dohodnina - davek od osebnih prejemkov - odmera po inšpekcijskem postopku - možnost zmanjšanja davčne osnove
Ker tožeča stranka do izteka roka za vložitev napovedi za dohodnino ni uveljavljala zmanjšanja osnove za dohodnino, to je stroške za ločeno življenje, stroške prehrane in stroške najemnine, je upravni organ ravnal pravilno, ker ji teh stroškov ni priznal.
Prvostopni organ je s 1. točko izreka odločbe z dne 12. 11. 2008, izdane v obnovljenem postopku, odločbo z dne 17. 10. 1996 pustil v veljavi. Zato je drugostopni organ ravnal zakonito, ko je 2. in 3. točko odločbe z dne 12. 11. 2008, ki drugače urejata obveznosti in roke zapadlosti tožeče stranke kot pravnomočna odločba, v zvezi s katero je bil obnovljen postopek, odpravil.
javni razpis - razpisni pogoji za prijavitelja - raziskovalna organizacija javnega prava
Zakon o raziskovalni in razvojni dejavnosti določa, da je javna raziskovalna organizacija oseba javnega prava, če je ustanovitelj Republika Slovenija ali druga z zakonom pooblaščena oseba javnega prava. To, da se določeno pravno osebo teoretično lahko opredeli kot pravno osebo javnega prava, še ne pomeni, da gre za javno raziskovalno organizacijo v smislu Zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti, ki pa je podlaga za določitev pogojev razpisa.
ZUP člen 279, 279/1, 279/1-1. ZUS-1 člen 68. SZ člen 109.
ničnost upravnega akta - odločitev upravnega organa v zadevi iz sodne pristojnosti
V zadevi ne gre za odločanje o neprofitnem najemnem stanovanju, o čemer je sicer občina pristojna odločati v upravnem postopku, ampak je občina kot lastnik oziroma najemodajalec odločila o sporu iz lastninskega oziroma najemnega razmerja, za katere pa je pristojno okrajno sodišče. Odločba, izdana v upravnem postopku v zadevi iz sodne pristojnosti pa je po 1. točki 1. odstavka 279. člena ZUP nična.
dohodnina - odmera dohodnine - nadomestilo iz naslova obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja - vzdrževani družinski član - posebna olajšava za vzdrževanega družinskega člana - pogoj za priznanje olajšave
Nadomestilo iz naslova obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja se, v skladu s 25. členom v zvezi s 24. členom ZDoh-1, obravnava kot dohodek iz delovnega razmerja.
Po presoji sodišča se doba šestih let od dneva vpisa v študij (ki mora biti za priznanje olajšave opravljen do 26 leta starosti) šteje do dokončanja posameznega študija oziroma posamezne stopnje študija ali študijskega programa. Ni namreč mogoče „seštevati“ različnih stopenj v izobraževanju v enoten študij, temveč je to dobo treba šteti od vsakega prvega vpisa v posamezen študij.
ZUP člen 260, 260/1, 260/1-1. ZENDMPE člen 26, 26/2, 26/3.
predlog za obnovo postopka - mejna obravnava - ureditev meje - nova dejstva in dokazi - izjava o strinjanju s potekom meje
Tožeča stranka se je kot lastnik na mejni obravnavi strinjala s potekom meje, kot je bila označena z mejniki, kar je potrdila s podpisom na zapisniku mejne obravnave in še izjavila, da soglaša s potekom meje kot je označena z mejniki. Preklic izjave bi se upošteval le, če bi jo geodetska uprava prejela pred izdajo odločbe na prvi stopnji. Upoštevaje navedeno tožeča stranka ni verjetno izkazala obstoja obnovitvenega razloga iz 1. točke 260. člena Zakona o splošnem upravnem postopku.
ničnost upravne odločbe - ničnostni razlogi - izvršljivost odločbe - nezmožnost izvršitve v osebnosti stranke
Navedbe, ki jih je tožeča stranka podala v predlogu za izrek ničnosti inšpekcijske odločbe, se nanašajo na (ne)pravilnost ugotovljenega dejanskega stanja in posledično (ne)pravilnost uporabe materialnega prava v postopku izdaje odločbe gradbenega inšpektorja. Tovrstni ugovori so dopustni razlogi za izpodbijanje upravne odločbe z rednimi pravnimi sredstvi, torej v pritožbenem postopku, ne more pa biti morebitna napačna ugotovitev dejanskega stanja ali uporaba materialnega prava razlog, da se upravna odločba izreče za nično.
