TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Sklep o nedopustnosti razpisa zakonodajnega referenduma o Zakonu o ratifikaciji Sporazuma med Vlado Republike Slovenije in Organizacijo za sodelovanje pri skupnem oboroževanju (OCCAR) o upravljanju programa Boxer s strani OCCAR (MSOSSO, EPA 2238-VIII) (Uradni list RS, št. 23/22) ni v neskladju z Ustavo.

Ustavodajalec je vnaprej izključil referendum o zakonih, navedenih v drugem odstavku 90. člena Ustave. Ustavno sodišče pri presoji odločitve Državnega zbora, da je referendum nedopusten, v mejah pravnega sklepanja in ob upoštevanju vseh okoliščin primera oceni le, ali gre v konkretnem primeru za zakon iz drugega odstavka 90. člena Ustave.    V primeru razlage vsebine mednarodne pogodbe, ratificirane z zakonom, v smislu tretje alineje drugega odstavka 90. člena je treba pravno naravo in vsebino mednarodnega instrumenta, ki je predmet zakona o ratifikaciji, glede katerega je Državni zbor sprejel sklep o nedopustnosti referenduma, ugotavljati po pravilih mednarodnega prava. Uvrstitev zakonov o ratifikaciji mednarodnih pogodb med zakone, o katerih Ustava prepoveduje razpis referenduma, pomeni, da gre za ustavno materijo, za razlago katere je pristojno tudi Ustavno sodišče v postopku po 21. členu Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi. Presoja, ali gre za mednarodno pogodbo, je v okviru izvrševanja njegovih pristojnosti pridržana Ustavnemu sodišču, ki pri tem na mnenje Ministrstva za zunanje zadeve ni vezano.