PREKRŠKOVNO PROCESNO PRAVO - VARNOST CESTNEGA PROMETA
VS2004385
ZP-1 člen 22, 22/4, 26, 26/6, 52, 52/2-7, 129a, 202a.ZVCP-1 člen 235, 235/4.URS člen 22.
stvarna pristojnost - postopek o prekršku - organi za odločanje o prekršku – redni sodni postopek - hitri postopek – skrajšani postopek – izrekanje kazenskih točk v prometu s prenehanjem veljavnosti vozniškega dovoljenja - voznik začetnik – omilitev kazni – enako varstvo pravic
Hitri postopek zoper voznika začetnika kot storilca ni dovoljen za prekršek, za katerega je predpisana stranska sankcija v številu, večjem od 6.
PREKRŠKOVNO PROCESNO PRAVO - VARNOST CESTNEGA PROMETA
VS2004405
ZP-1 člen 22, 22/3, 22/4, 22/8, 52, 52/1, 52/2-7, 129a, 129a/2.ZVCP-1 člen 23, 23/1-66, 235, 235/4.URS člen 22.
stvarna pristojnost - postopek o prekršku - organi za odločanje o prekršku - redni sodni postopek - hitri postopek – izrekanje kazenskih točk v prometu s prenehanjem veljavnosti vozniškega dovoljenja - voznik začetnik - tuje vozniško dovoljenje - prepoved uporabe vozniškega dovoljenja na ozemlju Republike Slovenije
Razlaga, da je sodišče pristojno odločati v postopku o prekrških, za katere je (poleg globe) predpisana stranska sankcija 7 ali več kazenskih točk v cestnem prometu, če je storilec voznik začetnik, velja tudi, če gre za tujca, ki se mu sicer namesto prenehanja veljavnosti vozniškega dovoljenja izreče prepoved uporabe tujega vozniškega dovoljenja na ozemlju Republike Slovenije.
Če je bil storjen prekršek zaradi prekoračitve najvišje dovoljene hitrosti in je prekrškovni organ hitrost vozila ugotovil s posebnimi tehničnimi napravami, niso podane okoliščine, ki bi narekovale izdajo posebnega plačilnega naloga po prvem odstavku 57. a člena ZP-1.
PREKRŠKOVNO PROCESNO PRAVO - VARNOST CESTNEGA PROMETA
VS2004420
ZP-1 člen 52, 52/1, 52/2-7, 62, 62/1-2.ZVCP-1 člen 23, 23/1-66.URS člen 22.
postopek o prekršku - organi za odločanje o prekršku – redni sodni postopek - hitri postopek - kazenske točke v cestnem prometu s prenehanjem veljavnosti vozniškega dovoljenja – voznik začetnik – enako varstvo pravic
Enako varstvo pravic voznikov in voznikov začetnikov bo zagotovljeno, če bo sodišče, ki je na podlagi 7. alineje drugega odstavka 52. člena ZP-1 pristojno odločati o prekrških, za katere je predpisana sankcija 18 kazenskih točk v cestnem prometu, odločalo tudi o prekrških, ki jih stori voznik začetnik, za katere je (poleg globe) predpisana stranska sankcija 7 ali več kazenskih točk v cestnem prometu.
ZP-1 člen 55, 156, 156/1-1, 171.ZKP člen 427.URS člen 22, 29.
postopek pred prekrškovnim organom - pravice obrambe - enako varstvo pravic - pravica do poštenega postopka - možnost izjave o prekršku - dvom o resničnosti odločilnih dejstev
Iz 22. člena Ustave izhaja obveznost prekrškovnega organa oziroma sodišča, da v ustrezni fazi postopka o prekršku navedbe strank vzame na znanje, pretehta njihovo relevantnost in se do tistih navedb, ki so za odločitev o zadevi bistvene, v obrazložitvi odločbe opredeli.
