Uredba o ukrepih kmetijske strukturne politike in...

2331. Uredba o ukrepih kmetijske strukturne politike in kmetijske politike razvoja podeželja

Na podlagi 10., 12. in 25. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o ukrepih kmetijske strukturne politike in kmetijske politike razvoja podeželja

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba določa ukrepe kmetijske strukturne politike in kmetijske politike razvoja podeželja in vrste pomoči za izvajanje:

-

Uredbe Komisije (ES), št. 1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni pomoči za mala in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001 (UL L št. 358 z dne 16. 12. 2006, str. 3), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1857/2006/ES) in

-

Uredbe Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (UL L št. 379 z dne 18. 12. 2006, str. 5), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1998/2006/ES).

(2)

S to uredbo se določajo upravičenci, upravičeni stroški, pogoji, merila, postopki, višina sredstev ter finančna merila za izvajanje ukrepov iz prejšnjega odstavka.

II. UKREPI KMETIJSKE STRUKTURNE POLITIKE IN KMETIJSKE POLITIKE RAZVOJA PODEŽELJA

2. člen

(vrste ukrepov)

Za uresničevanje ciljev trajnostnega razvoja kmetijstva se sredstva za ukrepe kmetijske strukturne politike in kmetijske politike razvoja podeželja namenijo za naslednje ukrepe:

a)

državne pomoči – skupinske izjeme v kmetijstvu:

-

pomoč za dokončanje komasacijskih postopkov,

-

podpora strokovnim prireditvam, stanovskemu in interesnemu združevanju,

-

spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov;

b)

pomoči – de minimis:

-

kontrola zaščitenih kmetijskih pridelkov ali živil,

-

podpora strokovnim prireditvam, stanovskemu in interesnemu združevanju.

3. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:

1.

»kmetijski proizvod« pomeni proizvode iz seznama v Prilogi I Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št. 104/2000 z dne 17. decembra 1999 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz ribogojstva (UL L št. 17 z dne 21. 1. 2000, str. 22), zadnjič spremenjeni z Uredbo Sveta (ES) št. 1759/2006 z dne 28. novembra 2006 o spremembi Uredbe (ES) št. 104/2000 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz ribogojstva (UL L št. 335 z dne 1. 12. 2006, str. 3), proizvode, ki se uvrščajo pod oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki), ter proizvode, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je navedeno v drugem odstavku, 3. točke, Priloge XII Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode (''Uredba o enotni SUT'') (UL L št. 299 z dne 16. 11. 2008, str 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (ES) št. 183/2009 z dne 6. marca 2009 o spremembi Priloge VI k Uredbi Sveta (ES) št. 1234/2007 v zvezi s prilagoditvijo kvot za tržno leto 2009/2010 v sektorju sladkorja (UL L št. 63 z dne 7. 3. 2009, str. 9);

2.

»predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo;

3.

»trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za prodajo, dobave ali katerega koli drugega načina dajanja v promet razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in vsake dejavnosti priprave proizvoda za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih;

4.

»mala in srednje velika podjetja (MSP)« so podjetja, kot so opredeljena v 2. členu Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih skupinskih izjemah) (UL L št. 214 z dne 9. 8. 2008, str. 3), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 800/2008/ES);

5.

»kakovosten proizvod« pomeni proizvod, ki izpolnjuje merila, določena v skladu z 32. členom Uredbe (ES) št. 1698/2005 z dne 20. septembra 2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 277 z dne 21. 10. 2005, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Sveta (ES) št. 74/2009 z dne 19. januarja 2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 30 z dne 31. 1. 2009, str. 100), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1698/2005/ES).

III. DRŽAVNE POMOČI – SKUPINSKE IZJEME V KMETIJSTVU DODELJENE V SKLADU Z UREDBO 1857/2006/ES

1. Ukrep: Pomoč za dokončanje komasacijskih postopkov

4. člen

(predmet podpore)

(1)

Predmet podpore je dodelitev nepovratnih sredstev za dokončanje komasacijskih postopkov v skladu s 13. členom Uredbe 1857/2006/ES.

(2)

V okviru tega ukrepa se financirajo pravna in upravna dela, vključno s stroški pregleda, ki so vezana na dokončanje komasacijskih postopkov.

5. člen

(vlagatelji in upravičenci)

(1)

Vlagatelji so fizične ali pravne osebe, ki kandidirajo za pridobitev sredstev po tej uredbi in so usposobljene za dela, ki so predmet podpore iz prejšnjega člena, in imajo stalno prebivališče ali sedež v Republiki Sloveniji.

(2)

Upravičenci do pomoči so komasacijski udeleženci, ki so fizične ali pravne osebe, ki se ukvarjajo s primarno proizvodnjo kmetijskih proizvodov in izpolnjujejo pogoje, glede velikosti podjetja, opredeljene prilogi I Uredbe 800/2008/ES.

6. člen

(pogoji za pridobitev sredstev)

(1)

Pogoj za odobritev sredstev vlagateljem iz prejšnjega člena je izbira izvajalca del po predpisih javnega naročanja.

(2)

Postopek izbire izvajalca izvede Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: Agencija) oziroma pristojna upravna enota na podlagi pooblastila Agencije.

(3)

Seznam območij, ki so vključena v Program dokončanja komasacijskih postopkov, s sklepom, ki se objavi na spletni strani Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: Ministrstvo), določi minister, pristojen za kmetijstvo.

(4)

Z vsakoletnim programom dokončanja komasacijskih postopkov se določijo prednostne komasacije, ki se bodo podpirale v tekočem letu, in sicer do porabe sredstev.

(5)

Vsakoletni program dokončanja komasacijskih postopkov pripravi Agencija in ga potrdi direktor Agencije s soglasjem ministra, pristojnega za kmetijstvo.

