ukrep komunalnega inšpektorja - pravna podlaga za izrek ukrepa - odločba izdana na podlagi občinskega odloka - nezakonita odločba
Ukrep komunalnega inšpektorja že po svoji naravi pomeni poseg v lastninsko pravico. Zato mora biti zanj podlaga v zakonu. Odločba komunalnega inšpektorja, izdana na podlagi treh občinskih odlokov, je zato nezakonita.
ukrep komunalnega inšpektorja - upravni postopek - sestavni deli odločbe - neobrazložena odločba
Odločba tožene stranke je nezakonita, ker nima ustrezne obrazložitve. Kaj mora obrazložitev odločbe obsegati, je določeno v 2. odstavku 209. člena ZUP/86. Izpodbijana odločba pa nima take vsebine.
urbanizem - ukrep gradbenega inšpektorja - odstranitev objekta in vzpostavitev stanja, določenega v lokacijskem dovoljenju
Organ urbanistične inšpekcije odredi, da se objekt na investitorjeve stroške odstrani ter vzpostavi stanje, določeno v lokacijskem dovoljenju, če investitor ne zaprosi za spremembo lokacijskega dovoljenja.
ukrep občinskega inšpektorja - ravnanje z odpadki - zagotovitev posode za zbiranje odpadkov - obveznost določena z občinskim odlokom
Obveznost zagotoviti posodo za zbiranje odpadkov je določena z občinskim odlokom in ne s pogodbo. Zato dejstvo, da tožnik ni sklenil pogodbe z izvajalcem javne službe, ne vpliva na njegovo obveznost.
Ne gre za gradnjo iz 3. odstavka 3. člena ZGO-1, za katero gradbeno dovoljenje ni potrebno. Iz podatkov upravnega spisa izhaja, da sporni peskokop ne predstavlja enostavnega objekta po 1.9 točki 2. člena ZGO-1. Pritožbeno sodišče je na podlagi izmer, ki so navedene v izreku prvostopne upravne odločbe, presodilo, da sporni peskokop predstavlja objekt, za katerega je s predpisi o varstvu okolja določeno, da je zanj presoja vplivov na okolje obvezna (1.4 točka 2. člena ZGO-1).
Na podlagi ugotovitve, da je tožnica začela z gradnjo poslovno-stanovanjskega objekta brez dovoljenja, je urbanistični inšpektor s tem, ko je odredil zasutje gradbene jame, pravilno uporabil določbo 73. člena Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor. Po določbah ZUN se namreč končajo tisti inšpekcijski postopki, ki so se, tako kot v tem primeru, začeli pred uveljavitvijo Zakona o graditvi objektov, ki na novo ureja inšpekcijske ukrepe.
ZUS člen 74. ZUN člen 73.ZGO-1 člen 3, 3/3, 200, 200/1.
gradbeništvo in urbanizem - ukrep urbanističnega inšpektorja - gradnja brez ustreznih dovoljenj - enostavni objekt - nepopolno ugotovljeno dejansko stanje - uporaba materialnega prava
Če gre za enostavni objekt, inšpekcijskega postopka po ZUN ni več možno nadaljevati.
ukrep urbanističnega inšpektorja - nedoločen in nejasen izrek upravne odločbe
Če se ukrep urbanističnega inšpektorja nanaša na dva objekta na različnih parcelah, mora biti v izreku navedeno, kateri objekt se nahaja na posamezni parceli, sicer je izrek nejasen.
inšpekcijski ukrep - gradnja brez ustreznih dovoljenju - vzpostavitev prejšnjega stanja - sanacija
Pri odstranitvi stanovanjskega objekta ne gre za poseg v prostor, kjer ne bi bilo mogoče vzpostaviti prejšnjega stanja in zato pri tej vrsti posega ne pride v poštev izrek inšpekcijskega ukrepa po določbi 2. odstavka 73. člena ZUN, temveč po določbi 1. odstavka 73. člena ZUN. Sanacije kot predvidenega ukrepa po določbi 2. odstavka 73. člena ZUN namreč ni mogoče razlagati v smislu legalizacije sporne gradnje, kot to zmotno meni tožnik.
ukrep urbanističnega inšpektorja - sprememba materialnega prava - odločba ustavnega sodišča - ugotavljanje izpolnjevanja pogojev za nadaljevanje inšpekcijskega postopka
Ker je zaradi spremenjenega materialnega prava (odločba Ustavnega sodišča RS) potrebno pri inšpekcijskem ukrepu preveriti, ali so izpolnjeni pogoji za nadaljevanje inšpekcijskega postopka, je potrebno ugotoviti popolno dejansko stanje.
