3207. Zakon o pogojih za statusno preoblikovanje Vzajemne zdravstvene zavarovalnice d.v.z. (ZPSPVZZ)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o pogojih za statusno preoblikovanje Vzajemne zdravstvene zavarovalnice d.v.z. (ZPSPVZZ)
Razglašam Zakon o pogojih za statusno preoblikovanje Vzajemne zdravstvene zavarovalnice d.v.z. (ZPSPVZZ), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 22. junija 2007.
Ljubljana, dne 2. julija 2007
dr. Janez Drnovšek l.r. Predsednik Republike Slovenije
Z A K O N
O POGOJIH ZA STATUSNO PREOBLIKOVANJE VZAJEMNE ZDRAVSTVENE ZAVAROVALNICE d.v.z. (ZPSPVZZ)
Ta zakon ureja kriterije, pogoje in postopek morebitnega statusnega preoblikovanja ter pravice ustanovitelja in zavarovancev Vzajemne zdravstvene zavarovalnice d.v.z., ki je bila ustanovljena z Zakonom o spremembah in dopolnitvah Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (Uradni list RS, št. 29/98; v nadaljnjem besedilu: ZZVZZ-C) (v nadaljnjem besedilu: Vzajemna) v primeru takšnega preoblikovanja.
2. člen
(opredelitev izrazov)
Izrazi, uporabljeni v tem zakonu, imajo naslednji pomen:
-
obračunana zavarovalna premija je zavarovalna premija, ki jo je za posameznega zavarovanca oziroma zavarovanke (v nadaljnjem besedilu: zavarovanec) obračunala Vzajemna, ne glede na zavarovalca;
-
ustanovitelj je Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije, ki je v skladu z določbami ZZVZZ-C ustanovil Vzajemno;
-
vrednost kapitala Vzajemne je celotna vrednost premoženja Vzajemne, zmanjšana za vrednost vseh obveznosti Vzajemne, kot izhaja iz 4. člena tega zakona.
3. člen
(obliki statusnega preoblikovanja)
(1)
Vzajemna se lahko statusno preoblikuje zgolj na način in po postopkih, ki jih določa ta zakon. Ostale oblike statusnega preoblikovanja ali prenosa premoženja niso dovoljene.
(2)
Dovoljene oblike statusnega preoblikovanja Vzajemne so:
-
sprememba pravnoorganizacijske oblike v delniško družbo in
-
oddelitev posameznih delov premoženja.
(3)
V primeru statusnega preoblikovanja Vzajemne se ne uporabljajo:
-
določbe 60. do vključno 64. člena in drugega odstavka 65. člena Zakona o zavarovalništvu (Uradni list RS, št. 109/06 - uradno prečiščeno besedilo in 114/06 - ZUE; v nadaljnjem besedilu: ZZavar), s katerimi se ureja združitev, prenos premoženja družbe za vzajemno zavarovanje na zavarovalno delniško družbo in preoblikovanje družbe za vzajemno zavarovanje v delniško družbo ter dovoljenje za združitev oziroma delitev;
-
določbe o oddelitvi dela premoženja s pogodbo po Obligacijskem zakoniku (Uradni list RS, št. 83/01, 32/04, 28/06 - odločba US, 29/07 - odločba US in 40/07) in po 330. členu Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 42/06, 60/06 - popravek in 26/07 - ZSDU-B; v nadaljnjem besedilu: ZGD-1).
(4)
Za vsako statusno preoblikovanje Vzajemne po tem zakonu je potrebno predhodno soglasje Agencije za zavarovalni nadzor. Vzajemna mora takšno soglasje pridobiti pred sklicem skupščine, zahtevi za izdajo soglasja pa mora priložiti dokumentacijo, kot jo zahteva ta zakon.
(5)
Če ni s tem zakonom drugače določeno, se za odločanje Agencije za zavarovalni nadzor o izdaji soglasja iz prejšnjega odstavka uporabljajo določbe ZZavar, v postopkih, ki niso urejeni v ZZavar, pa določbe zakona, ki ureja splošni upravni postopek.
(6)
Agencija za zavarovalni nadzor mora o zahtevi za izdajo soglasja iz četrtega odstavka tega člena odločiti v treh mesecih od njenega prejema. Če Agencija za zavarovalni nadzor ne odloči v navedenem roku, lahko Vzajemna uveljavlja sodno varstvo, kot da bi bila zahteva zavrnjena.
