TFL Vsebine / Pravna mnenja

Omejitve pri ustanavljanju podjetij
Zakon o podjetjih je prinesel svobodo podjetništva in enakopravnost
lastnin. Omejitve pri ustanavljanju podjetij v zvezi z dejavnostjo so
določene za podjetja v zasebni lastnini v 4. odst. 138. čl. ZP, za
zasebna podjetja, ki jih ustanovijo tuje osebe v 5. odst. 138. člena;
na sploh pa je v 2. odst. 146. člena predpisana omejitev, da se smejo
opravljati dejavnosti, ki so družbenega pomena za ljudsko obrambo in
varnost države ter za varstvo in izboljšanje življenjskega okolja le
pod pogoji, predpisanimi z zveznim zakonom. Pravna ureditev po zakonu
o podjetjih je v tem pogledu bistveno drugačna, kot je bila ureditev
po zakonu o združenem delu. Ta je v 350. členu določal, da lahko
delovni ljudje in civilne pravne osebe ustanovijo delovne
organizacije samo ob pogojih in na način, ki jih določa zakon.
Omejitve, ki so bile v času veljavnosti zakona o združenem delu
uzakonjene s posameznimi zakoni, se torej nanašajo na delovne
organizacije v smislu ZZD, ne pa na podjetja. Zato je mogoče šteti,
da so prepovedi opravljanja posameznih dejavnosti, uzakonjene v času
velajvnosti zakona o združenem delu, derogirane z uveljavitvijo
zakona o podjetih in da poslej veljajo samo tiste omejitve, ki so v
skladu z zakonom o podjetjih.
Za dejavnosti vzgoje in izobraževanja, kulture, športa, zdravstva,
socialnega, otroškega in invalidskega varstva, socialnega zavarovanja
in drugih dejavnosti, katerih cilj ni pridobivanje dobička, pa velja
zakon o zavodih. V 2. členu tega zakona je določeno, da zavode lahko
ustanovijo domače in tuje fizične in pravne osebe, če ni za posamezne
dejavnosti ali posamezne vrste zavodov z zakonom drugače določeno.
Režim ustanavljanja zavodov za opravljanje družbenih dejavnosti je
torej strožji od režima ustanavljanja podjetij.