Ker ni jasno, za kakšen objekt gre, je glede na to, da je Ustavno sodišče pri presoji ZGO-1 odločilo, da se inšpekcijski postopki po ZUN končajo po ZGO-1 treba to ugotoviti v novem sojenju.
ukrep urbanističnega inšpektorja - odstranitev objekta - pravna podlaga za odločitev - inšpekcijski postopek začet pred uveljavitvijo ZGO-1
Ker se je inšpekcijski postopek začel pred uveljavitvijo Zakona o graditvi objektov in ker ne gre za enostaven objekt, je sodišče prve stopnje odločitev pravilno oprlo na določbo 73. člena Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (ZUN). Na podlagi ugotovitve, da investitor za gradnjo objekta v treh etažah ni imel ustreznega dovoljenja, je urbanistični inšpektor s tem, ko je odredil odstranitev objekta, pravilno uporabil navedeno določbo ZUN.
ZUS člen 23, 59, 67, 73. ZUP (1986) člen 78. ZUN člen 73, 76.c.ZGO-1 člen 3, 3/3, 200, 200/1.
ukrep urbanističnega inšpektorja - nadomestna gradnja - ustrezno upravno dovoljenje - vzpostavitev prejšnjega stanja ali sanacija - enostavni objekt - odločba ustavnega sodišča
Tudi če gre za nadomestno gradnjo, ki se šteje za novo gradnjo, mora imeti investitor, ne glede na to, da gradi po velikosti enak objekt, ustrezno upravno dovoljenje.
ukrep gradbenega inšpektorja - začasna odredba - procesna predpostavka iz 30. člena ZUS
S tem, ko je tožeča stranka v upravnem postopku zahtevala odložitev izvršitve upravnega akta pri organu, pristojnem za izvršbo, ni izpolnjena procesna predpostavka za odločanje o začasni odredbi po 1. odstavku 69. člena ZUS. Procesno predpostavko po navedeni določbi ZUS predstavlja le zahteva, ki jo je tožeča stranka vložila pri organu, pristojnem za izvršbo med upravnim sporom.
ZT člen 22. Pravilnik o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti in pogojih za prodajo blaga zunaj prodajaln člen 41, 42, 42/1.
ukrep tržnega inšpektorja - prodaja blaga po pošti - prepoved opravljanja dejavnosti trgovine na debelo
Prodajalec s tem, da pošlje blago, ne more nadomestiti bistvenih elementov, ki jih za prodajo blaga po pošti določa Pravilnik o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti in pogojih za prodajo blaga zunaj prodajaln.
ukrep tržnega inšpektorja - reklamiranje tobaka in tobačnih izdelkov - dovoljene izjeme pri reklamiranju
Namen ZOUTI je zmanjševanje porabe tobačnih izdelkov in preprečevanje njihovih škodljivih vplivov za zdravje ljudi. Zato je treba dovoljene izjeme pri reklamiranju tobaka in tobačnih izdelkov razlagati restriktivno.
ukrep urbanističnega inšpektorja - nezakonita gradnja stanovanjske hiše - dokončanje inšpekcijskega postopka po določbah ZUN
Glede na to, da v tem primeru ne gre za gradnjo iz 3. odstavka 3. člena ZGO-1, na katero bi se navedena odločba Ustavnega sodišča nanašala, se predmetni inšpekcijski postopek zato konča po določbah ZUN. Ker se izvršena gradnja ne da uskladiti z lokacijskim dovoljenjem, je urbanistična inšpekcija tožniku pravilno izrekla ukrep po 4. odstavku 75. člena ZUN.
ukrep inšpektorja za ceste - postavitev tabel brez dovoljenja organizacije za vzdrževanje cest
Pavšalno zatrjevanje tožeče stranke, da ji je bilo za postavitev spornih tabel izdano ustrezno dovoljenje, ki ni bilo izkazano s predložitvijo tega dovoljenja, ne more vplivati na drugačno odločitev o izreku inšpekcijskega ukrepa glede na določbe 2.
odstavka 47. člena ZJC, ki je veljal v času izdaje inšpekcijske odločbe.