4. člen
(opredelitev deleža ustanovitelja v vrednosti kapitala Vzajemne)
(1)
Pred začetkom postopka preoblikovanja Vzajemne v delniško družbo se na podlagi največ šest mesecev stare cenitve vrednosti kapitala Vzajemne določi delež vrednosti kapitala Vzajemne, ki pripada ustanovitelju (v nadaljnjem besedilu: delež ustanovitelja). Šteje se, da se postopek preoblikovanja začne na dan sklica skupščine.
(2)
Delež ustanovitelja se izračuna tako, da se vrednost kapitala Vzajemne, ocenjena na dan cenitve iz prejšnjega odstavka, pomnoži s količnikom med vložkom ustanovitelja in seštevkom vložka ustanovitelja ter spremembe vrednosti kapitala.
(3)
Vložek ustanovitelja je seštevek naslednjih vrednosti, revaloriziranih na dan cenitve iz prvega odstavka tega člena, na osnovi indeksa cen življenjskih potrebščin:
-
vrednost projekta zagona in vzpostavitve delovanja organizacijske enote za izvajanje prostovoljnih zdravstvenih zavarovanj pri ustanovitelju leta 1992, ki vključuje stroške razvoja produkta, tehnologije izvajanja, poslovnih procesov in informatizacije, stroške pridobivanja zavarovancev, sklepanja zavarovalnih pogodb in trženjskega komuniciranja, stroške kadrovske zasedbe, potrebne za izvajanje prostovoljnih zdravstvenih zavarovanj, stroške informacijske podpore, stroške izobraževanja in usposabljanja ter vse ostale, s projektom povezane stroške (v nadaljnjem besedilu: zagonska sredstva);
-
razlika med vrednostjo sredstev, ki jih je ob ustanovitvi Vzajemne ustanovitelj prenesel na Vzajemno, in sredstvi, ki jih je ustanovitelj vplačal kot ustanovitveni sklad (v nadaljnjem besedilu: ustanovitvena sredstva).
(4)
Sprememba vrednosti kapitala se izračuna tako, da se od vrednosti kapitala Vzajemne na dan cenitve iz prvega odstavka tega člena odšteje vrednost kapitala Vzajemne na dan njene ustanovitve.
(5)
Cenitev vrednosti kapitala iz prvega odstavka tega člena in vložka ustanovitelja iz tretjega odstavka tega člena mora pregledati in potrditi revizor, ki ga v osmih dneh od prejema vloge, ki ji je priložena cenitev vrednosti kapitala, imenuje minister, pristojen za finance. Revizor mora izdati poročilo v enem mesecu od imenovanja. K revizijskemu poročilu mora svoje soglasje dati minister, pristojen za zdravje oziroma ministrica, pristojna za zdravje (v nadaljnjem besedilu: minister, pristojen za zdravje). Minister, pristojen za zdravje, mora o soglasju odločiti v enem mesecu od prejema revizijskega poročila.
(6)
Soglasje iz prejšnjega odstavka se zavrne:
-
če je bila cenitev iz prvega odstavka tega člena opravljena, preden je Vzajemna v celoti izplačala zneske matematičnih rezervacij iz 19. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (Uradni list RS, št. 76/05; v nadaljnjem besedilu: ZZVZZ-H);
-
če delež ustanovitelja v cenitvi ni ustrezno ovrednoten oziroma v cenitvi niso bili upoštevani podatki, posredovani skladno z osmim odstavkom tega člena.
(7)
Zoper odločbo ministra, pristojnega za zdravje, iz prejšnjega odstavka ni dovoljena pritožba, temveč je dovoljen upravni spor. Postopek v upravnem sporu iz prejšnjega stavka je nujen in prednosten.
(8)
Za pripravo cenitve vložka ustanovitelja mora ustanovitelj na zahtevo Vzajemne v roku enega meseca od prejema zahteve posredovati vse potrebne podatke iz tretjega odstavka tega člena.
(9)
Dokler Vzajemna deluje kot družba za vzajemno zavarovanje, deleža ustanovitelja ni mogoče niti izplačati niti razdeliti.
