ZDen člen 63, 63/3. Zakon o državljanstvuFLRJ člen 35, 35/2.
ugotavljanje državljanstva v postopku denacionalizacije - domneva o obstoju nelojalnosti do jugoslovanske države - možnost izpodbijanja domneve
S seznanitvijo ugotovitev upravnega organa v upravnem postopku sta bili tožnici hkrati seznanjeni, da obstaja pravna domneva o obstoju nelojalnosti kot tretjega pogoja iz 2. odstavka 35. člena ZDrž za nepriznanje državljanstva FLRJ. Možnost izpodbijanja domneve nelojalnosti je bila namreč dana z odločbo Ustavnega sodišča RS št. U-I-23/93, v obravnavani zadevi pa dejansko s pozivom upravnega organa prve stopnje.
pridobitev državljanstva - interes Republike Slovenije za sprejem v državljanstvo
Ker je Vlada RS ugotovila, da ni v interesu Republike Slovenije, da bi tožnika sprejela v državljanstvo RS, je tožena stranka pravilno zavrnila tožnikovo prošnjo.
opcija za italijansko državljanstvo - potrditev izjave o opciji za državljanstvo
V upravnem sporu izpodbijani odločbi sta imeli značaj deklaratornosti odločb, ki sta potrdili dane izjave o opciji za italijansko državljanstvo in s tem le ugotovili obstoj določenega pravnega razmerja, ki je že bilo uveljavljeno na podlagi 19. člena Mirovne pogodbe z Italijo, po 1. členu Zakona o državljanstvu oseb na območju, priključenem po Mirovni pogodbi z Italijo k FLRJ in po 6. členu Pravilnika o opciji oseb z območja, priključenega po Mirovni pogodbi z Italijo k FLRJ. Ker v času izdaje odločbe z zakonom v primeru opcije za italijansko državljanstvo ni bila predvidena pritožba v upravnem postopku, ni mogoče na novo odpirati rokov za vlaganje rednih pravnih sredstev z naknadnim vročanjem odločb iz leta 1964 pooblaščenki tožnice.
ZDen člen 63, 63/3. Zakon o državljanstvu FLRJ člen 35,35/1. ZUS člen 73.
ugotavljanje državljanstva v postopku denacionalizacije
Ker tožnikov pravni prednik na dan 6.4.1941 ni bil državljan Kraljevine Jugoslavije, na dan 28.8.1945 na podlagi 1. odstavka 35. člena ZDrž ni pridobil državljanstva FLRJ.
ZUP-UPB1 člen 2, 7, 9, 129, 129/1-4.ZDRS člen 13. ZDRS-Č člen 19. ZUS člen 25, 25/3-3, 60, 60/1-3, 60/1-4, 73, 251, 251-2.
sprejem v državljanstvo - zavrženje vloge - že obstoječi postopek v isti upravni zadevi
Odločanje o sprejemu v državljanstvo RS je ista upravna zadeva (2. člen ZUP), ne glede na to, da gre v vsaki vlogi za drugo pravno podlago za uveljavljanje tega statusa. Zato je treba stranki dati možnost, da se izjavi, pri kateri vlogi v isti upravni zadevi vztraja in odločiti v skladu z izjavo stranke. Če poziv ni jasen in je stranka z njim lahko zavedena, nove vloge ni mogoče zavreči, temveč je treba poziv ponoviti.
ZDen člen 63, 63/3. Zakon o državljanstvu FLRJ člen 35,35/1. ZUS člen 73.
ugotovitev državljanstva v postopku denacionalizacije - državljan Kraljevine Jugoslavije - državljanstvo FLRJ
V postopku je bilo pravilno ugotovljeno, da ker tožnikov oče na dan 6.4.1941 ni bil državljan Kraljevine Jugoslavije, na dan 28.8.1945, na podlagi 1. odstavka 35. člena ZDrž ni pridobil državljanstva FLRJ.
vloga za sprejem v državljanstvo - negativna procesna predpostavka za uvedbo novega upravnega postopka
Obstoj vloge za sprejem v državljanstvo pomeni procesno predpostavko, ki ovira uvedbo novega upravnega postopka za sprejem v državljanstvo, pa čeprav nova vloga temelji na drugi pravni podlagi.
