Sporazum o prekinitvi stavke in načinu reševanja stavkovnih zahtev

Na podlagi 6. člena Zakona o stavki (Uradni list SFRJ, št. 23/91) Vlada Republike Slovenije, po njenem pooblastilu minister za obrambo, mag. Borut Sajovic, (v nadaljnjem besedilu: Vlada)
in
Sindikat Ministrstva za obrambo, ki ga zastopa Marjan Lah, predsednik sindikata (v nadaljnjem besedilu: SMO),
ter Stavkovni odbor zaposlenih v Centru za obveščanje Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: CORS) in Regijskih centrih za obveščanje (v nadaljevanju: ReCO), ki ga zastopa Tilen Cestnik,
sklenejo

Sporazum o prekinitvi stavke in načinu reševanja stavkovnih zahtev

I.

Podpisniki tega sporazuma ugotavljajo:

– da so SMO ter zaposleni v CORS in ReCO dne 11. 2. 2024 sprejeli sklep o začetku stavke zaposlenih operaterjev na številki 112, ki se je začela dne 19. 2. 2024;

– da so SMO ter zaposleni v CORS in ReCO podali 11 stavkovnih zahtev, ki so jih med pogajanji z vladno pogajalsko skupino podrobneje obrazložili, in sicer so podali naslednje stavkovne zahteve:

1. sistemizacija delovnega mesta (v nadaljnjem besedilu: DM) dispečer V, VI, VII/1 in VII/2 v CORS in ReCO;

2. določitev novih izhodiščnih plačnih razredov (v nadaljnjem besedilu: PR) DM (32 PR za DM Dispečer v centru za obveščanje VII/1 ter 40 PR za Dispečer v centru za obveščanje VII/2);

3. Kolektivna pogodba za obrambo, zaščito in reševanje;

4. prazniki (delovna obveznost) priznavanje prazničnih dni na delovnik v kvoto delovnega časa;

5. enotna ureditev oziroma zagotovitev prostega delovnega časa za malico za vse zaposlene v CORS in ReCO;

6. takojšna vzpostavitev možnosti ponovnega poslušanja s klicateljem v vseh centrih za obveščanje (CORS in ReCO);

7. zahteva po službenih uniformah operaterjev ReCO in CORS;

8. ovrednotenje prepovedi in omejitev, ki izhajajo iz Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (90. člen Opravljanje nalog med stavko) z dodatkom 4 % od bruto plače;

9. 24-urno nezgodno zavarovanje za vse zaposlene v centrih za obveščanje (CORS in ReCO);

10. ureditev statusa in plačila pripravljenosti na delo pred nastopom in po nastopu izmene;

11. intenzivnejše pomlajevanje kadrovske strukture zaposlenih, sistem štipendiranja, karierni razvoj zaposlenih.

II.

Podpisniki tega sporazuma glede reševanja stavkovnih zahtev soglašajo, da so posamezne stavkovne zahteve že bile realizirane oziroma se dogovorijo za način realizacije še ne realiziranih oziroma ne v celoti realiziranih stavkovnih zahtev, in sicer:

1. da je bila stavkovna zahteva pod točko 1 realizirana, s tem, da so bila z Uredbo o spremembi in dopolnitvah Uredbe o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v organih javne uprave in v pravosodnih organih (Uradni list RS, št. 127/23) v katalog DM uvrščena nova DM dispečer V, VI, VII/1 in VII/2. Ministrstvo za obrambo (MO) in Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje (URSZR) sta nova DM sistemizirala od 1. 1. 2025 v okviru sistemizacije DM za prehod v nov plačni sistem.

2. da glede 2. stavkovne zahteve podpisniki ugotavljajo, da se je določitev novih izhodiščnih PR DM dispečer V, VI, VII/1 in VII/2 v CORS in ReCO izvedla v okviru prenove plačnega sistema javnega sektorja oziroma pogajanj za odpravo nesorazmerij v vrednotenju osnovnih plač znotraj plačnega stebra. Pri tem se ugotovi, da se je glede na uvrstitev DM v PR osnovna plača DM dispečer v centru za obveščanje V povečala za znesek 463,67 eura, DM dispečer v centru za obveščanje VI za znesek 467,65 eura, DM dispečer v centru za obveščanje VII/1 za znesek 410,77 eura ter DM dispečer v centru za obveščanje VII/2 za znesek 387,68 eura. Navedena zvišanja predstavljajo polno vrednost novih izhodiščnih PR. Javni uslužbenci pridobijo pravico do polne vrednosti PR postopno, skladno z določbo 101. člena Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 95/24).