Po določbi 3. točke 1. odstavka 279. člena ZUP se za nično izreče upravna odločba, ki je sploh ni mogoče izvršiti, in sicer iz razloga pravne ali dejanske nezmožnosti izvršitve. Pri tem gre za dejansko nezmožnost izvršitve tedaj, če odločba vsebuje dispozitiv, ki ga objektivno ni mogoče izvršiti, ni pa nična odločba, če obstaja samo nezmožnost izvršitve v osebnosti stranke.
ZGO-1 člen 2, 2-12, 153, 153/1, 153/2. ZUP člen 80, 80/1, 169, 169/1.
ukrep gradbenega inšpektorja - gradbeno dovoljenje, pridobljeno pred uveljavitvijo ZGO-1 - neskladna gradnja - zapisnik o inšpekcijskem pregledu
Neskladno gradnjo, ki se izvaja v nasprotju z gradbenim dovoljenjem pridobljenim pred uveljavitvijo ZGO-1, je potrebno presojati na podlagi določb ZGO-1.
Ker gre pri zapisniku za javno listino, velja pravna domneva resničnosti, zato dokazovanje dejstev, ki so v njem ugotovljena, v postopku izdaje izpodbijane odločbe ni bilo potrebno.
ZSZ člen 58, 58/1. URS člen 14, 14/2. Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča na območju Mestne občine Nova Gorica (Uradno glasilo, št. 10/97) člen 8, 9, 10.
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča - bencinski servis - exceptio illegalis - načelo enakosti
V zvezi z ugovorom neustavnosti določb Odloka, na podlagi katerih je dejavnost prodaje motornih goriv bistveno bolj obremenjena s plačilom nadomestila kot ostale trgovinske dejavnosti, sodišče ugotavlja, da je davčni organ ravnal pravilno, ko je svojo odločitev oprl na veljavni Odlok, saj ni imel pooblastila, da odkloni njegovo uporabo (exceptio illegalis). Ta institut namreč lahko uporabi le sodišče. Sodišču pa navedeno razlikovanje ne daje utemeljene podlage za dvom v ustavnost in zakonitost 10. člena Odloka, še posebej zato, ker je Mestna občina Nova Gorica sledila odločbi Ustavnega sodišča RS in Odlok spremenila tako, da je stopnjo obremenitve (število točk) za stavbna zemljišča, ki so namenjena trgovini z motornimi gorivi, občutno zmanjšala.
odobritev pravnega posla - uveljavljanje predkupne pravice - sprejem ponudbe
Predkupni upravičenec je pravilno in pravočasno podal izjavo o sprejemu ponudbe, s tem pa je pridobil položaj stranke v postopku odobritve pravnega posla in na ta način izkazal svoj namen za uveljavljanje predkupne pravice.
lokalne volitve - volitve v občinski svet - potrditev kandidatnih list - preklic soglasja za kandidaturo
Kandidatna lista se lahko spreminja le do izteka roka za predložitev kandidatur občinski volilni komisiji. Po tem roku kandidat soglasja za kandidaturo na volitvah v občinski svet ne more več preklicati.
Po drugem odstavku 33. člena ZDavP-1 sme davčni organ od davčnega zavezanca zahtevati, da pred izvršitvijo vračila predloži ustrezno zavarovanje v skladu s 45. členom tega zakona. To lahko davčni organ stori, če gre za primer vračila DDV zaradi presežka vstopnega davka na dodano vrednost, davčni organ pa glede na okoliščine primera dvomi, da je to vračilo upravičeno. Zato tožbene navedbe o tem, da tožeča stranka ni davčna dolžnica, pri presoji pravilnosti izpodbijanega sklepa, ne morejo biti odločilne.
upravni spor - začasna odredba - zahteva za izdajo začasne odredbe - težko popravljiva škoda
Tožnica v svoji zahtevi z ničemer ne obrazloži, na kakšen način bi odstranitev objekta po inšpekcijski odločbi zanjo povzročilo težko popravljivo škodo, ki predstavlja pogoj za izdajo začasne odredbe. Zgolj zatrjevanje, da naj bi inšpektor v postopkih pred izdajo inšpekcijske odločbe ugotovil zakonitost izvedene gradnje, v ničemer ne izkazuje nastanka škode.
