bistvena kršitev določb postopka - sestavni deli upravne odločbe-obrazložitve - akt o podelitvi koncesije
V upravnih stvareh, ki niso manjšega pomena ali enostavne in v katerih ni mogoče izdati odločbe brez obrazložitve, mora vsebovati obrazložitev vse sestavine iz 2. odstavka 209. člena ZUP/86; če teh sestavin nima, je podana bistvena kršitev pravil postopka.
začasna odredba - verjeten nastanek težko popravljive škode - preklic radijskega dovoljenja kot posledica neplačila pristojbine za uporabo radijskih frekvenc
Ker v postopku za preklic radijskega dovoljenja po ZTel pritožba zoper prvostopno odločbo ne zadrži izvršitve (2. odst. 41. čl. ZTel), bi lahko prišlo do kršitve take odločbe prej, preden bi imela tožeča stranka možnost sodnega varstva zoper odločbo druge stopnje. Zato bo moralo prvostopno sodišče preizkusiti v tej povezavi, ali bo z izvršitvijo prvostopnega sklepa utegnila nastati tožeči stranki težko popravljiva škoda.
začasna odredba - bistvena kršitev določb postopka - nepresoja pogojev - predlagana prepoved podelitve koncesije za uporabo frekvenčnega pasu kot predmet začasne ureditve stanja
Ni res, da prepoved sploh ne more biti predmet začasne ureditve stanja, nanašati pa se mora na pravno razmerje, izpodbijano v tem upravnem sporu.
radijsko dovoljenje - preklic - predlog za odvzem radijskega dovoljenja - odločanje v upravnem sporu
Svet za radiodifuzijo je z zakonom ustanovljen organ z javnimi pooblastili. Predlog za odvzem radijskega dovoljenja ni upravni akt, ki bi se lahko izpodbijal v upravnem sporu, ker bo o tem predlogu odločala Uprava za telekomunikacije v upravnem postopku, v katerem je tožeči stranki zagotovljena možnost sodelovanja. V tem postopku so ji zagotovljena vsa pravna sredstva in tudi sodno varstvo zoper odločbo. Oblika upravnega akta in dvostopenjski postopek v zvezi z odločanjem o predlogu za odvzem radijskega dovoljenja temu aktu ne dajeta lastnosti upravnega akta v smislu 2. odstavka 1. člena in 1. odstavka 3. člena ZUS.
ZUS člen 30, 30/2, 69, 69/1, 69/4. ZTel člen 41, 41/2.
začasna odredba - pristojbina za uporabo radijskih frekvenc
Čeprav je preklic radijskega dovoljenja stvar posebnega postopka in s tem tudi stvar morebitnega drugega upravnega spora, je vendar pomembna okoliščina v zvezi s presojo verjetnega nastanka težko popravljive škode. In to že zaradi tega, ker bi glede na izvršljivost odločbe prve stopnje o preklicu radijskega dovoljenja (2. odstavek 41. člena ZTel) lahko prišlo do njene izvršitve prej, preden bi imel tožnik sploh možnost vložiti tožbo zoper odločbo druge stopnje.
Tožnik ima glede tega zagotovljeno samostojno sodno varstvo, toda učinkovitost tega sodnega varstva, če bi bila taka odločba izvršena, je z vidika začasne odredbe po 1. odstavku 69. člena ZUS dvomljiva.
Če ni verjetno izkazan pogoj težko popravljive škode (velika materialna škoda sama zase še ne pomeni težko popravljive škode), ni potrebno posebej presojati, ali bi odložitev izvršitve sporne odločbe nasprotovala javni koristi.
začasna odredba - predlog začasne ureditve stanja glede na sporno pravno razmerje - izdaja radijskega dovoljenja
Če zahteva, vložena po 2. odstavku 69. člena ZUS, ne vsebuje jasnih navedb in jasnega predloga, kako naj se stanje začasno uredi glede na sporno pravno razmerje, ni primerna za obravnavo. Sodišče jo, ob primerni uporabi 2. odstavka 29. člena ZUS zavrže, ne da bi pred tem moralo izvesti postopek za odpravo njenih pomanjkljivosti.