STA novice / Prihodnji teden v parlamentu: DZ po vetu ponovno o proračunskem zakonu (ozadje)

Po vetu državnega sveta zakon o izvrševanju proračuna ponovno na poslanskih klopeh

Predlog odložilnega veta na zakon o izvrševanju proračuna za prihodnji dve leti je vložila interesna skupina lokalnih interesov, ki je ocenila, da proračun ne zagotavlja primernega financiranja občin. Državni svet sicer že v okviru parlamentarnega postopka ni podprl zakona, saj zakonodajalec naj ne bi upošteval predlogov združenj občin.

Odbor DZ za finance in monetarno politiko je v petek po pričakovanju ocenil, da je zakon o izvrševanju proračuna, na katerega je državni svet izglasoval veto, primeren. Finančna ministrica Mateja Vraničar Erman je na odboru dejala, da so v zakonu "našli ustrezno ravnotežje med fiskalnimi možnostmi državnega proračuna in potrebami občin".

Občine so po besedah ministrice lansko leto končale z 29 milijonov evrov presežka, letos pa ta na podlagi podatkov desetmesečne realizacije znaša 78 milijonov evrov, a se bo do konca leta nekoliko zmanjšal. "Pa vendar ti podatki ne pritrjujejo trditvi, da občine niso financirane v zadostni meri," je dodala.

Uveljavitev zakona o izvrševanju proračuna za leti 2017 in 2018 je predvidena 1. januarja. DZ je zakon sprejel kljub neusklajenim postavkam stroškov dela v javnem sektorju. Ob ponovnem odločanju v DZ bodo za sprejetje zakona potrebni glasovi večine vseh poslancev, to je najmanj 46, kar pa bo po pričakovanju koalicija tudi zagotovila.

Priporočilo NSi in SDS v zvezi z demografskimi trendi že na odboru brez zadostne podpore

Poslanci NSi in SDS so vložili zahtevo za sklic izredne seje DZ v zvezi z negativni demografskimi trendi, ker se po njihovem mnenju vlada nanje ne odziva. Vlada naj bi po priporočilu, ki sta ga obe stranki predlagali DZ v sprejetje, do začetka junija 2017 pripravila strategiji dolgožive družbe in migracij ter resolucijo o družinski politiki.

Prav tako do začetka junija 2017 naj bi vlada pripravila predlog zakona o dolgotrajni oskrbi, osebni asistenci in zavarovanju za dolgotrajno oskrbo. V NSi in SDS so še opozorili, da tudi poslovno okolje negativnih demografskih trendov ne jemlje resno, zato je po njihovem mnenju ukrepanje nujno, saj bo v nasprotnem že po letu 2020 čutiti negativne posledice.

Odbor DZ za delo, družino, socialne zadeve in invalide je minuli teden zavrnil priporočilo poslancev NSi in SDS. Državni sekretar na ministrstvu za delo Peter Pogačar je na odboru spomnil, da je vlada aprila predstavila belo knjigo o pokojninskem sistemu, ki vsebuje možne predloge za prihodnje pokojninske spremembe.

Urad za makroekonomske analize in razvoj pa bo po Pogačarjevih napovedih do konca tega leta pripravil besedilo strategije dolgožive družbe, ki bo zajela tudi trg dela, sistem socialne zaščite in prilagoditve v gospodarstvu. Sicer so v NSi v skladu z mnenjem zakonodajno-pravne službe predlagali tudi dopolnila, a jih odbor ni izglasoval.

Pred preiskovalno komisijo o ugotavljanju zlorab v zdravstvu prihajajo prve tri priče

Parlamentarna komisija, ki preiskuje domnevne zlorabe pri prodaji in nakupu žilnih opornic, bo v torek zaslišala prve tri priče: nekdanjo v. d. direktorice Univerzitetnega kliničnega centra (UKC) Ljubljana Brigito Čokl, predsednika Komisije za preprečevanje korupcije (KPK) Borisa Štefaneca in višjega nadzornika za sistemsko korupcijo pri KPK Mirjana Hrena.

Preiskovalna komisija je bila ustanovljena aprila letos, medtem ko zgodba o preplačilih žilnih opornic sega že v leto 2013. Takrat se je izkazalo, da slovenske bolnišnice kupujejo t. i. stente po bistveno višji ceni kot v tujini. Po razkritju so tudi v UKC zamenjali dobavitelja in jih namesto pri domačem Mark Medicalu začeli kupovati pri poljskem dobavitelju.

Za pričanje Čoklove, Štefaneca in Hrena se je komisija odločila sredi novembra. Takrat je tudi sprejela sklep, da na ljubljansko okrožno sodišče pošlje zahtevo po zasegu celotne dokumentacije KPK v zvezi s prodajo žilnih opornic. Ponovno se je obrnila na sodišče tudi zaradi dokumentacije, ki ji ga še ni posredovalo specializirano državno tožilstvo.

