Nalaganje dokumenta...
Zakon o podpornem okolju za podjetništvo (ZPOP)
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 40-1664/2004, stran 4709 DATUM OBJAVE: 20.4.2004
VELJAVNOST: od 5.5.2004 do 23.11.2007 / UPORABA: od 5.5.2004 do 23.11.2007
RS 40-1664/2004
Verzija
3 / 3
Čistopis se uporablja od 24.11.2007 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 21.2.2026: NEAKTUALEN.
1664. Zakon o podpornem okolju za podjetništvo (ZPOP)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o podpornem okolju za podjetništvo (ZPOP)
Razglašam Zakon o podpornem okolju za podjetništvo (ZPOP), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 30. marca 2004.
001-22-46/04
Ljubljana, dne 7. aprila 2004.
dr. Janez Drnovšek l. r. Predsednik Republike Slovenije
Z A K O N
O PODPORNEM OKOLJU ZA PODJETNIŠTVO (ZPOP)
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina zakona)
Ta zakon določa organiziranost in ukrepe države za oblikovanje podpornega okolja za podjetništvo in opredeljuje subjekte, ki izvajajo storitve za spodbujanje podjetništva in inovativnosti ter v skladu s sprejetimi razvojnimi usmeritvami države zagotavljajo podporo podjetnikom in podjetnicam (v nadaljnjem besedilu: podjetnikom) ter podjetjem pri dostopu do informacij, znanja in virov financiranja.
2. člen
(cilji zakona)
Temeljni cilji zakona so:
-
povečanje možnosti za ustanavljanje novih podjetij in ustvarjanje novih delovnih mest;
-
pospešitev izkoriščanja podjetniških in inovacijskih potencialov;
-
vzpostavitev učinkovitega podpornega sistema podjetnikom in podjetjem v vseh fazah njihovega razvoja za dostop do informacij, storitev in virov financiranja in
-
spodbuditev oblik povezovanja med raziskovalnimi in izobraževalnimi organizacijami ter gospodarstvom.
3. člen
(definicije pojmov)
Izrazi, uporabljeni v tem zakonu imajo naslednji pomen:
-
''Podjetje'' je gospodarski subjekt, organiziran kot gospodarska družba, podjetnik, zavod ali zadruga;
-
''Srednje veliko podjetje'' je podjetje, v katerem število zaposlenih ne presega 250 ljudi in njegov letni prihodek ne presega 11.500,000.000 tolarjev;
-
''Malo podjetje'' je podjetje, v katerem število zaposlenih ne presega 50 ljudi in njegov letni prihodek ne presega 2.300,000.000 tolarjev;
-
''Mikro podjetje'' je podjetje, v katerem število zaposlenih ne presega 5 ljudi in njegov letni prihodek ne presega 50,000.000 tolarjev;
-
''Subjekti inovativnega okolja'' so pravne osebe javnega in zasebnega prava, ki izvajajo storitve za spodbujanje razvoja podjetništva in inovativnosti in so oblikovani kot podjetniški inkubatorji, tehnološki parki, tehnološki centri, razvojna jedra grozdov ali tehnološke mreže;
-
''Razvojna sredstva'' so sredstva programov državnega proračuna, ki jih proračunski uporabniki namenjajo razvojnim spodbudam;
-
''Ukrepi'' so zaokrožene ciljno usmerjene aktivnosti države za izboljšanje stanja na področju podjetništva in inovativnosti ter odpravljanje strukturnih neskladij;
-
''Instrumenti'' so oblika in način porabe javnih sredstev namenjenih izvajanju ukrepov.
II. PROGRAM UKREPOV ZA SPODBUJANJE PODJETNIŠTVA
4. člen
(program ukrepov)
(1)
Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) sprejme na predlog ministrice, pristojne za gospodarstvo ali ministra, pristojnega za gospodarstvo (v nadaljnjem besedilu: minister, pristojen za gospodarstvo) program ukrepov za spodbujanje podjetništva (v nadaljnjem besedilu: program ukrepov) praviloma za obdobje petih let oziroma za obdobje veljavnosti nacionalnega razvojnega programa.
(2)
Program ukrepov mora biti usklajen s pravili za dodeljevanje državnih pomoči.
5. člen
(vsebina programa ukrepov)
Program ukrepov določa ukrepe, instrumente in kazalce za spremljanje učinkovitosti porabe javnih sredstev na področjih:
-
spodbujanje podjetništva, izobraževanja za podjetništvo, odpravljanja administrativnih ovir za nastajanje in delovanje podjetij, izboljšanja dostopa podjetij do informacij in storitev in razvoja novih oblik dela ter ustvarjanja novih delovnih mest (v nadaljnjem besedilu: podjetniško okolje);
-
spodbujanje inovativnosti in izboljšanja pogojev za razvoj in prenos najnovejšega znanja v gospodarsko prakso, spodbujanja podjetniških vlaganj v raziskave in razvoj, spodbujanja povezovanja podjetij in raziskovalnih in izobraževalnih institucij ter ustvarjanja ugodnega okolja za nastajanje in delovanje novih inovativnih podjetij (v nadaljnjem besedilu: inovativno okolje);
-
financiranja in izboljšanja dostopa podjetij do virov financiranja razvojnih naložb (v nadaljnjem besedilu: finančno okolje).