Na podlagi drugega odstavka 46. člena ZP-1 je mogoče popraviti tehnične oziroma formalne napake in pomanjkljivosti v odločbi, ni pa dopustno vsebinsko posegati v izrek odločbe tako, da se storilcu poleg že izrečene glavne sankcije za prekršek izreče še stranska sankcija.
plačilni nalog – pogoji za izdajo plačilnega naloga – dokazni postopek – vročanje – osebno vročanje
Če je prekrškovni organ izvedel poseben postopek, s katerim se je ugotavljalo in zbiralo dokaze o tem, ali je bil storjen prekršek, niso izpolnjeni pogoji za izdajo plačilnega naloga.
postopek za prekrške prekrškovnega organa - hitri postopek – odločba o prekršku – plačilni nalog – osebna zaznava prekrška - dokazni postopek
Če prekrškovni organ zakonskih znakov prekrška in s tem povezane odgovornosti kršitelja ne zazna osebno, temveč jih ugotavlja v dokaznem postopku (čeprav je ta hiter in enostaven), mora izdati odločbo o prekršku z vsemi njenimi sestavinami.
PREKRŠKOVNO PROCESNO PRAVO - PREKRŠKI - VARNOST CESTNEGA PROMETA
VS2004373
ZP-1 člen 22, 23, 23/4, 155, 155/1-8, 156, 156/1-5, 202a, 202a/5.ZVCP-1 člen 235, 235/4.
prekrški - kazni za prekrške - kazenske točke v cestnem prometu s prenehanjem veljavnosti vozniškega dovoljenja – prepoved vožnje motornega vozila - voznik začetnik
Poleg kazenskih točk v cestnem prometu v številu, ki ima za posledico prenehanje veljavnosti vozniškega dovoljenja, storilcu ni dopustno izreči tudi stransko sankcijo prepovedi vožnje motornega vozila, tudi, če sodišče hkrati z izpodbijano sodbo ne odloči tudi o prenehanju veljavnosti vozniškega dovoljenja.
ZP-1 člen 6a, 62, 62-1, 155, 155/1-8, 171.ZKP člen 428, 428/1, 428/2.
bistvena kršitev določb postopka - razlogi o odločilnih dejstvih - zahteva za sodno varstvo - obrazložitev – kršitev materialnih določb zakona – prekršek neznatnega pomena – status odgovorne osebe – razvid medijev
Sodišče v sodbi ni dolžno ponavljati razlogov o odločilnih dejstvih in odgovarjati na tiste očitke vlagateljev zahteve za sodno varstvo, o katerih je svoje stališče že obrazloženo zavzel prekrškovni organ in so po presoji sodišča pravilni.
ZP-1 člen 14, 57, 62, 62/1-1, 62/1-2, 156, 156/1-1, 169, 169/1, 171.ZKP člen 420, 420/2.ZOPOKD člen 4.URS člen 22.
razlogi za vložitev zahteve za sodno varstvo - odločanje sodišča - pravice obrambe - enako varstvo pravic - pravica do poštenega postopka - možnost izjave o prekršku – kršitev materialnih določb zakona – obstoj prekrška – opis prekrška – plačilni nalog – opis dejanskega stanja – odgovornost samostojnega podjetnika posameznika – zahteva za varstvo zakonitosti – obseg preizkusa
Sodišče mora storilca prekrška pred odločitvijo o zahtevi za sodno varstvo seznaniti s (ključnim) obremenilnim procesnim gradivom in mu omogočiti, da o njem v primernem času zavzame stališče.
Čeprav pravna opredelitev prekrška v plačilnem nalogu ne zajema določbe 14. člena ZP-1, ki v povezavi z določbami zlasti 4. člena ZOPOKD predstavlja podlago odgovornosti samostojnega podjetnika za prekršek druge osebe, pa so znaki očitanega prekrška in odgovornost storilca kot samostojnega podjetnika dovolj razumljivo in popolno konkretizirani v opisu dejanskega stanja, priloženem zahtevi za sodno varstvo, zato ne gre za kršitev materialnih določb zakona po 1. točki 156. člen ZP-1.
