Tudi v primeru, če bi sosedje v spornem primeru soglašali z obstoječim odmikom prizidka, organ prve stopnje tožnikoma ne bi mogel izdati lokacijskega dovoljenja, saj je dolžan po uradni dolžnosti paziti na to, da se gradnja izvaja v skladu s pogoji, ki jih določa PUP. Glede na to, da se pogoji glede odmika objektov od parcelnih mej in med objekti v prostorskih izvedbenih aktih določajo zaradi sanitarno-tehničnih in požarnih razlogov, so na predpisane odmike dolžni paziti tudi soglasodajalci po posebnih predpisih (npr. zdravstveni in požarni inšpektorji), prav tako po uradni dolžnosti.
ZUP člen 180a.ZUreP-1 člen 80. ZUS člen 76, 107, 107/2.
lokacijska informacija - sprememba lokacijske informacije
Lokacijska informacija ima pravno naravo potrdila iz uradne evidence, zato lahko stranka v primeru, če ni v skladu z uradno evidenco, zahteva njeno spremembo.
Če inšpektor ugotovi, da je investitor posegel v prostor, ne da bi si pred tem pridobil pravnomočno lokacijsko dovoljenje, izreče ukrep oziroma izda odločbo o odstranitvi nedovoljenega posega v prostor, ne glede na to, iz kakšnega razloga je bil izvršen poseg v prostor.
inšpekcijski ukrep -gradbeništvo - gradnja brez lokacijskega dovoljenja
Za inšpekcijski ukrep po določbi 73. člena ZUN niso pomembna dejstva, da je objekt, ki je bil zgrajen brez ustreznega dovoljenja, že priključen na določene komunalne vode in da ima objekt že hišno številko.
gradbeno dovoljenje - uveljavljanje ugovorov, ki se nanašajo na pravnomočno lokacijsko dovoljenje
Tožnika kot pravna naslednika le s sklenitvijo kupne pogodbe (15.6.1998) namreč v lokacijskem postopku ne moreta biti deležna večjega pravnega varstva, kot ga je sicer imel pred tem prodajalec v obdobju do sklenitve pogodbe o prodaji stanovanjske hiše, ob dejstvu, da je lokacijsko dovoljenje z dne 12.12.1997 postalo pravnomočno več kot pol leta prej (13.1.1998), preden sta tožnika sploh postala lastnika sosednje nepremičnine.
ZGO-1 člen 3, 3/1, 66.ZUP člen 252, 274, 274/2.ZUS-1 člen 76, 107, 107/1, 107/2.
gradbeništvo - komunalni objekt - skladnost z zazidalnim načrtom - občina kot stranka v postopku
Občina je stranska udeleženka v postopku izdaje gradbenega dovoljenja za komunalne objekte zato, ker je v skladu z ZGO-1 odgovorna za komunalno opremljanje zemljišč. Če nameravana gradnja ni v skladu z zazidalnim načrtom, se zanjo ne more pridobiti gradbenega dovoljenja.
ZGO člen 33a, 35.ZGO-1 člen 191. ZUN člen 57. ZUS člen 67, 67/2.ZUS-1 člen 73, 73/1, 76, 107, 107/1, 107/2.
enotno dovoljenje za gradnjo - legalizacijo že zgrajenega objekta - neskladje med zgrajenimi objekti in dovoljenjem
Če enotno dovoljenje za gradnjo za legalizacijo objekta temelji na projektih, ki ne ustrezajo stanju gradnje v naravi, to ni predmet postopka izdaje dovoljenja, ki se izda na podlagi projektov, temveč predmet inšpekcijskega postopka in presoje v postopku izdaje uporabnega dovoljenja. Z enotnim dovoljenjem za gradnjo pa je legalizirana že prej obstoječa gradnja le toliko, kolikor je to vsebina dovoljenja in projektov, na katerih temelji.
Ker je prizadeta stranka (investitor) umaknila pritožbo zoper izpodbijano sodbo, je moralo pritožbeno sodišče s sklepom ustaviti pritožbeni postopek. Ker sta tožnici umaknili tožbo (glej 1. odstavek 34. člena ZUS-1), je pritožbeno sodišče razveljavilo izpodbijano sodbo in sklep sodišča prve stopnje.
