Nalaganje dokumenta...
Uredba o pogojih za dodelitev pomoči letališčem državnega pomena
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 68-3254/2017, stran 9605 DATUM OBJAVE: 1.12.2017
RS 68-3254/2017
3254. Uredba o pogojih za dodelitev pomoči letališčem državnega pomena
Na podlagi četrtega odstavka 158. člena Zakona o letalstvu (Uradni list RS, št. 81/10 – uradno prečiščeno besedilo in 46/16) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o pogojih za dodelitev pomoči letališčem državnega pomena
o pogojih za dodelitev pomoči letališčem državnega pomena
1. člen
(vsebina)
Ta uredba določa pogoje za:
-
dodelitev pomoči za tekoče poslovanje obratovalcu letališča državnega pomena s povprečnim letnim potniškim prometom do 200.000 potnikov v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2017/1084 z dne 14. junija 2017 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014, kar zadeva pomoč za pristaniško in letališko infrastrukturo, pragove za priglasitev za pomoč za kulturo in ohranjanje kulturne dediščine in pomoč za športno in večnamensko rekreacijsko infrastrukturo ter sheme regionalne pomoči za tekoče poslovanje za najbolj oddaljene regije, in o spremembi Uredbe (EU) št. 702/2014/EU, kar zadeva izračun upravičenih stroškov (UL L št. 156 z dne 20. 6. 2017, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 651/2014/EU),
-
dodelitev pomoči za tekoče poslovanje obratovalcu letališča državnega pomena s povprečnim letnim potniškim prometom nad 200.000 potnikov v skladu s Smernicami o državni pomoči letališčem in letalskim prevoznikom (UL C št. 99 z dne 4. 4. 2014, str. 3; v nadaljnjem besedilu: smernice),
-
dodelitev pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1407/2013/EU).
2. člen
(pomen izrazov)
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:
1.
EBITDA – Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation and Amortization pomeni dobiček pred obrestmi, davki, odpisi in amortizacijo;
2.
razumen dobiček predstavlja stopnja donosa kapitala, ki ne presega menjalne obrestne mere in premije 100 baznih točk.
3. člen
(viri financiranja)
(1)
Obratovanje javnega letališča se praviloma zagotavlja v tržnih pogojih. Obratovalec letališča državnega pomena (v nadaljnjem besedilu: obratovalec letališča) se financira s prihodki od prodanih storitev, ki jih izvaja v okviru svojih dejavnosti.
(2)
Obratovanje javnega letališča se lahko financira tudi iz proračunskih sredstev, če prihodki obratovalca letališča ne zadoščajo za pokrivanje stroškov, ki nastanejo zaradi obveznosti izvajanja obveznih letaliških služb v skladu z zakonom, ki ureja letalstvo. Pri tem stroški obratovanja letališča pomenijo osnovne stroške letališča z vidika zagotavljanja letaliških storitev, vključno s stroškovnimi kategorijami, kot so stroški za zaposlene, pogodbene storitve, komunikacije, odpadke, energijo, vzdrževanje, najem in upravljanje itd., vendar ne vključujejo stroškov investicijskega vzdrževanja, podpore za trženje niti vseh drugih spodbud, ki jih letalskim prevoznikom dodeli letališče.
4. člen
(dodelitev pomoči za tekoče poslovanje za letališča s povprečnim letnim potniškim prometom do 200.000 potnikov)
(1)
Proračunska sredstva iz drugega odstavka prejšnjega člena se obratovalcu letališča s povprečnim letnim potniškim prometom do 200.000 potnikov dodelijo v skladu s 56.a členom Uredbe 651/2014/EU kot pomoč za tekoče poslovanje letališča, če povprečni letni potniški promet ne presega 200.000 potnikov v dveh finančnih letih pred letom, v katerem je pomoč dejansko dodeljena.
(2)
Pomoč za tekoče poslovanje se dodeli za pokritje poslovne izgube, ki pomeni izgubo iz poslovanja letališča, znižano na sedanjo vrednost z uporabo stroškov kapitala, oziroma primanjkljaj (po neto sedanji vrednosti) med letališkimi prihodki in stroški poslovanja letališča.
(3)
Pomoč za tekoče poslovanje se dodeli za obdobje do 31. decembra 2020, če je iz poslovnega načrta razvidno, da bo obratovalec letališča po prejemu pomoči sam sposoben pokriti stroške poslovanja po letu 2020.
(4)
Znesek pomoči za tekoče poslovanje je določen na podlagi predvidene poslovne izgube, pri čemer pomoč ne presega zneska, nujnega za kritje poslovnih izgub in razumnega dobička v zadevnem obdobju. Pomoč se dodeli v obliki vnaprej določenih periodičnih obrokov, ki se v obdobju, za katerega je pomoč dodeljena, ne povečajo.