6. člen
(zagotavljanje sredstev)
(1)
Sredstva za izvajanje programa ukrepov se zagotavljajo v državnem proračunu in iz drugih domačih in mednarodnih virov.
(2)
Vlada Republike Slovenije na predlog ministrstva, pristojnega za gospodarstvo, z uredbo določi instrumente, podrobnejše pogoje, kriterije in merila za dodeljevanje sredstev za izvajanje programa ukrepov.
(3)
Ministrstvo, pristojno za gospodarstvo, v skladu z uredbo iz prejšnjega odstavka pripravi shemo za dodeljevanje državnih pomoči.
III. PODJETNIŠKO OKOLJE
7. člen
(izvajalci nalog in programov podjetniškega okolja)
(1)
Naloge in programe za oblikovanje podjetniškega okolja izvaja država preko javnega zavoda za pospeševanje podjetništva ali javne agencije za pospeševanje podjetništva.
(2)
Minister, pristojen za gospodarstvo, lahko za izvajanje posameznih aktivnosti v okviru nalog in programov za oblikovanje podjetniškega okolja podeli osebam javnega in zasebnega prava javno pooblastilo.
8. člen
(naloge in programi)
Naloge in programi za oblikovanje podjetniškega okolja so:
-
promocija podjetništva in ustvarjanje pozitivne podjetniške klime za razvoj podjetništva;
-
oblikovanje in predlaganje ukrepov za odpravljanje administrativnih ovir za nastajanje in delovanje podjetij, posebej za olajšanje poslovanja mikro podjetij;
-
izobraževanje za podjetništvo;
-
razvoj svetovalnih storitev za podporo podjetjem in podjetnikom;
-
razvoj in izvajanje spodbud za izboljšanje dostopa podjetij do informacij in storitev;
-
koordinacija aktivnosti za razvoj podjetniškega okolja na lokalni ravni in storitve v podporo podjetnikom pri izvajanju postopkov registracije in pridobivanja dovoljenj;
-
spodbujanje prehoda iz neregistriranega dela v redne zaposlitve, samozaposlovanja ter razvoja novih oblik dela, kot so osebno dopolnilno delo, delo na daljavo in delo na domu;
-
spodbujanje vključevanja v mednarodne programe na področju pospeševanja podjetništva in razvoja mikro in malih podjetij ter prenosa znanja in dobrih praks.
IV. INOVATIVNO OKOLJE
9. člen
(izvajalci nalog in programov inovativnega okolja)
(1)
Naloge in programe za oblikovanje inovativnega okolja (v nadaljnjem besedilu: storitve) izvajajo subjekti inovativnega okolja, ki so vpisani v posebno evidenco, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za gospodarstvo (v nadaljnjem besedilu: evidenca).
(2)
V evidenco se vpišejo subjekti inovativnega okolja, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
-
delujejo najmanj dve leti pred vložitvijo vloge za vpis v evidenco;
-
imajo dejavnosti s področja raziskovalne in razvojne dejavnosti ter inovativnosti opredeljene v ustanovitvenem aktu;
-
imajo usposobljen kader in tehnične pogoje za izvajanje storitev;
-
imajo mednarodno primerljive reference.
(3)
Način vodenja in vsebino evidence ter dodatne pogoje za opravljanje posameznih storitev, določi minister, pristojen za gospodarstvo.
10. člen
(naloge in programi)
Naloge in programi za oblikovanje inovativnega okolja (v nadaljnjem besedilu: storitve), ki jih izvajajo subjekti inovativnega okolja, so:
-
zagotavljanje ugodnejših prostorskih in tehničnih pogojev za nastajanje in delovanje podjetij v zgodnjih fazah razvoja;
-
izvajanje storitev za ustanovitev in začetno delovanje podjetij pod ugodnejšimi pogoji;
-
izvajanje storitev na področju razvoja in raziskav za skupine podjetij, ki se povezujejo za skupna vlaganja v okviru področij dejavnosti, tehnoloških področij, grozdov ali mrež.
11. člen
(postopek dodeljevanja sredstev za financiranje storitev)
(1)
Ministrstvo, pristojno za gospodarstvo, dodeljuje proračunska sredstva za izvajanje storitev subjektom inovativnega okolja, ki so vpisani v evidenco.
(2)
Proračunska sredstva se dodelijo na podlagi pogodbe, ki jo skleneta Ministrstvo, pristojno za gospodarstvo, ter subjekt inovativnega okolja. Osnova za sklenitev pogodbe je vloga, ki jo na javni poziv ministrstva, pristojnega za gospodarstvo, pripravi subjekt inovativnega okolja. Vloga mora vsebovati program izvajanja storitev za določeno skupino podjetij za obdobje največ petih let.
(3)
Minister, pristojen za gospodarstvo, imenuje komisijo, ki oceni vloge ter predlaga višino proračunskih sredstev za sofinanciranje izvajanja storitev posameznega subjekta inovativnega okolja. Komisija oceni vlogo na osnovi meril in kriterijev, določenih v uredbi iz drugega odstavka 6. člena tega zakona. Sklep o odobritvi sredstev izda minister, pristojen za gospodarstvo.