TFL Vsebine / Revija Javna uprava

Prispevek obravnava nastanek in razvoj podzakonskih predpisov na območju Nemčije v obdobju od absolutistične države do združitve Nemčij v 20. stoletju. Poseben poudarek je dan predstavitvi razvoja teorije in ustavnosodne prakse na območju Zvezne republike Nemčije po 2. svetovni vojni. Avtor ugotavlja, da je pomen podzakonskih predpisov od vzpostavitve načela delitve oblasti dalje stalno naraščal in vrh dosegel v času nacionalsocializma; tak razvoj je bil posledica razmer v okolju in ga je večinsko podpirala tako teorija kot sodna praksa, z izjemo časa nacionalsocializma; na podlagi slabih izkušenj iz časa nacionalsocializma je nastopilo obdobje omejevanja normodajnih pooblastil izvršilne oblasti, ki pa ga je ustavnosodna praksa – kljub nasprotovanju dela teorije – začela relativizirati zaradi potreb sodobnega javnega upravljanja.