Nalaganje dokumenta...
Pravilnik o postopkih in dokazilih za odločanje o izdaji delovnih dovoljenj ter o obliki in vsebini posamezne vrste delovnega dovoljenja
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 2-123/2001, stran 145 DATUM OBJAVE: 12.1.2001
RS 2-123/2001
123. Pravilnik o postopkih in dokazilih za odločanje o izdaji delovnih dovoljenj ter o obliki in vsebini posamezne vrste delovnega dovoljenja
Na podlagi devetega odstavka 8. člena zakona o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS, št. 66/00) izdaja minister za delo, družino in socialne zadeve
P R A V I L N I K
o postopkih in dokazilih za odločanje o izdaji delovnih dovoljenj ter o obliki in vsebini posamezne vrste delovnega dovoljenja
o postopkih in dokazilih za odločanje o izdaji delovnih dovoljenj ter o obliki in vsebini posamezne vrste delovnega dovoljenja
SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa postopke in dokazila za odločanje o izdaji delovnega dovoljenja ter obliko in vsebino posamezne vrste delovnega dovoljenja.
2. člen
Delovno dovoljenje se glede na namen izda kot:
1.
osebno delovno dovoljenje,
2.
dovoljenje za zaposlitev,
3.
dovoljenje za delo.
3. člen
Delovno dovoljenje se izda ob izpolnjevanju naslednjih splošnih pogojev:
1.
da delodajalec in tujec izpolnjujeta z zakonom predpisane pogoje,
2.
da ni izkoriščena kvota delovnih dovoljenj iz prvega odstavka 5. člena ZZDT, razen če gre za osebna delovna dovoljenja in dovoljenja za delo poslovodnih delavcev, ki se ne vštevajo v kvoto.
4. člen
Vloge za izdajo delovnih dovoljenj se vlagajo pri pristojni območni službi Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljevanju: zavod) ali pri centralni službi zavoda, kot je določeno s tem pravilnikom.
Vlogo za izdajo delovnega dovoljenja sestavljajo:
1.
prošnja za posamezno vrsto delovnega dovoljenja na predpisanih obrazcih, ki so sestavni del tega pravilnika,
2.
dokazila, določena s tem pravilnikom, oziroma druga dokazila, ki jih na podlagi zakona zahteva zavod v postopku izdaje delovnega dovoljenja, če ugotovi, da so potrebna za odločitev o izdaji posamezne vrste delovnega dovoljenja.
Dokazila iz 2. točke prejšnjega odstavka se glede na vrsto dokumenta predložijo v originalu oziroma v obliki overjene kopije.
V postopkih za izdajo delovnega dovoljenja se plačuje taksa v skladu z zakonom o upravnih taksah, razen v primeru, ko ZZDT določa drugače, ter nadomestilo posebnih stroškov v skladu s 34. členom ZZDT.
OSEBNO DELOVNO DOVOLJENJE
5. člen
Osebno delovno dovoljenje iz 10. člena ZZDT se lahko izda za dobo enega leta, treh let, ali za nedoločen čas.
Vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja vloži tujec oziroma begunec.
Pred vložitvijo vloge za izdajo osebnega delovnega dovoljenja lahko tujec iz prejšnjega odstavka pri zavodu pridobi informacijo o posebnih ukrepih za omejitev števila samozaposlenih tujcev po posameznih področjih dejavnosti, ki jih je sprejela Vlada Republike Slovenije (v nadaljevanju: vlada) v skladu z devetim odstavkom 5. člena ZZDT.
Pri vlogah za ponovno izdajo osebnega delovnega dovoljenja tujec oziroma begunec predloži ista dokazila kot pri prvi vlogi, razen v primeru, ko ta pravilnik določa drugače.
6. člen
Osebno delovno dovoljenje za dobo enega leta
Za osebno delovno dovoljenje z veljavnostjo enega leta lahko zaprosijo tujci iz sedmega odstavka 10. člena in iz 53. člena ZZDT.
7. člen
Osebno delovno dovoljenje za begunca
Begunec iz 1. točke sedmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja pri centralni službi zavoda na obrazcu TUJ 1/1.
Begunec priloži vlogi naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dokazilo o priznanju statusa begunca.
8. člen
Osebno delovno dovoljenje za samozaposlenega tujca
Tujec iz 2. točke sedmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja pri centralni službi zavoda na obrazcu TUJ 1/2.