V skladu z Zakonom o spremembi Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 57/25), s katerim se je poenotila ureditev dodatka za stalnost z drugimi področnimi zakoni, so javni uslužbenci na področju zaščite in reševanja, ki opravljajo v skladu s sistemizacijo delovnih mest operativne naloge zaščite, reševanja in pomoči ali so razporejeni na opravljanje takih nalog v Civilni zaščiti več kot pet let, za vsako nadaljnje začeto leto dela upravičeni do dodatka za stalnost v višini, določeni v skladu z zakonom, ki ureja skupne temelje sistema plač v javnem sektorju. V delovno dobo za določitev dodatka za stalnost se upoštevajoč navedeno spremembo zakona všteva tudi delovna doba v organu, iz katerega je javni uslužbenec premeščen, če je bil v skladu s predpisi in pod pogoji, ki veljajo za organ, iz katerega je premeščen, upravičen do dodatka za stalnost. Po dosedanji ureditvi so javni uslužbenci pravico do dodatka za stalnost prejeli po desetih letih dela na področju operativnih nalog zaščite in reševanja poleg tega se jim v dobo za obračun dodatka ni vštevala tudi doba, ko so bili do dodatka za stalnost upravičeni po drugih pravnih podlagah. Posledično se je dodatek za stalnost povprečno zvišal za 1,65 % osnovne plače in v povprečju znaša 5,29 % osnovne plače. S tem se šteje stavkovna zahteva za realizirano.

V zvezi s to stavkovno zahtevo podpisniki sporazuma še ugotavljajo, da 2. in 3. točka Dogovora o prenovi sistema plač in novih uvrstitvah delovnih mest in nazivov v plačne razrede v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 99/24) vsebujeta zavezo glede priprave opisov del in nalog DM ter glede priprave metodologije za vrednotenje DM v PR, ki bo ob upoštevanju analize iz 14. člena KPJS podlaga za objektivnejše vrednotenje DM in nazivov v javnem sektorju in s tem vzpostavitev ustreznih razmerij med njim. Ugotovitve in rezultati analize iz 14. člena Kolektivne pogodbe za javni sektor (Uradni list RS, št. 99/24) (KPJS) ter metodologije za vrednotenje delovnih mest bodo podlaga za ponovno presojo ustreznosti uvrščanja v PR tudi DM v CORS in ReCO.

3. da je bila zahteva pod točko 3 za začetek postopka za sklenitev Kolektivne pogodbe za obrambo, zaščito in reševanje s sklepom vlade, št. 10100-27/2022/50 z dne 22. 8. 2024, realizirana. Vlada Republike Slovenije je s sklepom, št. 10100-27/2022/50 z dne 22. 8. 2024, imenovala vladno pogajalsko skupino, ki se pogaja o vsebinah, ki so specifične za opravljanje del in nalog na področju obrambe, zaščite in reševanja ter zakonskih omejitev in dolžnosti, ki jih imajo javni uslužbenci, zaposleni v sistemih obrambe ter zaščite in reševanja.

4. da se bo 4. stavkovna zahteva, ki se nanaša na ureditev dela na dan praznika in pravice do nadomestila na dan praznika obravnavala in pogajala v okviru pogajanj za sklenitev kolektivne pogodbe iz prejšnje točke s ciljem, da se uredi to vprašanje v tej kolektivni pogodbi, če ne bo prej enotne ureditve za cel javni sektor.

5. da v zvezi s 5. stavkovno zahtevo glede enotnega urejanja zagotovitve prostega časa za malico za vse zaposlene v CORS in ReCO soglašajo, da bo URSZR problematiko reševala v skladu s predpisi in sodno prakso, pri čemer bo zlasti zasledovala cilj razporejanja na delovno obveznost zaposlenih v paru.

6. da je bila zahteva pod točko 6, to je vzpostavitev ponovnega poslušanja pogovora s klicateljem v centru za obveščanje, realizirana tako, da je omogočeno ponovno poslušanje na v ta namen namensko postavljenem računalniku. Dispečer v centrih za obveščanje ni odgovoren za primer nedelovanja ali neustreznega delovanja sistema za ponovno poslušanje klicev. Delodajalec bo stremel k čimprejšnji ureditvi in prenovi sistema. 