PREKRŠKOVNO PROCESNO PRAVO - VARNOST CESTNEGA PROMETA
VS2004354
ZP-1 člen 22, 52, 52/2-7, 62, 62/1-2.
postopek o prekršku - organi za odločanje o prekršku – redni sodni postopek - hitri postopek - skrajšani postopek – kazenske točke v cestnem prometu s prenehanjem veljavnosti vozniškega dovoljenja
Kriterij za ugotavljanje pristojnosti za odločanje o prekršku je predpisana, in ne izrečena stranska sankcija.
ZP-1 člen 106, 132, 132/2, 136, 136/1-8, 155, 155/1-5.URS člen 22, 23.
postopek z obdolžilnim predlogom – sodba o prekršku – identiteta med sodbo in obdolžilnim predlogom – prekoračitev zahtevka v obdolžilnem predlogu
Tudi v primeru, ko se šele med postopkom o prekršku pokaže, da bi moral biti obdolžilni predlog vložen zoper drugo pravno oziroma odgovorno osebo ali da dokazi kažejo na drugačno dejansko stanje, sodišče od prekrškovnega organa ne more zahtevati spremembe obdolžilnega predloga zoper drugo pravno oziroma odgovorno osebo in ne dopolnitve opisa dejanskega stanja.
kršitev materialnih določb zakona – odločba o kazenski sankciji - splošna pravila za odmero sankcije – odpustitev sankcije – uporaba določb kazenskega zakonika
V postopku o prekršku ni pravne podlage za smiselno uporabo določbe 45. člena KZ, po kateri sme sodišče storilcu, ki je storil kaznivo dejanje iz malomarnosti, odpustiti kazen, če posledice dejanja storilca toliko prizadevajo, da izrek kazni v takšnem primeru očitno ne bi bil upravičen.
zahteva za varstvo zakonitosti – dovoljenost – ponovna vložitev zahteve – pravnomočnost
Če je upravičenec (v prekrškovnih zadevah je to le državni tožilec) upravičenost vložiti izredno pravno sredstvo zoper citirano sodbo že konkretiziral, ponovna vložitev zahteve zoper isto odločbo ni dovoljena.
hitri postopek o prekršku – plačilni nalog – osebna zaznava prekrška – neposredno ugotavljanje znakov prekrška – pisna odločba o prekršku - bistvena kršitev določb postopka – razlogi za vložitev zahteve za sodno varstvo – pravica do zaslišanja
V primerih, ko pooblaščena uradna oseba s posebnim postopkom dokazovanja ugotavlja, ali so podani zakonski znaki prekrška in s tem povezana odgovornost kršitelja, mora prekrškovni organ izvesti ustrezen postopek o prekršku v celoti in izdati odločbo o prekršku z vsemi njenimi sestavinami, ne pa plačilni nalog.
ZP-1 člen 2, 2/2, 14, 155, 155/1-8, 156, 156/1-1.ZVCP-1 člen 70.
bistvena kršitev določb postopka – razlogi o odločilnih dejstvih - odgovornost pravne osebe za prekršek - dolžno nadzorstvo nad zakonitostjo ravnanja podrejenih delavcev – kršitev materialnih določb zakona – obstoj prekrška – blanketna norma – časovna veljavnost zakona – sprememba dopolnilne norme – dinamična blanketna norma
Tudi če se pred pravnomočnostjo odločbe o prekršku spremeni dopolnilna norma glede določene največje dovoljene dimenzije vozila oziroma skupine vozil, pri katerih ne gre za izredni prevoz, to ne pomeni, da gre za takšno spremembo predpisa (blanketne norme), da jo je treba ob upoštevanju pravila o časovni veljavnosti zakona kot milejšo uporabiti retroaktivno.