postopek izdaje gradbenega dovoljenja - nedovoljenost ugovorov, ki se nanašajo na lokacijo objekta ali naprave
V postopku izdaje gradbenega dovoljenja niso utemeljeni ugovori, ki se nanašajo na lokacijo objekta ali naprave, ker je lokacija predmet lokacijskega dovoljenja, ki pa mora biti pred vložitvijo zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja, pravnomočno. Če gre za skupno napravo v večstanovanjski hiši, je investicija odobrena, če jo je podprla večina etažnih lastnikov, katerih stanovanjski deleži predstavljajo skupaj več kot polovico vrednosti večstanovanjske hiše.
ukrep urbanističnega inšpektorja - upravni postopek - verodostojnost zapisnika
Zapisnik, iz katerega ni razvidno, kaj so izjavili prisotni in kaj je ugotovil inšpektor ter se zaslišani pod svoje izjave niso podpisali, ni verodostojen in ne more biti dokaz o ugotovitvah in izjavah, ki so v njem navedene. Ker drugi dokazi niso bili predloženi, je dejansko stanje nepopolno ugotovljeno.
ZGO člen 19, 33a, 33a/2, 36, 70, 71, 89. ZUN člen 56.
enotno dovoljenje za gradnjo - uporabno dovoljenje - izpolnjevanje pogojev, določenih v gradbenem dovoljenju
Ker enotno dovoljenje za gradnjo vsebuje pogoj, da mora biti pred izdajo uporabnega dovoljenja objekt priključen na javno kanalizacijsko omrežje, investitor ne bo mogel pridobiti uporabnega dovoljenja, če ta pogoj ne bo izpolnjen. To pa pomeni, da objekta ne bo mogoče uporabljati, dokler ta pogoj ne bo izpolnjen.
lokacijsko dovoljenje - poseg v prostor - upravičenost razpolaganja z zemljiščem
Če se lokacijsko dovoljenje nanaša na poseg v podstrešje, bi lahko tožnik, glede na takrat veljavni Zakon o stanovanjskih razmerjih (Ur.l. SRS, št. 35/82) - 68. člen, ugovarjal, da so se poslabšali njegovi pogoji bivanja.
dovoljenje za gradnjo - postopek izdaje gradbenega dovoljenja - nedopustnost ugovora lokacije pri izdaji gradbenega dovoljenja
Pravnomočno zavrnjen ugovor lokacije oziroma nedovoljenosti dejavnosti mehanske obdelave kovin ni razlog, ki bi se nanašal na dopustnost in ustreznost gradbenega dovoljenja.
Z enotnim gradbenim dovoljenjem za gradnjo se določa le pravica investitorja do gradnje pod določenimi pogoji. Ker izvršitev enotnega dovoljenja za gradnjo ni mogoča, ni možna izdaja začasne odredbe po 1. odstavku 69. člena ZUS v zvezi z 2. odstavkom 30. člena ZUS.
ukrep inšpektorja za graditev - uporaba objekta brez uporabnega dovoljenja
Ker tožnika uporabljata delavnico brez uporabnega dovoljenja, je inšpektor za graditev na podlagi določbe prvega odstavka 91. člena Zakona o graditvi zakonito ravnal, ko je naložil, da morata zaprositi za tehnični pregled objekta in zanj pridobiti uporabno dovoljenje.
Po spremembah in dopolnitvah Zakona o graditvi objektov (Ur.l. RS, št. 59/96) - črtanje 62. člena in sprememba 63. člena - ni več alternativne možnosti, da lahko investitor sam opravlja strokovni nadzor. Tak nadzor mora zagotoviti s tem, da ga s pogodbo poveri izvajalskemu ali projektivnemu podjetju, ki ne izvaja gradnje na istem objektu.
Če na zemljišču stoji trajni objekt investitorja in se to zemljišče ne vrača v naravi, vlagatelj denacionalizacijskega zahtevka ne more izpodbijati izdanega gradbenega dovoljenja le z zatrjevanjem ničnosti pogodbe, ki je podlaga investitorjeve pravice uporabe stavbnega zemljišča in z uveljavljanjem določbe ZDen o ničnosti.
Ker se predlagana začasna odredba ne nanaša na sporno pravno razmerje, kar pomeni, da potreba za začasno ureditev stanja ni niti verjetno izkazana, ni pogojev za izdajo začasne odredbe.
Če je plačilo komunalnega prispevka pogoj za izdajo gradbenega dovoljenja, predlagana začasna odredba (odložitev plačila komunalnega prispevka) ne bi imela začasne narave, saj bi omogočila izdajo gradbenega dovoljenja brez plačila komunalnega prispevka.
začasna odredba - enotno dovoljenje za gradnjo - bistvena kršitev določb postopka - vezanost na predlog
Ker sodišče tožničinega predloga, ki se tudi po vsebini nanaša na začasno ureditev stanja po 2. odstavku 69. člena ZUS ni obravnavalo po navedeni pravni podlagi, ni ugotovilo dejstev, pomembnih za odločitev.
Pravilno je stališče, da se enotno dovoljenje za gradnjo ne izvršuje po določbah ZUP, pač pa tako dovoljenje lahko le učinkuje. Zato ni možna izdaja začasne odredbe po prvem odstavku 69. člena ZUS v zvezi z drugim odstavkom 30. člena ZUS, pač pa je možno le začasno urediti stanje, da se odvrnejo morebitne preteče hujše škodljive posledice (drugi odstavek 69. člena ZUS).
Če se projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja glede na pogoje PUP bistveno spremeni, organ, ki je izdal gradbeno dovoljenje, preveri skladnost projekta s pogoji lokacijskega dovoljenja.
gradbeno dovoljenje - etažna lastnina - poseg v skupne dele in naprave - soglasje etažnih lastnikov
V postopku izdaje gradbenega dovoljenja je soglasje etažnih lastnikov pomembno, če se z deli posega v skupne dele in naprave, ki služijo večstanovanjski hiši kot celoti.
Določba drugega odstavka 44. člena ZSZ, po kateri je investitor dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja, je materialni pogoj za izdajo tega dovoljenja.