ZGO-1 člen 66.ZUS-1 člen 22, 22/1, 76, 107, 107/2.
gradbeništvo - gradbeno dovoljenje po ZGO-1 - skladnost s pogoji Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih - gabariti objekta
Kot izhaja iz primerjave tlorisnih dimenzij že obstoječega objekta z dimenzijami predvidenega, je pravilna ugotovitev sodišča prve stopnje in pred njim tudi upravnih organov obeh stopenj, da predlagana gradnja ni skladna z Odlokom o PUP, ki določa, da so nadomestne gradnje v tem območju možne v okviru obstoječih objektov in v istih gabaritih.
Kulturnovarstveni pogoji so upravni akt, ki ga izda organizacija z javnimi pooblastili. Zanj veljajo določbe ZUP, tudi določba 13. člena, to je pravica do pritožbe, ker z zakonom ta pravica ni izključena. Ker je v tem primeru upravni spor začet zoper prvostopni akt, je pravilna odločitev prvostopnega sodišča, ko je tožbo zavrglo.
ZGO člen 33a, 35. ZUN člen 52, 54, 55.ZUS-1 člen 76, 107, 107/1, 107/2.
enotno dovoljenje za gradnjo -skladnost z zakoni in podzakonskim aktom (PUP-om) - predhodno soglasje sanitarnega inšpektorja - pavšalni ugovori
Soglasje sanitarnega inšpektorja je bilo dano brez pogojev, zato je tudi tožena stranka utemeljeno zavrnila pavšalen ugovor tožnika v pritožbi zoper odločbo organa prve stopnje, da bo novozgrajeni objekt imel negativen vpliv glede osončenja na sosednje objekte.
adaptacija hiše v solasti - dokazilo o pravici gradnje - soglasje solastnika
Kot dokazilo o pravici gradnje iz 53. člena ZUN je šteti le tisto soglasje solastnika zemljišča, ki je dano za gradnjo, za katero je zahtevano lokacijsko dovoljenje, torej v postopku izdaje dovoljenja in ne prej, saj ga je mogoče preklicati.
Ker tožnik vlogi za izdajo lokacijskega dovoljenja ni predložil soglasja vse solastnikov nepremičnine, ki je predmet legalizacije, v smislu 53. člena ZUN ni izkazal pravice graditi, zato upravni organ ni mogel izdati lokacijskega dovoljenja.
ZSZ člen 42, 42/1, 44, 44/2, 45.ZLet člen 88, 88/1-2, 88/1-7, 156, 156/3. ZUS-1člen 76, 107, 107/2.
delna sprememba gradbenega dovoljenja - plačilo komunalnega prispevka - položaj stranke
Občina ima pravico do plačila komunalnega prispevka le v primerih, ko je investitor dolžan plačati komunalni prispevek, če pa se gradi javna infrastruktura, občina do plačila komunalnega prispevka ni upravičena. Zato v postopku za izdajo gradbenega dovoljenja za gradnjo javne infrastrukture pravni interes občine, ki ga utemeljuje s pravico do komunalnega prispevka, ni podan.
O dopustnosti posega v prostor oziroma skladnosti predvidenega posega s prostorskimi izvedbenimi akti odloča pristojni organ upravne enote, ne glede na morebitno pozitivno mnenje soglasodajalcev.
ZUS člen 73. ZUN člen 29, 29/4, 55, 55/2, 56. ZUP (1986) člen 249, 249-9.
lokacijsko dovoljenje - soglasja pristojnih organov - vsebinska presoja soglasja - obnova postopka - položaj stranke
Za presojo pogoja, da je predlog za obnovo postopka podala upravičena oseba, je v primeru obnovitvenega razloga iz 9. točke 249. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP 1986) pomembno, ali materialni predpisi, ki urejajo posamezno pravno področje, dajejo predlagatelju obnove pravice oziroma upravičenja, ki bi bila lahko z izdajo upravne odločbe kršena.
nepopolno ugotovljeno dejansko stanje in nepravilna uporaba materialnega prava - spor polne jurisdikcije
Tožniku je bilo v upravnem sporu ugodeno in zato je njegov očitek, da je sodba zaradi tega napačna, ker sodišče ni odločilo o sami stvari, neutemeljen. Ker je sodišče ugotovilo, da je napačna materialnopravna podlaga, na katero je tožena stranka oprla svojo odločitev, o zadevi ni moglo odločiti, saj tožena stranka ni ugotavljala relevantnega dejanskega stanja, na podlagi katerega bi morala uporabiti pravilni materialni predpis. Zato tudi ni bilo pogojev za opravo glavne obravnave, saj je sodišče pri preizkusu izpodbijane odločbe presodilo le njeno zakonitost in ker je to storilo na nejavni seji, to ni vplivalo na pravilnost odločitve.