(5)
Pomoč za tekoče poslovanje se ne izplača za katero koli koledarsko leto, v katerem letni potniški promet letališča preseže 200.000 potnikov, v skladu s sedemnajstim odstavkom 56.a člena Uredbe 651/2014/EU.
5. člen
(dodelitev pomoči za tekoče poslovanje za letališča s povprečnim letnim potniškim prometom nad 200.000 potnikov)
(1)
Proračunska sredstva iz drugega odstavka 3. člena te uredbe se obratovalcu letališča s povprečnim letnim potniškim prometom nad 200.000 potnikov dodelijo v skladu s točko 5.1.2 smernic kot pomoč za tekoče poslovanje letališča, če letni potniški promet presega 200.000 potnikov v dveh finančnih letih pred letom, v katerem je pomoč dejansko dodeljena.
(2)
Pomoč se lahko dodeli za pokritje pričakovane vrzeli v financiranju poslovanja, ki pomeni izgube iz poslovanja letališča, znižane na njihovo sedanjo vrednost z uporabo stroškov kapitala, oziroma primanjkljaj (po neto sedanji vrednosti) med letališkimi prihodki in stroški poslovanja letališča.
(3)
Pomoč se lahko dodeli za obdobje do 4. aprila 2024, če je iz poslovnega načrta razvidno, da bo najpozneje po letu 2024 obratovalec letališča sam sposoben pokriti vse stroške poslovanja.
(4)
Znesek pomoči se določi kot fiksni znesek, ki predstavlja pričakovano vrzel v financiranju poslovanja, določeno na podlagi predhodnega poslovnega načrta. Za obdobje do leta 2019 lahko znaša najvišji znesek pomoči do 80 % prvotne vrzeli v financiranju poslovanja letališča. Po letu 2019 lahko znaša najvišji znesek pomoči do 50 % prvotne vrzeli v financiranju poslovanja letališča.
(5)
Pomoč se lahko dodeli samo po predhodni odobritvi Evropske komisije.
6. člen
(prepoved kumuliranja)
Pomoč za tekoče poslovanje po tej uredbi se ne sme kumulirati z drugimi državnimi pomočmi in pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bili s takšnim kumuliranjem pomoči preseženi najvišji zneski oziroma intenzivnosti pomoči, ki so določene v Uredbi 1407/2013/EU, Uredbi 651/2014/EU ali smernicah.
7. člen
(vloga za dodelitev pomoči za tekoče poslovanje)
(1)
Obratovalec letališča vloži vlogo za dodelitev pomoči za tekoče poslovanje letališča iz 4. in 5. člena te uredbe pri ministrstvu, pristojnem za promet (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
(2)
Vloga za dodelitev pomoči za tekoče poslovanje letališča iz 4. člena te uredbe vsebuje predlog poslovnega načrta družbe za obdobje od leta 2017 do leta 2020, v katerega obratovalec letališča vključi informacije o prometu in napovedih prometa, stroških in napovedih stroškov ter finančne podatke v zvezi s stopnjo donosnosti in denarnimi tokovi (sklic na metodologije, ki jih dokazljivo uporablja obratovalec letališča, npr. uporaba metod za ocenjevanje neto sedanje vrednosti naložbe, interne stopnje donosnosti in povprečnega donosa na vloženi kapital), iz katerega je razvidna tudi izguba pri poslovanju letališča.
(3)
Vloga za dodelitev pomoči za tekoče poslovanje letališča iz 5. člena te uredbe vsebuje predlog poslovnega načrta družbe za obdobje od leta 2016 do leta 2019 in predlog poslovnega načrta družbe za obdobje od leta 2020 do leta 2024, v katera obratovalec letališča vključi informacije o prometu in napovedih prometa, stroških in napovedih stroškov ter finančne podatke v zvezi s stopnjo donosnosti in denarnimi tokovi (sklic na metodologije, ki jih dokazljivo uporablja obratovalec letališča, npr. uporaba metod za ocenjevanje neto sedanje vrednosti naložbe, interne stopnje donosnosti in povprečnega donosa na vloženi kapital).
(4)
Vlogi obratovalec letališča priloži:
-
pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za tekoče poslovanje, pomočeh de minimis in drugih pomočeh za iste upravičene stroške,
-
pisno izjavo, s katero zagotovi, da z dodeljenim zneskom pomoči ne bo presežena zgornja meja pomoči in intenzivnosti pomoči po drugih predpisih,