7. da glede 7. stavkovne zahteve, ki se nanaša na službene uniforme dispečerjev v centrih za obveščanje, podpisniki ugotavljajo, da je Služba za varnost in zdravje pri delu na predlog URSZR pripravila oceno tveganj za DM dispečerjev v centrih za obveščanje, iz katere izhaja potreba po dodelitvi delovne obleke za navedena DM v CORS in ReCO. Postopek javnega naročila je v teku, pri čemer si bo delodajalec prizadeval za čim hitrejšo realizacijo, skladno s pravili javnega naročanja. 

8. da v zvezi z 8. stavkovno zahtevo za ovrednotenje prepovedi in omejitev, ki izhajajo iz Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 51/06 - uradno prečiščeno besedilo, 97/10, 21/18 – ZNOrg, 117/22 in 57/25), podpisniki ugotavljajo, da je v 37. členu novega Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju dogovorjen nov dodatek v javnem sektorju, in sicer dodatek za prepovedi in omejitve. Pogoji za izplačilo tega dodatka in njegova višina bodo predmet pogajanj med vladno stranjo in sindikati javnega sektorja ter določeni v KPJS.

9. da se bo 9. stavkovna zahteva, ki se nanaša na zahtevo o 24-urnem nezgodnem zavarovanju za vse zaposlene v centrih za obveščanje, obravnavala in pogajala v okviru pogajanj za sklenitev kolektivne pogodbe iz 3. točke, s ciljem ustrezne ureditve primerov nezgod na poti na delo oziroma z dela v izrednih primerih. 

10. da se bo 10. stavkovna zahteva, ki se nanaša na zahtevo po ureditvi statusa in plačila priprave za delo pred nastopom in po nastopu izmene v CORS in ReCO, uredila v okviru pogajanj za sklenitev kolektivne pogodbe iz 3. točke oziroma z drugim predpisom ali splošnim aktom. 

11. da v zvezi z 11. stavkovno zahtevo o intenzivnejšem pomlajevanju kadrovske strukture zaposlenih, sistemu štipendiranja, kariernem razvoju zaposlenih podpisniki soglašajo, da MO že zelo intenzivno deluje na vseh naštetih področjih. Izvajajo se številne aktivnosti zlasti pri zaposlovanju.

III.

Podpisniki tega sporazuma soglašajo, da se vse že usklajene vsebine, oblikovane v postopku pogajanj za sklenitev kolektivne pogodbe s področij obrambe ter zaščite in reševanja, katerih usklajenost pogajalski strani soglasno ugotovita na prvi seji pogajalske skupine po podpisu tega sporazuma, vključijo v predlog te kolektivne pogodbe, in da se taka kolektivna pogodba tudi sklene. Po sklenitvi te kolektivne pogodbe se nemudoma in brez odlašanja začnejo pogajanja za sklenitev aneksa k tej kolektivni pogodbi, s katerim se dodatno uredijo vsebine, ki so specifične za opravljanje del in nalog na področjih obrambe ter zaščite in reševanja.

IV.

Spremljanje izvajanja tega sporazuma se izvaja na sestankih podpisnikov tega sporazuma, ki jih praviloma mesečno skliče sindikat ali stavkovni odbor. Podpisniki tega sporazuma lahko v primeru odsotnosti določijo s pooblastilom drugo osebo.

V.

S podpisom tega sporazuma se stavka, začeta s sklepom o začetku stavke zaposlenih dispečerjev v centrih za obveščanje na številki 112, prekine do izpolnitve obveznosti iz tega sporazuma. Neizpolnitev katerekoli obveznosti iz tega sporazuma se šteje za kršitev sporazuma, zaradi česar lahko stavkovni odbor nadaljuje stavko s sklepom, v katerem navede razlog za nadaljevanje stavke.

V primeru, da do 1. 1. 2028 ne pride do dokončne rešitve stavkovnih zahtev, se stavka nadaljuje. V primeru stavke, ki bi bila posledica kršitve tega sporazuma, so stavkajoči upravičeni do plačane stavke.

VI.

Ta sporazum začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 0070-9/2026-7

Ljubljana, dne 9. februarja 2026

EVA 2026-1911-0008

Vlada Republike Slovenije

mag. Borut Sajovic
minister
za obrambo

Sindikat ministrstva za obrambo
Marjan Lah
predsednik

Stavkovni odbor zaposlenih v Centru za obveščanje
Republike Slovenije in Regijskih centrih za obveščanje
Tilen Cestnik