Tujec priloži vlogi naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dokazilo o registraciji osebne gospodarske družbe oziroma dokazilo o vpisu v vpisnik samostojnih podjetnikov posameznikov oziroma o vpisu v ustrezen imenik ali evidenco, če gre za opravljanje samostojne poklicne dejavnosti,
c)
dokazilo o socialnem zavarovanju v Republiki Sloveniji, oziroma izjavo, da bo po pridobitvi delovnega dovoljenja uredil svoje socialno zavarovanje v skladu s predpisi Republike Slovenije.
Pri vsaki ponovni vlogi za izdajo delovnega dovoljenja iz prvega odstavka se poleg dokazil, navedenih v prejšnjem odstavku, zahteva tudi izjava tujca o nekaznovanosti za prekršek po določbah 37., 46. ali 49. člena ZZDT.
9. člen
Osebno delovno dovoljenje za tujca iz 53. člena ZZDT
Tujec, ki izpolnjuje pogoje iz 53. člena ZZDT, vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja pri centralni službi zavoda na obrazcu TUJ 1/1.
Tujec priloži vlogi naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
pravnomočno sodbo sodišča.
10. člen
Osebno delovno dovoljenje za dobo treh let
Za izdajo osebnega delovnega dovoljenja z veljavnostjo treh let lahko zaprosijo tujci iz osmega odstavka 10. člena ZZDT.
11. člen
Osebno delovno dovoljenje za ožjega družinskega člana slovenskega državljana
Ožji družinski član iz 1. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja pri centralni službi zavoda na obrazcu TUJ 1/3.
Ožji družinski član priloži vlogi naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dovoljenje za začasno prebivanje za dobo najmanj 3 let,
c)
dokazilo, da je ob vložitvi vloge že 3 leta neprekinjeno bival v Republiki Sloveniji na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje,
d)
dokazilo, da je ožji družinski član slovenskega državljana.
12. člen
Osebno delovno dovoljenje za ožjega družinskega člana tujca
Ožji družinski član iz 2. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja pri centralni službi zavoda na obrazcu TUJ 1/3.
Ožji družinski član priloži vlogi naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dovoljenje za začasno prebivanje za dobo 3 let,
c)
dokazilo, da je ob vložitvi vloge že 3 leta neprekinjeno bival v Republiki Sloveniji na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje,
d)
dokazilo, da je ožji družinski član tujca,
e)
osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas tujca, katerega ožji družinski član je.
13. člen
Osebno delovno dovoljenje za tujca, ki je 5 let neprekinjeno zaposlen pri istem delodajalcu
Tujec iz 3. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja pri pristojni območni službi zavoda, kjer je sedež delodajalca, na obrazcu TUJ 1/4.
Tujec priloži vlogi naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dokazilo, da je ob vložitvi vloge že 5 let neprekinjeno zaposlen pri istem delodajalcu,
c)
dovoljenje za začasno prebivanje oziroma maloobmejno izkaznico (dnevni delovni migrant)
d)
izjavo o nekaznovanosti za prekršek po ZZDT.
14. člen
Osebno delovno dovoljenje za slovenskega izseljenca ali njegovega potomca
Tujec iz 4. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja pri centralni službi zavoda na obrazcu TUJ 1/3.
Tujec priloži vlogi naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dokazilo, da je slovenski izseljenec ali njegov potomec do tretjega kolena v ravni črti.
15. člen
Osebno delovno dovoljenje za samozaposlenega tujca
Tujec iz 5. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja pri centralni službi zavoda na obrazcu TUJ 1/2.
Tujec priloži vlogi naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dokazilo o registraciji osebne gospodarske družbe oziroma dokazilo o vpisu v vpisnik samostojnih podjetnikov posameznikov oziroma o vpisu v ustrezen imenik ali evidenco, če gre za opravljanje samostojne poklicne dejavnosti,
c)
dokazilo, da je bil ob vložitvi vloge že 3 leta neprekinjeno samozaposlen v Republiki Sloveniji,
d)
izjavo o nekaznovanosti za prekršek po določbah 37., 46. ali 49. člena ZZDT,
e)
dokazilo o svojem socialnem zavarovanju v Republiki Sloveniji.
16. člen
Osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas
Za izdajo osebnega delovnega dovoljenja za nedoločen čas lahko zaprosijo tujci iz devetega odstavka 10. člena ZZDT.
17. člen
Vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja za nedoločen čas vloži tujec iz prejšnjega člena pri centralni službi zavoda na obrazcu TUJ 1/5.
Tujec priloži vlogi naslednja dokazila:
a)
dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b)
dovoljenje za stalno prebivanje v Republiki Sloveniji.