Sicer je KPK objavila izsledke obravnave nabav medicinskih pripomočkov v slovenskih bolnišnicah. Ugotovila je, da zdajšnji način dobave nekaterih medicinskih pripomočkov prek posrednikov bolnišnicam povzroča previsoke nabavne stroške, samim posrednikom pa neupravičeno visoke zaslužke.

Davkoplačevalski denar naj bi prek dobavitelja žilnih opornic odtekal tudi za financiranje tednika Mladina. Preiskovalna komisija - vodi jo poslanka SDS Jelka Godec - je zato sprejela sklep, da od Mladine in Mark Medicala zahteva gradivo v zvezi s poslovanjem, letna poročila in vse, kar se navezuje na njuno delovanje.

V Mladini so zahtevo zavrnili kot neutemeljeno. Komisiji so očitali, da je grobo prekoračila pooblastila, ki jih ima po zakonodaji. Iz Mladine je bilo slišati tudi očitek, da SDS v okviru DZ nadaljuje z napadi na tednik. Tudi v društvu novinarjev so zahtevo komisije označili za zlorabo pristojnosti z namenom izvajanja pritiska na novinarje in lastnike tednika.

O preplačilih medicinskih pripomočkov tudi na nujni seji odbora za zdravstvo

Domnevna koruptivnost in negospodarno ravnanje javnih zavodov pri nabavi medicinskih pripomočkov bo tudi tema petkove nujne seje odbora DZ za zdravstvo, ki so jo zahtevali poslanci NSi. Pri tem so spomnili na nedavna razkritja v oddaji Tarča na Televiziji Slovenija o dragih nakupih medicinskih pripomočkov prek posrednikov.

Poslanec NSi Jernej Vrtovec je ocenil za nesprejemljivo, da prihaja do 80- ali 100-odstotnih marž, da se za določen umetni kolk v eni bolnišnici plača 800 evrov več kot v drugi. V NSi so zato ministrstvo za zdravje in vlado pozvali, naj odločneje ukrepata proti korupciji in preplačilom v zdravstvu.

Po objavi podatkov v oddaji Tarča se je ministrica Milojka Kolar Celarc odločila za sestanek z direktorji bolnišnic. "Dogovorili smo se, da do 12. decembra vsi zavodi pošljejo podatke o svojih nabavnih cenah za materiale, pripomočke, opremo, ki bodo potem objavljeni in obdelani do konca januarja," je po sestanku pojasnila ministrica.

Podatki bodo objavljeni na spletnih straneh združenja javnih zdravstvenih zavodov, ki izvaja projekt vodenja cen za zdravstvene zavode. S centralno bazo bodo imeli direktorji več informacij o tem, kako, po kakšni ceni in pod kakšnimi pogoji kupujejo medicinske pripomočke druge bolnišnice.

Boljša informiranost bo direktorjem omogočila, da izberejo najracionalnejši nakup. Večja preglednost podatkov pa bi lahko po pričakovanju združenja dolgoročno prinesla tudi poenotenje cen in njihovo znižanje.

Državni svet na terensko sejo na Polzelo

Državni svet pa bo v sredo zasedal na Polzeli. Na dnevnem redu bo tudi zahteva Združenja občin Slovenije za oceno ustavnosti zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti. Po mnenju združenja zakon namreč posega v ustavne pravice samoupravnih lokalnih skupnosti in javni interes v delu, kjer pogrebno dejavnost opredeljuje kot tržno dejavnost.

Zakon, ki ga je DZ po vetu znova sprejel 20. septembra, pogrebno dejavnost prepušča trgu, pokopališka dejavnost pa je še vedno v pristojnosti občin. Združenje je opozorilo, da sta po zakonu o lokalni samoupravi urejanje, upravljanje in skrb za lokalne javne službe ter organiziranje opravljanja pokopališke in pogrebne službe izvirni nalogi občine.

Časovnica dogajanja v parlamentu

TOREK, 6. 12.

12.00 seja komisije DZ za narodni skupnosti, na kateri bodo obravnavali poročilo o izvedbi načrta ukrepov vlade za izvajanje predpisov na področju dvojezičnosti 2015-2018 za leto 2015 http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=4D8A2AB115FAF6CFC1258072003E3363

13.00 seja kolegija predsednika DZ, na kateri bodo odločali o predlogu poslanske skupine SMC za skrajšano obravnavo predloga sprememb zakona o praznikih in dela prostih dnevih v Sloveniji http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=ABD35234EA534F13C125807C0047448E

14.00 izredna seja DZ, na kateri bodo po vetu DS znova odločali o zakonu o izvrševanju državnega proračuna za leti 2017 in 2018 ter obravnavali negativne demografske trende http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=sej&uid=24B7EDF4C60005C7C125807A002F6287

15.30 seja preiskovalne komisije DZ o ugotavljanju zlorab v slovenskem zdravstvenem sistemu na področju prodaje in nakupa žilnih opornic, na kateri bodo zaslišali višjega nadzornika za sistemsko korupcijo pri KPK Mirjana Hrena, predsednika KPK Borisa Štefaneca in nekdanjo v. d. direktorice UKC Ljubljana Brigito Čokl http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=35EA583B4B666195C125806F0028E0F1

SREDA, 7. 12.

