumenti - Listina Evropske unije o temeljnih pravicah.
2.1.3.2.2 - Viri ustavnega prava - Razredi - Sodna praksa - Mednarodna sodna praksa - Sodišče Evropskih skupnosti.
5.2 - Temeljne pravice - Enakost (14.2).
5.2.2.11 - Temeljne pravice - Enakost (14.2) - Kriteriji razlikovanja (14.1) - Spolna usmerjenost.
5.3.31 - Temeljne pravice - Državljanske in politične pravice - Pravica do družinskega življenja (35, 36, 37, 53).
3.16 - Splošna načela - Sorazmernost.
1.5.5.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Ločena mnenja članov - Pritrdilna mnenja.
1.5.5.2 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Ločena mnenja članov - Odklonilna mnenja.
NAPADENI AKT
Zakon o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (Uradni list RS, št. 69/04 – uradno prečiščeno besedilo) (ZZZDR), 135. čl. in 138. čl.
Zakon o partnerski zvezi (Uradni list RS, št. 33/16) (ZPZ), 1. st. 3. odst. 2. čl.
Družinski zakonik (Uradni list RS, št. 15/17 in 22/19) (DZ), 1. odst. 213. čl. in 223. čl.
Sodba Upravnega sodišča št. I U 1497/2016 z dne 17. 1. 2019
1. točka izreka odločbe Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti št. 12006-2/2016/2 z dne 14. 9. 2016
OBJAVA
IZDAJATELJ
Ustavno sodišče RS
VRSTA AKTA
zakon posamični akt
VRSTA ODLOČITVE
odločba
VRSTA REŠITVE
ugotovitev – je v neskladju z Ustavo/zakonom razveljavitev ali odprava ugotovitev – je v neskladju z Ustavo/zakonom razveljavitev ali odprava druge rešitve
IZREK
Člena 135 in 138 Zakona o zakonski zvezi in družinskih razmerjih (Uradni list RS, št. 69/04 – uradno prečiščeno besedilo) sta bila v neskladju z Ustavo.
Prvi stavek tretjega odstavka 2. člena Zakona o partnerski zvezi (Uradni list RS, št. 33/16) se razveljavi.
Prvi odstavek 213. člena in 223. člen Družinskega zakonika (Uradni list RS, št. 15/17 in 22/19) sta v neskladju z Ustavo.
Državni zbor Republike Slovenije mora ugotovljeno neskladje iz prejšnje točke izreka odpraviti v roku šestih mesecev po objavi te odločbe v Uradnem listu Republike Slovenije.
Do odprave ugotovljenega neskladja iz 3. točke izreka te odločbe veljajo za skupno posvojitev s strani istospolnih partnerjev, ki živita v partnerski zvezi, enaka pravila, kot veljajo po veljavni zakonski ureditvi za skupno posvojitev s strani zakoncev.
Sodba Upravnega sodišča št. I U 1497/2016 z dne 17. 1. 2019 se razveljavi, 1. točka izreka odločbe Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti št. 12006-2/2016/2 z dne 14. 9. 2016 se odpravi in zadeva se vrne Centru za socialno delo Ljubljana, Enota Ljubljana Moste Polje, v novo odločanje.
Pritožnika sama nosita svoje stroške postopka pred Ustavnim sodiščem.
EVIDENČNI STAVEK
Zakonska ureditev skupne posvojitve, ki istospolnima partnerjema, ki živita v partnerski zvezi, odreka možnost skupne posvojitve otrok, medtem ko takšno možnost daje zakoncema (ter po novem tudi zunajzakonskima partnerjema), krši pravico istospolno usmerjenih oseb do nediskriminacijske obravnave.
Presojani poseg v človekovo pravico istospolnih partnerjev do nediskriminacijske obravnave pri zakonski ureditvi skupne posvojitve sicer zasleduje ustavno dopusten cilj varstva koristi posvojenca, vendar Vlada s pavšalnim sklicevanjem na pomen tradicionalne družine ni izkazala, da bi bila absolutna izključitev istospolnih partnerjev iz skupne posvojitve primerno sredstvo za dosego tega cilja. Na nelogičnost sklepanja, da je treba zaradi varstva otrokove koristi iz skupne posvojitve a priori izključiti istospolne partnerje, nakazuje že okoliščina, da slovenska pravna ureditev že priznava in omogoča skupno pravno starševstvo istospolnima partnerjema, in to prav prek instituta enostranske posvojitve pastorka.
Zakonska ureditev, ki istospolnima partnerjema, ki živita v stabilni, formalno priznani partnerski zvezi, odreka možnost skupne posvojitve, nasprotuje samemu bistvu posvojitve, ki je v zagotovitvi stabilnega, ljubečega in podpornega okolja za otrokov razvoj. V splošnem namreč drži, da večje kot je število potencialnih kandidatov za skupno posvojitev, večja je možnost, da bo otroku v konkretnem postopku izbran najprimernejši posvojitelj in da bo na ta način zavarovana največja korist otroka. Kajti presoja največje koristi otroka se lahko po naravi stvari opravi le v okviru konkretnega postopka, kjer bo presojano, ali sta partnerja (bodisi istospolna bodisi raznospolna) res najprimernejša posvojitelja za konkretnega otroka. Tudi zato ukrep splošne in vnaprejšnje izključitve partnerjev partnerske zveze od možnosti uvrstitve na seznam kandidatov za skupno posvojiteljev ni primeren za dosego cilja varstva koristi otrok. Še več, v določenih primerih je že na prvi pogled očitno, da sporni ukrep (zaradi morebiti že stkanih tesnih osebnih vezi istospolnih partnerjev – denimo kot rejnikov – z otrokom) preprečuje uresničitev največje koristi konkretnega otroka.
Za ogled celotnega dokumenta je potrebna prijava v portal.
Začnite z najboljšim.
VSE NA ENEM MESTU.