TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Prva alinea 56. člena Zakona o stavbnih zemljiščih in členi 58 do 63 Zakona o stavbnih zemljiščih niso v neskladju z Ustavo.

Določbe starega ZSZ o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča, ki so po 56. členu novega ZSZ prehodno še ostale v veljavi (do sprejetja nove sistemske zakonodaje o obdavčitvi nepremičnin), niso v neskladju z Ustavo. Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča je uvedeno kot javno pravna dajatev za dejansko uporabo stavbnega zemljišča, pri čemer obveznost plačevanja nadomestila ne temelji na pravici uporabe stavbnega zemljišča v družbeni lastnini, temveč na neposredni uporabi tega zemljišča ne glede na lastništvo. Navedena obveznost je po njeni vsebini davčna obveznost, ki v prehodnem obdobju (glede na izvršeno lastninjenje stavbnih zemljišč) obremenjuje nove lastnike in uporabnike. Zato navedena prehodna ureditev ni v neskladju z 2. členom Ustave o pravni državi, izpodbijana davščina pa kot vse druge davščine glede na 146. in 147. člen Ustave sama po sebi ne predstavlja posega v pravico do zasebne lastnine po 33. členu Ustave. Prav tako ni kršeno načelo enakosti iz 14. člena Ustave, saj ZSZ nalaga obveznost vsem uporabnikom stavbnih zemljišč ne glede na lastništvo, tako da med njimi ne dela neutemeljenih razlik.