8.00 seja odbora DZ za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, na kateri bodo obravnavali zahtevo občinskega sveta Občine Izola, občinskega sveta Občine Piran in mestnega sveta Mestne občine Koper za oceno ustavnosti 22. člena zakona o skladu kmetijskih zemljišč in gozdov RS http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=52CBF896D213B525C1258075004CB16A

9.00 seja preiskovalne komisije DZ za ugotavljanje politične odgovornosti nosilcev javnih funkcij pri investiciji v Teš 6, na kateri bodo zaslišali nekdanjega generalnega direktorja direktorata za energijo Julijana Fortunata ter nekdanja državna sekretarja za energijo Roberta Goloba in Andrijano Starino Kosem http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=106804DCEEE5FA21C1258053003433C0

9.00 seja odbora DZ za zunanjo politiko, na kateri bodo med drugim obravnavali predlog zakona o ratifikaciji konvencije med RS in Marokom o izogibanju dvojnega obdavčevanja in preprečevanju davčnih utaj v zvezi z davki od dohodka http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=0ADEBADC8C4236AFC125807300448FB0

12.00 seja DS, na kateri bodo med drugim obravnavali letno poročilo upravljanja kapitalskih naložb RS in SDH za leto 2015 in predlog zakona o zagotavljanju pogojev za izvedbo strateške investicije na razvojnem območju v Občini Hoče-Slivnica http://www.ds-rs.si/?q=dogodki/46-seja-drzavnega-sveta-republike-slovenije

14.00 seja komisije DZ za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti, na kateri bodo obravnavali peticijo za odstranitev namestitvenega centra za migrante v Lendavi in peticijo proti migrantskemu centru v Beli krajini http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=D0BB4F1C4BFBA494C125806D003B2A71

14.00 seja odbora DZ za zdravstvo, na kateri bodo na zahtevo poslanske skupine SDS obravnavali neurejene razmere na otroški srčni kirurgiji http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=644DF070B7187EC3C125807300303657

19.00 seja odbora DZ za obrambo, na kateri bodo na zahtevo poslanske skupine SDS spregovorili o razoroževanju Slovenije - prodaji tankov M-55S http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=60666CFAC1B75EAFC125807C004244BE

ČETRTEK, 8. 12.

9.00 seja komisije DZ za nadzor javnih financ, na kateri bodo med drugim obravnavali revizijsko poročilo računskega sodišča Računovodski izkazi in pravilnost poslovanja Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije v letu 2014 http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=CC929D047F047E83C1258075003B9A46

9.00 seja mandatno-volilne komisije, na kateri bodo obravnavali predlog za imenovanje viceguvernerja Banke Slovenije http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=DD48A344A29F2D58C12580790038AB8E

14.00 seja odbora DZ za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, na kateri bodo obravnavali neukrepanje ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano v zvezi s škodo po divjadi http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=7860F72084E980E8C125806100298D5C

17.00 seja komisije DZ za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti, na kateri bodo obravnavali kršitve človekovih pravic s strani državnih organov pri primeru odvzema dveh velenjskih dečkov http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=19FA1732158C3225C125807D004A1B09

PETEK, 9. 12.

9.00 delno zaprta skupna seja odbora DZ za zunanjo politiko in odbora DZ za zadeve EU, na kateri bodo med drugim obravnavali gradiva za zasedanje Evropskega sveta, ki bo 15. in 16. decembra v Bruslju; sledi seja odbora DZ za zadeve EU, na kateri bo vodja predstavništva Evropske komisije v Sloveniji Zoran Stančič predstavil evropski semester 2017 http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=744B8C61F0A42EFAC125807A003240B8

13.00 seja odbora DZ za gospodarstvo, na kateri bodo obravnavali predlog zakona o zagotavljanju pogojev za izvedbo strateške investicije na razvojnem območju v Občini Hoče-Slivnica http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=3816F0051A228521C1258076002BCB25

16.00 seja odbora DZ za zdravstvo, na kateri bodo na zahtevo NSi obravnavali domnevno koruptivnost in negospodarno ravnanje javnih zavodov pri nabavi zdravil in medicinskih pripomočkov http://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/deloDZ/seje/evidenca?mandat=VII&type=dt&uid=2351DF0BB7953829C125807A002F43A5