TFL Vsebine / Pravni članki

Državni svet je drugi dom slovenskega parlamenta, a je v Ustavi urejen pomanjkljivo. Podnormirana ni samo ustavna, temveč tudi zakonska ureditev Državnega sveta. Na ustavni in zakonski ravni med drugim niso urejena niti razmerja med obema domovoma slovenskega parlamenta. Nastalo pravno praznino zapolnjuje Poslovnik Državnega zbora. V tem, notranjem aktu Državnega zbora, je urejen tudi postopek ponovnega odločanja, ki namesto odločanja o zakonu določa le ponovno glasovanje o njem. Državni zbor torej zgolj ponovno glasuje o zakonu, ne more pa njegove vsebine spremeniti, čeprav Državni svet večinoma ne nasprotuje zakonu v celoti, ampak le posameznim zakonskim rešitvam. Taka ureditev postopka ponovnega odločanja postavlja poslance pred dve slabi odločitvi: bodisi sprejeti zakon s slabo rešitvijo ali pa zavrniti celoten zakon zaradi ene slabe rešitve. Sprememba poslovniške ureditve, ki bi omogočila spremembo zakona v okviru postopka ponovnega odločanja, bi torej pripomogla ne samo k večji kakovosti sprejete zakonodaje, ampak tudi k možnosti rešitve grožnje zahteve za razpis referenduma.