7. člen

(finančne določbe)

(1)

Podpora za stroške pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški pregleda, znaša do 100 odstotkov dejansko nastalih stroškov.

(2)

Za te namene se dodelijo nepovratna sredstva:

a)

za leto 2009 do višine 75.000 eurov,

b)

za leto 2010 do višine 75.000 eurov.

2. Ukrep: Podpora strokovnim prireditvam, stanovskemu in interesnemu združevanju

8. člen

(predmet podpore)

Predmet podpore je:

a)

sofinanciranje delovanja neprofitnih združenj, povezovanje širšega pomena za kmetijstvo in podeželje, ki povezujejo društva podeželske mladine, podeželskih žensk in sindikat kmetov, ki so registrirana ter delujejo na celotnem območju Republike Slovenije;

b)

sofinanciranje delovanja nevladnih in neprofitnih oblik sodelovanja kmetov v zvezah, združenjih in društvih, povezanih s kmetijstvom, ki pomagajo pri izvajanju strokovnih prireditev, informiranju in usposabljanju podeželskega prebivalstva na področju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov, ki so registrirana kot društva in delujejo na celotnem območju Republike Slovenije v skladu s 15. členom Uredbe 1857/2006/ES;

c)

sofinanciranje delovanja različnih nevladnih in neprofitnih oblik sodelovanja kmetov in drugih neprofitnih združenj in društev, povezanih s kmetijstvom, ki pomagajo pri izvajanju strokovnih prireditev, informiranju in usposabljanju podeželskega prebivalstva na področju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov, ki so registrirana kot društva in delujejo na ožjem območju Republike Slovenije v skladu s 15. členom Uredbe 1857/2006/ES.

9. člen

(postopek dodelitve sredstev iz točke a) prejšnjega člena)

Predmet podpore iz točke a) prejšnjega člena je izvzet iz priglašanja in poročanja v skladu z Uredbo 1857/2006/ES.

10. člen

(upravičeni stroški)

Upravičeni stroški iz tega ukrepa:

a)

za upravičence iz točke a) predmeta podpore 8. člena so:

-

stroški ustrezne infrastrukture za delovanje (najem prostorov oziroma nakup opreme),

-

materialni stroški in stroški dela pisarne ter organov,

-

stroški članarin v mednarodnih organizacijah,

b)

za upravičence iz točk b) in c) predmeta podpore 8. člena so:

-

stroški, povezani z izobraževanjem in usposabljanjem kmetov in delavcev na kmetijskih gospodarstvih (najemnine za prostore, honorarji predavateljev, drugi materialni stroški za izvedbo izobraževanja),

-

stroški, povezani z organizacijo forumov za izmenjavo znanj med kmetijskimi gospodarstvi, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanje na njih (stroški udeležbe, publikacij, potni stroški, najemnine razstavnih prostorov),

-

stroški publikacij, kot so predstavitve, katalogi ali spletišča, ki predstavljajo dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali proizvajalcih danega proizvoda, pri čemer morajo biti informacije in predstavitve nevtralne, zadevni proizvajalci pa morajo imeti enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji.

11. člen

(vlagatelj, upravičenci, prejemnik sredstev)

(1)

Vlagatelj je fizična ali pravna oseba, ki kandidira za pridobitev sredstev po tej uredbi in zastopa nevladno organizacijo, neprofitno združenje ali drugo neprofitno obliko sodelovanja kmetov v združenjih.

(2)

Upravičenci do subvencioniranih storitev so subjekti, ki se ukvarjajo s primarno proizvodnjo kmetijskih proizvodov in izpolnjujejo pogoje za mala in srednje velika podjetja, opredeljene v prilogi I Uredbe 800/2008/ES.

(3)

Prejemnik sredstev je nevladna organizacija, neprofitno združenje ali druga neprofitna oblika sodelovanja kmetov v združenjih, ki je za zagotavljanje subvencioniranih storitev prejela sredstva po tej uredbi.

12. člen

(pogoji za pridobitev sredstev)

(1)

Pogoji za pridobitev sredstev iz tega ukrepa so:

-

predložitev dokazil o zastopanosti čim večjega števila aktivnega članstva,

-

predložitev dokazil o zagotavljanju čim širše predstavitve dejavnosti na področju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov kmetijskim uporabnikom in javnosti,

-

predložitev dokazil o izvajanju izobraževanja na področju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov,

-

predložitev dokazil o delovanju na področju kmetijskega sektorja.

(2)

Vlagatelj iz točke a) 8. člena lahko kandidira tudi na predmet podpore iz točke b) 8. člena.

(3)

Vlagatelj iz točk b) ali c) 8. člena lahko kandidira samo na enega od predmetov podpore iz točk b) ali c) 8. člena.

(4)

Prejemniki sredstev upravičencem ne smejo pogojevati dostopa do subvencioniranih storitev s članstvom v svoji organizaciji. Morebitni prispevki nečlanov za kritje upravnih stroškov organizacije morajo biti omejeni na sorazmerne stroške za storitve, ki jih organizacija zagotavlja.

(5)

Podrobnejši pogoji in merila za dodelitev sredstev, postopki, dokazila, upravičeni stroški ter način uveljavljanja in koriščenja sredstev se opredelijo v javnem razpisu.

13. člen

(finančne določbe)

(1)

Višina sredstev:

a)

za upravičence iz točke a) 8. člena te uredbe:

-

za leto 2009 znaša do višine 90.000 eurov,

-

za leto 2010 znaša do višine 90.000 eurov;

b)

za upravičence iz točke b) 8. člena te uredbe:

-

za leto 2009 znaša do višine 61.409 eurov,

-

za leto 2010 znaša do višine 61.409 eurov;

c)

za upravičence iz točke c) 8. člena te uredbe: