TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

V Pravilniku o plačilih staršev za programe v vrtcih se razveljavijo: - četrti in peti odstavek 3. člena, - 5. člen in - del četrtega odstavka 22. člena, ki se glasi: "ki se jim plačilo določi na osnovi petega odstavka 3. člena oziroma upoštevaje premoženje iz 5. člena tega pravilnika, in za starše". Razveljavitev začne učinkovati po poteku šest mesecev od objave te odločbe v Uradnem listu Republike Slovenije.

Zakonska ureditev, ki predpisuje, da starši plačujejo del cene programa, v katerega je otrok vključen, glede na dohodke in premoženje družine, ni v neskladju z Ustavo in mednarodnimi akti. Kriteriji, ki jih določa izpodbijani pravilnik so v okviru zakonskega pooblastila in tudi v sorazmerju s ciljem, ki ga je zakonodajalec zasledoval: upoštevanje dohodkov in premoženja družine tako, da bo v čim večji meri zaobseženo dejansko materialno in socialno stanje družine. Ni ovire, da se pri ugotavljanju premoženja družine upoštevajo dohodki in premoženje, ki pokažejo realni materialni in socialni položaj družine. Vendar mora normodajalec - v tem primeru pristojni minister - v okviru namena zakona in skladno z Ustavo določiti take kriterije, ki bodo zagotovili sorazmernost prispevka staršev z njihovimi dejanskimi premoženjskimi zmožnostmi. Lestvica, ki starše razvršča v plačilne razrede mora to sorazmerje upoštevati. Le v tem okviru lahko pristojni minister določi prejemke in premoženje, ki se upoštevajo za določitev plačila staršev. Gmotno stanje je lahko podlaga za določitev višine plačila vrtca, ni pa ga mogoče upoštevati kot izključevalnega kriterija pri ugodnosti postopnega zviševanja plačil. V tem delu so vsi starši v enakem položaju, zato ni podlage za njihovo različno obravnavanje.