DOVOLJENJE ZA ZAPOSLITEV
18. člen
Dovoljenje za zaposlitev iz 11. člena ZZDT se lahko izda pod pogoji, določenimi v tem členu, za obdobje enega leta, razen v primerih, ko ZZDT omogoča izdajo dovoljenja za zaposlitev za dve leti, ali za čas veljavnosti dovoljenja za prebivanje. Vlogo za izdajo dovoljenja za zaposlitev vloži delodajalec, ki ima sedež ali prebivališče prijavljeno na območju Republike Slovenije, pri pristojni območni službi zavoda na obrazcu TUJ 2/1.
Za izdajo dovoljenja za zaposlitev iz prejšnjega odstavka lahko zaprosi delodajalec, ki v okviru sistemiziranih delovnih mest izkaže stalne zaposlitvene potrebe, ki jih ni mogoče zadovoljiti na način, določen v tretjem odstavku 11. člena ZZDT.
Dovoljenje za prvo zaposlitev se izda za štiri mesece z možnostjo podaljšanja do skupno enega leta, brez ponovnega preverjanja pogoja iz tretjega odstavka 11. člena ZZDT, če delodajalec in tujec v tem času nista kršila določb ZZDT.
Vlogo za podaljšanje dovoljenja za prvo zaposlitev, ki je bilo časovno omejeno na štiri mesece, vloži delodajalec na obrazcu TUJ 2/2, ki mu priloži dokazilo o socialnem zavarovanju tujca (obrazec M-1) in dokazilo, da ima tujec v Republiki Sloveniji urejeno prebivanje, ter kopijo potrdila o prijavi zaposlitve tujca pri zavodu.
19. člen
Pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za zaposlitev lahko delodajalec pri zavodu pridobi informacijo o stanju na trgu dela in o izkoriščenosti kvote, oziroma informacijo o omejitvah in prepovedih zaposlovanja tujcev, ki jih je določila vlada v skladu s sedmim odstavkom 5. člena ZZDT.
20. člen
Delodajalec mora v skladu z zakonom o delovnih razmerjih pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za zaposlitev pri pristojni območni službi zavoda prijaviti potrebo po delavcu na obrazcu PD.
Območna služba zavoda glede na naravo in kraj dela preveri ali so na določenem območju v evidenci zavoda ustrezni domači brezposelni delavci oziroma osebe, ki so glede pravice do zaposlitve izenačene z državljani Republike Slovenije in o tem v roku 30 dni pisno obvesti delodajalca. Ustrezno obvestilo območne službe zavoda je osnova za nadaljevanje postopka za izdajo dovoljenja za zaposlitev tujca.
21. člen
Vlogi za novo zaposlitev tujca priloži delodajalec naslednja dokazila:
1A) Dokazila o izpolnjevanju pogojev delodajalca:
a)
dokazilo o registraciji oziroma vpisu,
b)
obvestilo o identifikaciji in razvrstitvi po standardni klasifikaciji dejavnosti Statističnega urada RS,
c)
pisno obvestilo pristojne službe zavoda iz drugega odstavka prejšnjega člena, ki ob vložitvi ne sme biti starejše od 30 dni,
d)
obrazložitev potrebe za zaposlitev tujca,
e)
izjava, da mu v zadnjih 3 letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po določbah 37., 38., 40., 41., 46. ali 49. člena ZZDT, oziroma za prekršek po predpisih o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno,
f)
dokazilo o pozitivnem poslovanju za preteklo leto (gospodarske družbe priložijo obrazec BON-1 in BON-2, oziroma BON-3, samostojni podjetniki posamezniki pa napoved za odmero davka od prihodka iz dejavnosti za preteklo leto, skupaj z bilanco stanja in uspeha in potrdilo o poravnanih davčnih obveznostih),
g)
izjavo, da v roku šest mesecev pred vložitvijo vloge ni odpuščal delavcev, zaposlenih za nedoločen čas,
h)
izjavo, da pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za zaposlitev na zavodu ni vložil pisnega obvestila o prenehanju potreb po delu večjega števila delavcev,
i)
izjavo, da v obdobju 1 leta pred vložitvijo vloge za pridobitev dovoljenja za zaposlitev tujca ni bil prejemnik državne pomoči iz državnega proračuna za ohranitev produktivnih delovnih mest,
j)
podpisano pogodbo o zaposlitvi v 5 izvodih, ki mora vsebovati pravice in obveznosti, ki jih kot sestavine pogodbe o zaposlitvi določajo predpisi o delovnih razmerjih,
k)
potrjeno prijavo potrebe po delavcu na obrazcu PD.
1B) Dokazila o izpolnjevanju pogojev delodajalca, ki je fizična oseba:
a)
dokument s katerim izkazuje svojo identiteto in prebivališče v Republiki Sloveniji,
b)
podpisano pogodbo o zaposlitvi tujca,