(10)
V postopku preoblikovanja Vzajemne v delniško družbo se delež ustanovitelja iz tretjega odstavka tega člena izplača ustanovitelju. Pogoj za vpis preoblikovanja v sodni register je potrdilo o deponiranju deleža ustanovitelja pri sodišču s pooblastilom, da se deponirani znesek v petih dneh po vpisu preoblikovanja v sodni register izplača ustanovitelju.
5. člen
(opredelitev deleža posameznega upravičenca v primeru preoblikovanja Vzajemne v delniško družbo)
(1)
Upravičenec do deleža pri preoblikovanju Vzajemne v delniško družbo (v nadaljnjem besedilu: upravičenec do deleža pri preoblikovanju) je vsaka oseba, ki je bila na zadnji dan pred začetkom veljavnosti ZZVZZ-H zavarovanec dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja pri Vzajemni oziroma je bila njen član na dan cenitve iz prvega odstavka prejšnjega člena. Upravičenec do deleža pri preoblikovanju ni oseba, katere pogodba o prostovoljnem zdravstvenem zavarovanju (v nadaljnjem besedilu: zavarovalna pogodba) je bila prenesena pri predhodni oddelitvi dela premoženja Vzajemne na podlagi 10. člena tega zakona. Pravica upravičenca do deleža pri preoblikovanju Vzajemne je osebna pravica in ni prenosljiva ali podedljiva. Ta določba ne posega v druge pravice članov.
(2)
Obračunski kapital za ustanovitev delniške družbe je vrednost kapitala Vzajemne iz prvega odstavka prejšnjega člena, zmanjšana za delež ustanovitelja iz drugega odstavka prejšnjega člena.
(3)
Nominalni delež upravičenca do deleža pri preoblikovanju v osnovnem kapitalu delniške družbe se izračuna tako, da se njegov premijski količnik pomnoži z zneskom obračunskega kapitala za ustanovitev delniške družbe iz drugega odstavka tega člena. Premijski količnik upravičenca iz prejšnjega stavka je enak količniku med zanj obračunano zavarovalno premijo v obdobju od ustanovitve Vzajemne do dneva cenitve iz prvega odstavka prejšnjega člena in skupnim zneskom obračunanih zavarovalnih premij vseh upravičencev do deleža pri preoblikovanju.
(4)
Število delnic delniške družbe, ki pripadajo posameznemu upravičencu do deleža pri preoblikovanju, je enako celemu delu količnika med za upravičenca do deleža pri preoblikovanju izračunanim nominalnim deležem in nominalnim zneskom ene delnice.
(5)
Število delnic, na katerega je razdeljen osnovni kapital delniške družbe, je enako seštevku vseh delnic delniške družbe, ki pripadajo vsem posameznim upravičencem do deleža pri preoblikovanju iz prejšnjega odstavka.
(6)
Osnovni kapital delniške družbe je zmnožek med številom delnic delniške družbe in nominalnim zneskom ene delnice. Nominalni znesek ene delnice je najnižji dovoljeni nominalni znesek delnice, kot ga določa ZGD-1.
(7)
Razliko med obračunskim kapitalom za ustanovitev delniške družbe iz drugega odstavka tega člena in osnovnim kapitalom delniške družbe iz prejšnjega odstavka se v primeru preoblikovanja Vzajemne v delniško družbo izplača upravičencem v višini nad celim številom delnic pri izračunu iz četrtega odstavka tega člena, najpozneje v treh mesecih od vpisa preoblikovanja v sodni register.
6. člen
(opredelitev glasovalnih pravic na skupščini, ki odloča o preoblikovanju Vzajemne v delniško družbo)
(1)
Ne glede na morebitno drugačno ureditev v statutu Vzajemne, ima na skupščini, ki odloča o preoblikovanju Vzajemne v delniško družbo, glasovalno pravico vsaka oseba, ki je bila na zadnji dan pred začetkom veljavnosti ZZVZZ-H zavarovanec dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja pri Vzajemni oziroma je bila njen član na dan cenitve iz prvega odstavka 4. člena tega zakona (v nadaljnjem besedilu: imetnik glasovalne pravice). Imetnik glasovalne pravice ni oseba, katere pogodba o prostovoljnem zdravstvenem zavarovanju je bila prenesena pri predhodni oddelitvi dela premoženja Vzajemne na podlagi 10. člena tega zakona.