INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO - VETERINARSTVO - UPRAVNI SPOR
VS1010585
ZUS-1 člen 75, 75/2, 85, 85/1-1. ZUS člen 72, 72/4, 50, 50/2.ZZUZIS člen 6, 27/1-6, 27/1-7. Pravilnik o pogojih, ki jim morajo glede mikrobiološke neoporečnosti ustrezati živila v prometu, člen 4. ZUP člen 279, 279/1-5.
glavna obravnava - sojenje na seji - bistvena kršitev določb postopka v upravnem sporu - mikrobiološka analiza - oporečnost živil - ničnost odločbe - prosta izbira inšpekcijskega ukrepa
Ker je iz poročil o testiranju vzorcev Veterinarske fakultete, Nacionalnega veterinarskega inštituta, Enote Nov mesto, ki so med predloženimi spisi, razvidno, da rezultati mikrobioloških analiz za živila, navedena v izpodbijani odločbi, niso bili v skladu s Pravilnikom in z ZZUZIS, je veterinarski inšpektor ravnal v skladu z zakonskimi določbami, ko je izdal odločbo.
ZVet-1 člen 23, 27, 87, 87/1-19. Pravilnik o veterinarski oznaki zdravstvene ustreznosti živil živalskega izvora, označevanju šarže in certificiranju člen 7. Pravilnik o veterinarsko-sanitarnem nadzoru živilskih obratov, veterinarsko-sanitarnih pregledih ter o pogojih zdravstvene ustreznosti živil in surovin živalskega izvora člen 21.
Pristojni uradni veterinar ima po 87. členu ZVet-1 ne le pravico, pač pa dolžnost, da odredi uničenje živil v prometu že v primeru, če niso označena in nimajo veterinarskih potrdil (19. točka prvega odstavka), zato vrhovno sodišče zavrača tožnikove navedbe v pritožbi, da bi lahko veterinar uporabil milejše ukrepe z manjšo "gospodarsko" škodo, saj bi s tem kršil določbe ZVet-1, četudi so tožnikove navedbe o neoporečnosti pršutov resnične.
ZVet člen 27.ZZUZIS člen 27, 27/1-3. Pravilnik o veterinarsko-sanitarnem nadzoru živilskih obratov, veterinarsko - sanitarni pregledih ter o pogojih zdravstvene ustreznosti živil in surovin živalskega izvora člen 51, 51/1-2, 51/1-3, 51/1-6.
ukrep veterinarskega inšpektorja - zakol v sili - črni zakol - odvzem in neškodljivo uničenje
Pri tožnici je bil opravljen izredni inšpekcijski pregled kmetijskega gospodarstva. Ugotovljeno je bilo, da se je vršil "črni zakol". S tem je bil kršen 27. člen ZVet-1, odrejen je bil ukrep po 3. točki 1. odstavka 27. člena ZZUZIS - odvzem in neškodljivo uničenje oporečnega živila. Revidentov ugovor, da je sodišče prve stopnje primer opredelilo kot zakol v sili, ni utemeljen.
Pristojnost Veterinarske uprave Republike Slovenije za izdajo predmetnega inšpekcijskega ukrepa določajo zakonske določbe ZVet. Nepoznavanje prava bremeni tisto stranko, ki bi ga morala poznati (ignorantia iuris nocet).
Neutemeljen je tožničin ugovor, da veterinarska inšpekcija ni pristojna za pregled in nadzorstvo njene goveje živine in da se nanjo, ker je samostojna kmetica, ne nanaša dolžnost označevanja in registracije goveje živine. Tako pristojnost veterinarske inšpekcije kot tudi navedena dolžnost je predpisana z Zakonom o veterinarstvu (4. člen).
ZVet člen 73, 73/1, 74, 74/2. ZUS člen 73. Pravilnik o pogojih, ki jih morajo izpolnjevati javni veterinarski zavodi in zasebna veterinarska dejavnost člen 29, 29/2.
izpolnjevanje pogojev za opravljanje javne veterinarske službe
Ker veterinarska ambulanta tožeče stranke ne izpolnjuje kadrovskih pogojev, ki so izrecno določeni v 2. odstavku 29. člena Pravilnika, ne izpolnjuje predpisanih pogojev za opravljanje javne veterinarske službe.
ZUS člen 30, 30/2, 69, 69/1.ZVet člen 104, 104/2-2, 104/2-5.
začasna odredba - izpolnjevanje pogojev za opravljanje javnih pooblastil - ugotovitvena odločba - izvršljivost odločbe po določbah Zakona o splošnem upravnem postopku
Akt, katerega odložitev izvršitve tožeča stranka zahteva, je ugotovitvena odločba, s katero tožena stranka ugotavlja, da tožeča stranka ne izpolnjuje kadrovskih pogojev za opravljanje dodeljenih javnih pooblastil. Take odločbe ni mogoče izvršiti po določbah ZUP, ker se ugotovitvena odločba ne izvršuje, ampak samo učinkuje, zato ni podlage za izdajo začasne odredbe po 1. odstavku 69. člena ZUS.
Zoper odločbo veterinarskega inšpektorja o zavrnitvi plačila škode, povzročene z njegovim ukrepom, ni dovoljena pritožba, niti ni dovoljen upravni spor.
ukrep veterinarskega inšpektorja - plačilo odškodnine za pobite živali - upravna stvar - sodišče kot stvarno pristojni organ za odmero odškodnine
Zoper odločbo veterinarskega inšpektorja o zavrnitvi zahtevka za plačilo odškodnine za pobite živali po odredbi veterinarskega inšpektorja ni dovoljena pritožba glede na določbo 4. odstavka 27. člena zakona o zdravstvenem varstvu živali.