na dokumentu
Portal TFL
TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča
U-I-215/96 - Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12/96) (ZOFVI), 3. in 5. odst. 53., 79., 81., 82., 1...
OPOMBA US RS
V obrazložitvi svoje odločitve se Ustavno sodišče sklicuje na svoje zadeve št. U-I-13/94 z dne 21. 1. 1994, Uradni list RS, št. 6/94 - OdlUS III,8, št. U-I-285/94 z dne 30. 3. 1995, Uradni list RS, št. 20/95 - OdlUS IV,30, št. U-I-98/95 z dne 11. 7. 1996, Uradni list RS, št. 44/96 - OdlUS V, 118, št. U-I-294/95 z dne 7. 11. 1996 - OdlUS V,152, št. U-I-238/96 z dne 21. 11. 1996, Uradni list RS, št. 71/96 - OdlUS V,161, sklep št. U-I-157/93 z dne 28. 10. 1993 - OdlUS II, 95), št. U-I- 149/92 z dne 18. 12. 1997 - OdlUS VI,175, št.U-I-299/96 z dne 12. 12. 1996, Uradni list RS, št. 5/97 - OdlUS V, 177, št. U-I- 379/96 z dne 14. 5. 1997 - OdlUS VI, 64.
K obravnavani zadevi je bila s sklepom z dne 10. 7. 1997 pridružena zadeva št. U-I-181/97 zaradi skupnega obravnavanja in odločanja.
OPRAVILNA ŠTEVILKA
U-I-215/96
VRSTA ZADEVE
ocena ustavnosti in zakonitosti predpisov in drugih splošnih aktov
INTERNA OZNAKA
US19761
GESLA
Lokalna samouprava, razmejitev pristojnosti z državo.
Vzgoja in izobraževanje, organizacija in financiranje.
Vzgoja in izobraževanje, imenovanje ravnateljev osnovnih šol.
Ustavno sodišče, nepristojnost za presojo medsebojne skladnosti dveh zakonov.
Javne službe, premoženje, pristojnost občine.
Občine, pristojnost za skrb za premoženje (javne službe).
Pravno nedoločen pojem.
Zakon, polje lastne presoje zakonodajalca.
Občina, naloge, osnovno šolstvo.
Občina, izvirne pristojnosti (lokalne javne zadeve).
Narava zadev (javne, lokalne zadeve).
Ustavno sodišče, presoja postopka sprejemanja splošnega akta.
Ustavno sodišče, nepristojnost za presojo izvajanja zakona.
NAPADENI AKT
Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12/96) (ZOFVI), 3. in 5. odst. 53., 79., 81., 82., 108. in 155. čl.
OBJAVA
Uradni list RS, št. 101/99 in OdlUS VIII, 265
IZDAJATELJ
Ustavno sodišče RS
VRSTA AKTA
zakon
VRSTA ODLOČITVE
odločba
VRSTA REŠITVE
ugotovitev - ni v neskladju z Ustavo/zakonom
IZREK
Določbe tretjega in petega odstavka 53. člena, 79. člena, 81. člena, 82. člena, 108. člena in 155. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja niso v neskladju z Ustavo.
EVIDENČNI STAVEK
Zakonska razmejitev pristojnosti med državo in lokalnimi skupnostmi na področju osnovnošolskega izobraževanja ni v neskladju z 9. in 140. členom Ustave.
Bolj kot poslovodna funkcija je pri ravnatelju javne osnovne šole pomembna njegova pedagoška funkcija: naloge in odgovornost za strokovno delo in izvajanje (uresničevanje) programa osnovnošolskega izobraževanja. Zato je upravičeno tako sodelovanje države kot občine pri imenovanju ravnateljev.
Delitev pristojnosti oziroma odločujočega vpliva pri njihovem imenovanju ustreza vlogi (obveznostim) države in lokalne skupnosti pri zagotavljanju javne službe in njenem financiranju. Občine so (so)lastnik premoženja, namenjenega opravljanju javne službe, ki jo je dolžna zagotavljati država. Njihova pristojnost na področju osnovnošolskega izobraževanja je vezana na dolžnost skrbeti za premoženje, ki se uporablja za izvajanje programa osnovnošolskega izobraževanja. V okviru svoje servisne funkcije zagotavljanja javnih dobrin oziroma storitev na lokalni ravni (na svojem območju) pa je občina tudi (so)ustanovitelj javnega zavoda, ki opravlja javno službo na področju osnovnošolskega izobraževanja. Taki razdelitvi funkcij in pristojnosti na področju osnovnošolskega izobraževanja je prilagojen tudi sistem financiranja (81. in 82. člen v zvezi s 84. členom ZOFVI).
Država zagotavlja sredstva, ki so vezana neposredno na izvajanje osnovnošolskega programa (pouka), lokalna skupnost pa sredstva za investicijsko vzdrževanje prostorov in opreme osnovnih šol ter za tiste materialne in druge stroške, ki se tičejo predvsem njenih prebivalcev (prevozi učencev, dodatne in nadstandardne dejavnosti).
Za ogled celotnega dokumenta je potrebna prijava v portal.
Začnite z najboljšim.
VSE NA ENEM MESTU.