2555. Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov
Na podlagi sedmega odstavka 43. člena in za izvrševanje drugega odstavka 42. člena Zakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 32/06 – uradno prečiščeno besedilo) izdaja minister za javno upravo
P R A V I L N I K
o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov
1. člen
(vsebina pravilnika)
(1)
Ta pravilnik določa način priprave predlogov, postopek sprejemanja in spremljanja realizacije kadrovskih načrtov:
-
organov državne uprave,
-
oseb javnega prava iz drugega odstavka 22. člena Zakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 32/06 – uradno prečiščeno besedilo – v nadaljnjem besedilu: zakon), in sicer javnih agencij, javnih skladov, Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije, Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje in Zavoda Republike Slovenije za šolstvo (v nadaljnjem besedilu: organi).
(2)
Predmet kadrovskih načrtov so zaposlitve, ki se financirajo iz državnega proračuna, predmet spremljanja realizacije kadrovskih načrtov pa so tudi zaposlitve, ki se financirajo iz drugih virov.
2. člen
(osnove za pripravo predlogov kadrovskih načrtov)
(1)
Organ pripravi predlog kadrovskega načrta ob pripravi predloga proračuna.
(2)
Podlage za pripravo predloga kadrovskega načrta za obdobje naslednjih dveh let so:
-
razvojne usmeritve organa in njegov delovni program za obdobje dveh let,
-
načrtovane spremembe v smeri optimizacije in racionalizacije poslovnih procesov,
-
predvidene spremembe obsega javnih nalog,
-
dejanska delovna zmožnost zaposlenih in njihove razvojne zmožnosti.
(3)
Pri oblikovanju predloga kadrovskega načrta je organ dolžan upoštevati:
-
izhodišča, usmeritve in okvire proračunske porabe, ki jih določi Vlada Republike Slovenije (v nadaljevanjem besedilu: vlada) za pripravo proračuna,
-
število in strukturo zaposlenih po veljavnem kadrovskem načrtu,
-
utemeljene spremembe v številu in strukturi zaposlenih, ki izhajajo iz spremenjenega obsega nalog in programa dela organa.
3. člen
(usklajenost s predlogom proračuna)
(1)
Predlog kadrovskega načrta mora biti usklajen s predlogom proračuna, ki ga organ načrtuje za plače in druge prejemke zaposlenih.
(2)
Organ oblikuje predlog kadrovskega načrta tako, da ga je mogoče uresničiti v okviru sredstev, načrtovanih za plače na podlagi predpisov, ki urejajo obračunavanje in izplačevanje plač in drugih prejemkov zaposlenih, in na podlagi proračunskih izhodišč.
4. člen
(predlogi skupnih in zbirnih kadrovskih načrtov)
(1)
Predlog skupnega kadrovskega načrta se pripravi za skupine proračunskih uporabnikov, in sicer za organe državne uprave, za sodišča, za državna tožilstva in za državno pravobranilstvo.
(2)
Predlog zbirnega kadrovskega načrta se pripravi za pravosodne organe.
(3)
Predlog zbirnega kadrovskega načrta se pripravi tudi za osebe javnega prava iz drugega odstavka 22. člena zakona.
5. člen
(mnenje sindikata)
(1)
Predlog kadrovskega načrta, predlog skupnega kadrovskega načrta in predlog zbirnega kadrovskega načrta za osebe javnega prava iz 22. člena zakona oziroma predloge njihovih sprememb, ki jih obravnava vlada, predlagatelj posreduje reprezentativnim sindikatom, ki v roku 14 dni posredujejo svoje mnenje.
II. SKUPNI KADROVSKI NAČRT ORGANOV DRŽAVNE UPRAVE
6. člen
(ravni predlogov kadrovskih načrtov organov državne uprave)
(1)
Predlogi kadrovskih načrtov organov državne uprave se pripravijo na naslednjih ravneh:
-
predlog kadrovskega načrta neposrednega proračunskega uporabnika,
-
predlog enotnega kadrovskega načrta za celotno ministrstvo, vključno z organi v sestavi ministrstva, predlog enotnega kadrovskega načrta upravnih enot, predlog enotnega kadrovskega načrta vladnih služb, katerih predstojniki so odgovorni generalnemu sekretarju vlade in predlog enotnega kadrovskega načrta vladnih služb, katerih predstojniki so odgovorni predsedniku vlade,
-
predlogi kadrovskih načrtov vladnih služb, ki jih vodijo ministri brez resorja,
-
predlog skupnega kadrovskega načrta za organe državne uprave, ki ga sestavljajo:
1.
predlogi enotnih kadrovskih načrtov ministrstev,
2.
predlog enotnega kadrovskega načrta vladnih služb, katerih predstojniki so odgovorni generalnemu sekretarju vlade,
3.
predlog enotnega kadrovskega načrta vladnih služb, katerih predstojniki so odgovorni predsedniku vlade,
4.
predlog enotnega kadrovskega načrta upravnih enot
5.
predlog kadrovskega načrta Policije in
6.
predlog kadrovskega načrta Slovenske vojske, ki se izkazujeta ločeno.
7. člen
(predlagatelji enotnih kadrovskih načrtov organov državne uprave)
(1)
Predlog enotnega kadrovskega načrta ministrstva določi minister z usklajevanjem predlogov kadrovskih načrtov ministrstva in organov v sestavi ministrstva.
(2)
Predlog enotnega kadrovskega načrta upravnih enot določi minister, pristojen za upravo, z usklajevanjem predlogov kadrovskih načrtov upravnih enot.
(3)
Predlog enotnega kadrovskega načrta vladnih služb, katerih predstojniki so odgovorni generalnemu sekretarju vlade, določi z usklajevanjem predlogov vladnih služb generalni sekretar vlade.
(4)
Predlog enotnega kadrovskega načrta vladnih služb, katerih predstojniki so odgovorni predsedniku vlade, določi predsednik vlade.
(5)
Predlog kadrovskega načrta neposrednega proračunskega uporabnika je samostojni del enotnega kadrovskega načrta.