ZDen člen 10, 10/2, 63.ZDen-B člen 23,23-4. ZUS člen 73.
ugotavljanje državljanstva v postopku denacionalizacije
Nesprejemljivo je pravno stališče prvostopnega sodišča, da je v tej zadevi, čeprav postopek še ni pravnomočno končan, dopustno v denacionalizacijskem postopku uveljavljati ugovor glede ponovnega ugotavljanja državljanstva iz obnovitvenih razlogov 4. točke 23.
sprejem v državljanstvo - presoja pogojev za sprejem - nevarnost za javni red - upravni spor - zmotna uporaba materialnega prava - nepravilna razlaga odločbe Ustavnega sodišča
Razlaga, da je Ustavno sodišče RS z odločbo U-I-89/99 poseglo tudi v določbo 8. točke 10. člena ZDRS, je napačna. Zato bi moralo sodišče prve stopnje presojati, ali je tožena stranka pravilno uporabila določbo 8. točke 10. člena ZDRS.
državljanstvo - pogoji za pridobitev državljanstva - neizpolnjevanje pogoja trajnega vira preživljanja - pogodba o preživljanju - polnoletni otrok
Pogodba o preživljanju ne pomeni trajnega vira preživljanja. Starši pa so dolžni preživljati svoje otroke po dopolnjenem 18. letu starosti le, če se otroci šolajo, pa še to le do 26. leta starosti.
Če so izpolnjeni vsi trije pogoji (oseba nemške narodnosti, bivanje v tujini na dan 4.12.1948 in odsotnost dokazov o lojalnem ravnanju), se pravni prednik tožnika ne more šteti za jugoslovanskega državljana.
Zakon o državljanstvu FLRJ člen 2, 39,39/1. ZUS člen 73.
ugotavljanje državljanstva v postopku denacionalizacije
Ker je bilo ugotovljeno, da gre za osebo nemške narodnosti, ki je pred 4.12.1948 živela v tujini, lojalnost pa ni bila dokazana, gre za osebo, ki se ni štela za jugoslovanskega državljana.
ugotovitev državljanstva - odločanje organa druge stopnje o pritožbi - bistvena kršitev pravil postopka - nepopolno ugotovljeno dejansko stanje - obveznost presoje vseh pritožbenih ugovorov in dokazov
Dejansko stanje je bilo nepopolno ugotovljeno in so bila kršena pravila postopka, ker tožena stranka ni v celoti presodila vseh pritožbenih ugovorov in dokazov.
ugotavljanje državljanstva - upravni spor - bistvena kršitev določb postopka v upravnem sporu - sojenje na seji
V upravnem postopku je bilo sporno, ali je upravičenec pripadnik slovenskega naroda, in ker je v tožbi tožnica predlagala dokaze in opravo glavne obravnave, v pritožbi pa grajala, da ta ni bila opravljena, so podani pogoji za razveljavitev sodbe sodišča prve stopnje.
ugotavljanje državljanstva v postopku denacionalizacije - domneva nelojalnosti
Glede na to, da je bil tožnikov oče član Kulturbunda in NDSAP, se je štel za pripadnika nemške narodnosti, in ker je bil na dan 28.8.1945 nesporno v tujini, je podana tudi domneva o njegovi nelojalnosti do slovenskega naroda. Nelojalnosti tožnik ni izpodbijal, čeprav je imel v upravnem postopku možnost.
Nelojalnost kot tretji pogoj po določbi 2. odstavka 35. člena ZDrž za nepriznanje državljanstva FLRJ je izpodbojna pravna domneva, ki pa ni izpodbita, če je stranka navedla, da so vse priče že mrtve.
Pritožbeno sodišče se strinja s presojo sodišča prve stopnje, da iz izjav zaslišanih prič v upravnem postopku in drugih izvedenih dokazov ne izhaja tako ravnanje pokojne matere tožeče stranke, ki bi izpričevalo njeno trajno lojalnost slovenskemu narodu oz. ki bi prepričljivo nasprotovalo zakonski domnevi o nelojalnosti matere tožeče stranke.
Pritožbeno sodišče se strinja s presojo sodišča prve stopnje, da iz izjav zaslišanih prič v upravnem postopku in drugih izvedenih dokazov ne izhaja tako ravnanje pokojne sestre tožeče stranke, ki bi izpričevalo njeno trajno lojalnost slovenskemu narodu oziroma, ki bi prepričljivo nasprotovalo zakonski domnevi o njeni nelojalnosti.
Po prejšnjih predpisih tožnik ni imel državljanstva Republike Slovenije, saj je bil državljan Republike Hrvaške, zato ne izpolnjuje pogojev po 39. členu ZDRS.