Po 42. členu ZDDV je davčni zavezanec dolžan izvršiti ustrezne popravke odbitka vstopnega DDV iz razlogov, če se naknadno ugotovi, da je bil odbitek vstopnega DDV obračunan v višjem ali nižjem znesku, kakor je znesek, do katerega je bil davčni zavezanec upravičen oziroma, če se po davčnem obračunu izkaže, da so se spremenili dejavniki za izračun odbitnega zneska vstopnega DDV, kot so odpovedi nakupov in znižanje cen.
lokalne volitve - volitve v občinski svet - kandidatna lista - tajno glasovanje
Vložene kandidature niso imele pomanjkljivosti, ki bi terjale odpravo v skladu z drugim odstavkom 56. člena ZVDZ v zvezi z drugim odstavkom 74. člena ZLV. Zato je občinska volilna komisija o njih pravilno vsebinsko odločala, in jih, ko ugotovila, da kandidatna lista ni bila določena na tajnem glasovanju, pravilno zavrnila.
davek od dohodkov iz dejavnosti - akontacija davka od dohodkov iz dejavnosti - zamudne obresti od akontacije davka od dohodkov iz dejavnosti - vpliv kasnejše spremembe odmerne odločbe na višino akontacij
Tožeči stranki so bile akontacije davka za leto 2001 določene na podlagi odločbe o odmeri davka od dohodkov iz dejavnosti za leto 1999. Odprava navedene odločbe in nižja odmera davka v ponovnem postopku skladno z določbami ZDavP ne vpliva na višino akontacije, saj se ta poračuna pri odmeri dohodnine. Ker nižja ali višja odmera davka od dohodkov iz dejavnosti ne vpliva na višino v plačilo že zapadlih akontacij tožeča stranka tudi ne more uspeti z ugovorom, da so ji bile zamudne obresti od zapadlih in neplačanih akontacij odmerjene previsoko.
DDV - vračilo DDV - popravek ali sprememba davčnega obračuna
V konkretni zadevi niso podani pogoji za popravek davčne osnove iz 10. odstavka 21. člena ZDDV, ki določa, da če se davčna osnova naknadno spremeni zaradi vračila, preklica naročila, popustov, nezmožnosti plačila ali znižanja cene po dobavi, lahko davčni zavezanec, ki je opravil promet blaga ali storitev, popravi (zmanjša) znesek DDV. Davčni zavezanec lahko popravi oziroma zmanjša znesek DDV, če davčni zavezanec, kateremu je bil opravljen promet blaga oziroma storitev, popravi (zmanjša) odbitek vstopnega DDV in če o tem pisno obvesti dobavitelja.
Tožnik predpisanih posebnih evidenc s podatki o namenu porabe mineralnih olj iz 54. člena ZTro za pogon strojev iz 2. člena Odredbe ni vodil. V obravnavani zadevi so izpolnjeni pogoji za pristop k oceni davčne osnove na podlagi pete alineje prvega odstavka 39. člena ZDavP. Prvostopni organ je uporabil indirektno metodo izračuna porabe goriva D-2 za gradbeno mehanizacijo. Ugotavljanje davčne osnove z oceno pomeni ugotavljanje vseh za obdavčitev pomembnih dejstev s stopnjo verjetnosti.
gradbeno dovoljenje - priposestvovanje - upravni postopek - stranski udeleženec
Prizadeti stranki sta lastninsko pravico na delu zemljišča gradnje s priposestvovanjem pridobili na originaren način, kar pomeni, da je vpis njune lastninske pravice v zemljiško knjigo na tej podlagi zgolj deklaratorne narave. Glede na to v postopku izdaje gradbenega dovoljenja pred prvostopenjskim organom nista sodelovali, zato ju je drugostopenjski organ v skladu z 2. odstavkom 229. člena ZUP zaradi pravnomočno izkazane lastninske pravice povsem utemeljeno štel kot stranska udeleženca in meritorno odločil o njuni pritožbi.